Студопедия Главная Случайная страница Задать вопрос

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Часть П. Современный государственный строй афинян





I. Гражданские списки и воспитание эфебов (гл. 42)

42. Теперешнее2 государственное устройство имеет следую­щий характер.

Гражданскими правами пользуются люди, которых родители оба — граждане. Они вносятся в списки демотов по достижении 18-летнего возраста. Всякий раз, когда производится их запись, демоты решают голосованием под присягой относительно их: во-первых, находят ли, что они достигли положенного законом возраста [в случае отрицательного решения молодые люди опять поступают в разряд несовершеннолетних]; во-вторых, свобод­ный ли каждый из них в отдельности и законно ли рожденный. Затем, если его отвергнут, признав несвободным, он имеет пра­во апеллировать в суд. Демоты выбирают в качестве обвините­лей пятерых из своей среды, и, если будет признано, что он не имеет право быть записанным, государство продает его в раб­ство; если же он выиграет дело, демоты обязаны его вписать...

II. Порядок избрания должностных лиц. Совет пятисот и Народное собрание (гл. 43 — 46)

43. ...На все вообще должности, входящие в круг обычного управления, афиняне выбирают кандидатов по жребию, за ис­ключением казначея воинских сумм, заведующего зрелищным. фондом и попечителя водопроводов. На эти должности избира­ют поднятием рук, и избранные таким порядком исполняют обязанности от Панафиней до Панафиней3. Кроме того, подня­тием рук избирают и на все военные должности4.

1 Фукидид, сын Мелесия — государственный деятель (не историк; Фукидид-историк — сын Олора), подвергся остракизму в 443 г.

2 С точки зрения Аристотеля, т. е. около 325 г. до н. э., когда писался трактат.

3 Праздник великих Панафиней (в честь богини Афины) справлял­ся один раз в четыре года в месяце гекатомбеоне (конец июля), и, следовательно, эти должностные лица избирались на четырехлетие.

4 То есть стратеги и их подчиненные: гиппархи, филархи и таксиархи.

 

(2) Совет состоит из 500 членов, избираемых по жребию, по 50 от каждой филы. Обязанности пританов исполняет каждая из фил по очереди, как выпадет жребий, первые четыре — по 36 дней каждая, а следующие шесть — по 35 дней каждая [как известно, афиняне считают год по луне]. (3) Те из состава Сове­та, которые несут обязанности пританов, имеют общий стол в фоле1, получая на это деньги от государства. Затем они собира­ют и Совет и народ: Совет — ежедневно, кроме неприсутствен­ных дней, а народ — четыре раза в каждую пританию. При этом они составляют программу, сколько дел и что именно предстоит обсуждать Совету в каждый день и где должно происходить заседание. (4) Кроме того, они назначают и народные собра­ния2. Одно — главное, в котором полагается производить про­верку действий властей — находит ли народ их распоряжения правильными, затем обсуждать вопросы относительно продовольствия и защиты страны; далее в этот день могут де­лать чрезвычайные заявления3 все желающие; наконец, полага­ется читать описи конфискуемых имуществ и заявления об ут­верждении в правах наследства и о наследницах, чтобы все были осведомлены о каждом открывшемся наследстве. (5) В шестую пританию, кроме означенного, пританы ставят на голосование поднятием рук еще вопрос относительно остракизма — находят ли нужным производить его или нет, затем предложения пред­варительных приговоров4 против сикофантов от афинян и от

1 Круглое здание поблизости от здания Совета (булевтерий), на северо-восток от холма Ареопага.

2 Оповещение о предстоящем Народном собрании обычно делалось пританами за четыре дня.

3 Так называемые эсенгелии — заявления о преступлениях государ­ственной важности, например об измене, заговоре против демократии, подкупе оратора и т. п., а также о притеснении сирот, наследниц и вдов. Процедура эта регулировалась законом середины IV в. до н. э., но применялась нередко и раньше в важных политических делах (про­тив Фемистокла, Перикла, по делу 10 стратегов и т. д.), и когда пре­ступление не было предусмотрено законом. Обычно эти заявления на­правлялись через Совет (через пританов) и только дела о сиротах, наследницах и вдовах — через первого архонта.

4 Проболэ — предложение проекта приговора по делам о преступ­лениях (например, привлечение к суду обвинителей по делу афинских стратегов, дело Демосфена против Мидия). При этом обвинитель же­лает получить предварительное суждение народа, чтобы затем дело было передано на рассмотрение суда.

