Международная организация труда (МОТ) и ее роль в регулировании социально-трудовых отношений

Международная организация труда (МОТ) создана в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций в 1919 году. Ее основание было вызвано осознанием того факта, что именно социальные конфликты явились одной из причин первой мировой войны. В 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением ООН.

В настоящее время наиболее важными признаны три направления в деятельности МОТ:

содействие демократии;

борьба с бедностью;

защита трудящихся.

К основным целям Международной организации труда следует отнести содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.

Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются:

· разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

· разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления принятой политики;

· помощь странам – участникам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;

· защита прав человека;

· борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

· разработка программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

· разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, трудящихся - мигрантов).

Существует общая структура МОТ, которая является сложной и многослойной. В эту структуру входят:

1. Международная конференция труда (МКТ) высший орган Организации. Проходит ежегодно в Женеве. Каждое государство представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса.

2. Региональные конференции созываются по мере необходимости и возможности для обсуждения вопросов, представляющих интерес для данного региона.

3. Отраслевые комитеты рассматривают социально-трудовые проблемы, характерные для отдельных наиболее важных и массовых отраслей в сфере экономики.

4. Исполнительным органом МОТ являются Административные советы. Состав совета включает 56 членов: 28 представителей правительства, 14 трудящихся и 14 предпринимателей.

5. Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом МОТ, ее административным, исполнительным, исследовательским и информационным центром.

Отличительная черта Международной организации труда – ее трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами и организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп, как было указано выше, представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях МОТ.

Одним из главных источников международно-правового регулирования труда являются акты, принимаемые МОТ.

Конвенция – это международный правовой акт, который после его ратификации государством – членом является обязательным для выполнения. Конвенции МОТ разрабатываются по особой схеме. Они принимаются Конференцией, половину членов которой составляют представители правительства, а половину – представители организаций, выражающие интересы предпринимателей и трудящихся каждой страны-участницы. Для принятия Конвенции требуется две трети голосов этого трехстороннего собрания. Чтобы конвенция стала обязательной, она должна быть ратифицирована ею.

К настоящему времени МОТ приняты 2 декларации, 184 конвенции и 191 рекомендация, касающиеся самых разных аспектов труда.[24] Две декларации (Филадельфийская 1948 г. и Женевская 1998 г.) закрепляют фундаментальные трудовые права, общепризнанные принципы и нормы международно-правового регулирования труда.

За Россией в настоящее время числится 56 ратифицированных конвенций, из них, действующих только 49.

Необходимо отметить, что содержащиеся в актах МОТ международные стандарты труда представляют собой одно из достижений современной цивилизации, в котором воплотился итог деятельности различных государств по внесению в рыночную экономику социальных ценностей.

Приоритетные сферы деятельности МОТ вытекают из Устава МОТ и Филадельфийской декларации. Это:

принятие и проведение в жизнь международных трудовых норм;

поддержка развития и реформирования социальной инфраструктуры и системы социального обеспечения;

предоставление консультаций при разработке законодательства в социально-трудовой сфере;

консультации по проведению активной политики на рынке труда;

улучшение труда и жизни, защита трудящихся от несчастных случаев;

подготовка управленческих кадров и содействие развитию малых и средних предприятий;

поддержка развития социального партнерства, прежде всего независимых профсоюзов и организаций работодателей, а также трехсторонних институтов, способствующих социальному диалогу между государством и социальными партнерами.

Эти приоритеты находят свое отражение и в программах МОТ для стран-участников.

Россия является преемницей СССР в международных организациях, в международных договорах и обязательствах. Так она унаследовала членство в МОТ. Советский Союз входил в МОТ с 1934 по 1940 гг.. В связи со Второй мировой войной и в первые послевоенные годы СССР прекратил свое членство в этой организации и возобновил его в 1954 году. Наша страна активно участвовала во всех мероприятиях МОТ: на ежегодных конференциях, в отраслевых комитетах, на региональных конференциях. Представители правительства и профсоюзов входили и входят в состав Административного Совет.

С трансформацией экономической и политической систем в стране интерес МОТ к России существенно возрос. Представители МОТ проводили консультации в Женеве и в Москве и оказали помощь российским органам в разработке проекта Закона «О занятости населения в Российской Федерации», «Положения о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

С 1995 года действует Программа сотрудничества МОТ и Российской Федерации.

 

Контрольные вопросы:

1. Особенности нормативно-правового обеспечения системы управления персоналом современной организации.

2. Регулирование трудовых отношений в условиях перехода к рынку.

3. Роль сертификации и стандартизации в управлении персоналом.

4. Структура и содержание должностной инструкции.

5. Перечислите цели и задачи Международной организации труда.

6. Общая структура МОТ.

7. Уровни взаимодействия МОТ и России. Почему именно в условиях перехода к рынку повысился интерес МОТ к социально-трудовым отношениям в России?