Техническое регулирование в сфере оценки соответствия
Техническое регулирование в сфере оценки соответствияпредставляет собой правовые отношения, возникающие при определении соблюдения требований, предъявляемых к объектам технического регулирования. Существуют следующие формы оценки соответствия: - государственный контроль (надзор), - аккредитация, - испытания, - регистрация, - подтверждение соответствия, - приемка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и др. Регистрация (государственная регистрация) - это форма оценки соответствия объекта регистрации, осуществляемая органом власти на основании оценки документов изготовителя и предусматривающая включение этой продукции в реестр. Объектами регистрации могут быть продукция, в том числе новая, системы сертификации, сертификаты соответствий, декларации о соответствии и др. Государственная регистрация продукции проводится для недопущения на российский рынок опасной для жизни и здоровья человека продукции. Государственная регистрация систем сертификации осуществляется для придания этим объектам юридической силы. Декларации о соответствии и сертификаты соответствия регистрируются для формирования единого информационного фонда для продукции, которая соответствует обязательным требованиям. Другие формы оценки соответствия, перечисленные выше, рассмотрены в следующих разделах пособия: аккредитация и подтверждение соответствия - в разделе, испытания - в разделе, государственный контроль - в разделе. В Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство деятельностью в сфере технического регулирования, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (с июня 2010 г. - Росстандарт).
Вопросы для самопроверки 1. Какие сферы деятельности включает техническое регулирование? 2. Назовите документы, содержащие обязательные требования к продукции в Российской Федерации. 3. Охарактеризуйте этапы принятия технических регламентов в Российской Федерации. 4. Какая деятельность обеспечивает техническое регулирование в добровольной сфере? 5. Охарактеризуйте сферы технического регулирования в области оценки соответствия.
Основы стандартизации Общие положения в области стандартизации
Стандартизация является одним из эффективных средств организации общественных, производственных и экономических отношений в обществе. По определению, данному Международной организацией по стандартизации и Международной электротехнической комиссией, стандартизация - это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач (ИСО/МЭК 2: 2004). Это же определение зафиксировано в межгосударственном стандарте ГОСТ 1.1-2002 " Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения". Важнейшими результатами такой деятельности являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству. Развитие международного экономического сотрудничества требует дальнейшего сближения взглядов между зарубежной и отечественной практикой в вопросах стандартизации, разработки национальных стандартов, гармонизированных с международными. Для развития рыночных отношений в России в 2002 г. принят Федеральный закон " О техническом регулировании". Определение стандартизации, данное в этом законе и национальном стандарте ГОСТ Р 1.12-2004 " Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения", максимально учитывает международную практику: " Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг". Вступление в силу Закона РФ " О техническом регулировании" перевело государственные стандарты Российской Федерации в национальные стандарты, предназначенные на добровольной основе обеспечить повышение конкурентоспособности и безопасности продукции, работ и услуг и содействовать соблюдению обязательных требований технических регламентов. Зарубежный и отечественный опыт позволяет судить, что многие проблемы и задачи, стоящие перед различными сферами деятельности, могут быть решены только при активном привлечении методов и средств стандартизации. Стандарты устанавливают критерии практически ко всем сферам человеческой деятельности. Начиная развиваться на заре человечества как стихийная деятельность, вызванная повседневными жизненными потребностями, стандартизация сегодня - это планомерная систематическая и постоянная деятельность во всех сферах производства и услуг и на всех уровнях управления, направленная на ускорение технического и экономического прогресса, повышение конкурентоспособности российской экономики за счет повышения качества товаров, работ и услуг [2].
|