 

метеков, не более трех от тех и других; наконец, такие дела, когда кто-нибудь, дав то или иное обещание народу, не выпол­нит его.

(6) Другое Народное собрание назначают для рассмотрения ходатайств; тут всякий желающий, возложив молитвенную ветвь1, мог рассказать народу о каких пожелает личных или общественных делах. Остальные два народных собрания отво­дятся для всех прочих дел...

44. Председателем пританов бывает одно лицо, избранное по жребию. Оно состоит председателем в течение ночи и дня, и нельзя ни пробыть в этой должности дольше, ни дважды за­нимать ее одному и тому же человеку. Председатель хранит ключи от храмов, в которых находятся казна и документы госу­дарства и государственная печать. Он обязан все время оста­ваться в фоле, равно как и третья часть пританов, которой он прикажет. (2) И когда пританы соберут Совет или народ, он избирает жребием девять проэдров2 по одному из каждой филы, за исключением той, которая несет обязанности пританов, и из их среды в свою очередь одного председателя и передает им повестку. (3) Последние, получив ее, следят за порядком и объявляют вопросы, подлежащие обсуждению, ведут подсчет голосов и распоряжаются вообще всеми делами; они имеют пра­во и распустить собрание. Быть председателем нельзя более одного раза в год, а проэдром можно быть однажды в каждую пританию.

(4) Кроме того, пританы производят в Народном собрании выборы стратегов, гиппархов и прочих властей, имеющих отно­шение к войне, сообразно с тем, как решит народ...

45. В прежнее время Совет имел право подвергать денежно­му взысканию, заключать в тюрьму и казнить... Народ отнял у Совета право предавать смертной казни, заключать в оковы и налагать денежные взыскания. Он установил закон, что если Совет признает кого-нибудь виновным или наложит взыскание, то эти обвинительные приговоры и взыскания фесмофеты3 долж-

1 Масличная ветвь, повязанная шерстяной лентой, служила при­знаком мольбы.

2 Член Совета, председательствующий в Совете и Народном собра­нии.

3 То есть архонты-фесмофеты.

 

ны представлять на рассмотрение суда, и то, что постановят судьи, должно иметь законную силу.

(4) ...И народ ни по какому вопросу не может вынести поста­новления, если об этом не состоялось предварительного за­ключения Совета или если этого не поставили на повестку при­таны. В силу этого всякий, кто проведет какой-нибудь законо­проект без соблюдения этих условий, подлежит обвинению в противозаконии1.

IV. Архонты (гл. 55 — 59)

55. ...Что же касается так называемых девяти архонтов, то выше было уже сказано, каким образом с самого начала произ­водилось их назначение2. В настоящее время избирают по жре­бию шестерых фесмофетов и секретаря к ним, кроме того, ар­хонта, басилевса и полемарха — одного из каждой филы по очереди...

(3) ...Когда производят докимасию3, прежде всего предла­гают вопрос: «Кто у тебя отец и из какого он дема, кто отец отца, кто мать, кто отец матери и из какого он дема?»... испол­няет ли он свой долг по отношению к родителям, платит ли подати и отбывал ли военные походы. Допросив об этом, пред­седатель говорит: «Пригласи свидетелей в подтверждение это­го». (4) Когда он представит свидетелей, председатель ставит вопрос: «Угодно ли кому-нибудь выступить с обвинением про­тив него?» И если выступит кто-нибудь обвинителем, он предо­ставляет слово и для обвинения и для защиты и после того ста­вит вопрос на голосование: в Совете — поднятием рук, а в суде — подачей камешков. Если же никто не пожелает высту­пить с обвинением, он тотчас же производит голосование.

56. Архонт, царь (басилевс) и полемарх берут себе каждый двух товарищей по собственному выбору, и эти последние толь­ко тогда могут приступить к исполнению обязанностей товари-

1 То есть графэ параномон. Всякое постановление Народного со­брания могло быть в течение года обжаловано как незаконное. В этом случае вносилась жалоба на противозаконие, рассмотрение спора пере­давалось суду присяжных, а действие этого постановления приоста­навливалось до разрешения дела судом. В случае признания после­дним неправильности постановление отменялось.

2 См. гл. 3 (2-4); 8 (1); 22 (5); 26 (2).

3 Проверка чьих-либо прав на занятие должности.

 

щей, когда пройдут докимасию в суде, а по окончании своей службы они сдают отчет.

(2) Архонт сейчас же по вступлении в должность первым делом объявляет через глашатая, что всем предоставляется вла­деть имуществом, какое каждый имел до вступления его в дол­жность, и сохранять до конца его управления'...

(6) ...Ему подаются жалобы по государственным и частным делам. Он рассматривает их и направляет в суд. Сюда относятся дела о дурном обхождении с родителями [эти процессы не сопря­жены ни с каким взысканием для того, кто хочет выступать обви­нителем], о дурном обращении с сиротами [эти направляются против опекунов], о дурном обращении с наследницей [эти на­правляются против опекунов и мужей], о нанесении ущерба си­ротскому имуществу [эти тоже направляются против опекунов], об умопомешательстве, когда кто-нибудь обвиняет другого в том, что он, выживши из ума, расточает свое состояние; дела по из­бранию ликвидационной комиссии, когда кто-нибудь не желает производить раздел общего имущества; дела об учреждении опе­ки, по поводу разрешения споров об опекунстве; по поводу предъявления документов, касающихся записи себя опекуном, тяжбы о наследствах и наследницах... (7) Архонт имеет попече­ние также и о сиротах, о наследницах и о женщинах, которые заявляют, что по смерти мужа остались беременными. При этом он имеет право на виновных налагать дисциплинарные взыска­ния или привлекать к суду. Далее он сдает в аренду имущество2 сирот и наследниц до того срока, пока женщине не исполнится 14 лет, и берет от арендаторов обеспечение. Наконец, он же взыс­кивает с опекунов содержание, если они не выдают его детям.

57. Вот каковы обязанности архонта.

Царь (басилевс) же ведает прежде всего мистериями совмес­тно с попечителями, из которых двоих народ выбирает подняти­ем рук из всех афинян — одного из Эвмолпидов и одного из Кериков3, затем Дионисиями... Этот праздник состоит из про­цессии и состязания.

1 Особая форма провозглашения неприкосновенности имущества.

2 Опекуны, чтобы избавиться от хлопот по управлению имуществом малолетних, имели право сдать его целиком в аренду, но арендатор должен был при этом дать обеспечение сохранности отданного ему иму­щества. Особая комиссия производила оценку представленного им обес­печения, обычно земельного участка.

3 Два наиболее древних и знатных элевсинских рода.

 

(2) Ему подаются письменные жалобы по делам о нечестии, а также и в тех случаях, когда кто-нибудь оспаривает у другого право на жречество. Затем он разбирает все споры между рода­ми и жрецами по вопросам богослужения. Наконец, у него воз­буждаются все процессы об убийстве, и в его обязанность вхо­дит объявлять преступника лишенным покровительства зако­нов...

58. Полемарх совершает жертвоприношение Артемиде-Охотнице и Эниалию1; устраивает надгробные состязания в честь павших на войне и совершает поминки в честь Гармодия и Аристогитона2. (2) У него же возбуждаются частные судеб­ные процессы, касающиеся метеков, равнообязанных3 и про-ксенов4...

59. Фесмофеты имеют полномочия прежде всего назначать, какие судебные комиссии и в какие дни должны творить суд, затем передавать руководство этими комиссиями должностным лицам: эти последние действуют сообразно тому, как укажут фесмофеты. (2) Затем они докладывают народу о поступивших чрезвычайных заявлениях, ставят на рассмотрение дела о сме­щении должностных лиц путем проверочного голосования, вся­кого рода предложения предварительных приговоров5, жалобы на противозакония и заявления о том, что предложенный закон непригоден... (3) К ним же поступают жалобы, при которых полагается залог, — на незаконное присвоение гражданских нрав и на освобождение от такого обвинения путем подкупа,

1 Одно из прозвищ бога войны Арея.

2 Участники заговора против тирании Писистратидов (514 г. до н. э.).

3 Имеется в виду особая группа привилегированных метеков, ко­торые за какие-либо заслуги перед государством были освобождены от обычной подати метеков и уравнены в этом отношении с граж­данами.

4 Почетный титул, который давался проживавшим в Аттике иност­ранцам-метекам за оказанные ими услуги государству. Этот титул со­провождался особыми правами, а именно: правом владения землей и домом, освобождением от податей, почетным местом на собраниях, например в театре, и т. д.

5 Особый вид ускоренного судопроизводства в делах, касающихся оскорбления религии, делах против должностных лиц и сикофантов, причем обвинитель добивается в этой инстанции только предваритель­ного принципиального суждения.

 

если кто-нибудь, дав взятку, оправдается по делу о присвоении гражданских прав. Затем о преступлениях сикофантов1, взяточ­ничестве, облыжном внесении в список государственных долж­ников, ложном выступлении на суде в качестве понятого, об умышленном неснятии из списка государственных должников,' равно как и о невнесении в этот список, о прелюбодеянии.. (4) Затем они ставят на рассмотрение докимасии для всех дол-* жностных лиц дела о лицах, не принятых в дем демотами, у обвинительные приговоры Совета. (5) Кроме того, они назна чают к рассмотрению и частные иски, касающиеся крупно' торговли и рудников, а также относительно рабов, в случа если раб наносит словесное оскорбление свободному человек ку. При этом они же распределяют по жребию между должно-' стными лицами судебные комиссии по частным и обществен­ным делам. (6) Они же утверждают соглашения с другими государствами2 и руководят процессами, проистекающими на' основании этих соглашений, и делами о лжесвидетельстве перед Ареопагом.

VI. Должности, избираемые поднятием рук (гл. 61)

61. ...Избирают поднятием рук также и на все военные долж­ности, в том числе десятерых стратегов — прежде по одному от каждой филы, а теперь из всего состава граждан...

(3) Поднятием рук избирают еще десятерых таксиархов3 — по одному от каждой филы. Каждый из них командует гражда­нами своей филы и назначает лохагов4.

(4) Поднятием рук избирают и двух гиппархов5 из всего состава граждан. Они командуют всадниками, причем берет каждый себе по пяти фил. Они имеют ту же власть, как стра­теги над гоплитами. Они также подвергаются проверочному голосованию...

1 Лица, занимавшиеся доносами и слежкой за гражданами.

2 Имеются в виду частноправовые договоры, обеспечивающие юри­дическую защиту для коммерческих сделок между гражданами различ­ных государств.

3 Начальники пехоты.

4 Начальники лоха (отряда). 3 Начальники конницы.

 

VII. Выборы по жребию, жалованье, повторность занятия должностей (гл. 62)

62. В числе назначаемых по жребию должностных лиц в прежнее время одни избирались из целой филы вместе с де­вятью архонтами, другие, избиравшиеся в храме Фесея, рас­пределялись по демам. Но так как в демах началась торговля местами, то и на эти должности теперь избирают из целой филы, за исключением членов Совета и стражей. Выборы этих послед­них передают в демы.

(2) Жалованье получает, во-первых, народ, за рядовые на­родные собрания по драхме1, а за главные — по 9 оболов. За­тем, в судах получают по 3 обола; далее, члены Совета — по 5 оболов, а тем из них, которые несут обязанности пританов, прибавляется на продовольствие 1 обол. Кроме того, девять ар­хонтов получают на продовольствие по 4 обола каждый, причем они содержат глашатая и флейтиста; затем архонт, назначаемый на Саламин, получает по 1 драхме в день...

(3) Военные должности можно занимать по нескольку раз2, из остальных ни одной нельзя занимать вторично; только чле­ном Совета можно быть дважды.

VIII. Организация судов (гл. 63 - 69)

63. В состав судебных отделений выборы производят по жре­бию девять архонтов, каждый в одной филе, а секретарь фесмо-фетов — в десятой филе.

(3) Судьями могут быть люди, имеющие свыше 30 лет от роду, при условии, если они не состоят государственными дол­жниками или не лишены гражданской чести...

68. Большинство судебных отделений состоит из 501 члена, [им предоставляется судить по общественным делам]. Когда тре­буется поставить особенно серьезное дело на обсуждение тысяч­ного состава, в гелиэю собирается двойной состав суда. Дела исключительной важности передаются на рассмотрение 1500 су­дей, т. е. тройного суда.

' Серебряная монета (4,37 г), делившаяся на 6 оболов.

2 Так, Перикл занимал должность стратега 15 раз, Фокион — 45.

 

(2) Баллотировочные камешки — медные с трубочкой посе­редине; одна половина их — просверленные, другая — цель­ные. Когда прения сторон закончены, те лица, которым выпа­ло по жребию состоять при баллотировочных камешках, вру­чают каждому из судей по два камешка — просверленный и цельный, и обе спорящие стороны должны видеть это, чтобы никто не мог получить ни оба цельных, ни оба просверлен­ных...

(3) В суде стоят две амфоры — одна бронзовая, другая де­ревянная. Они поставлены порознь одна от другой, чтобы нельзя было подкинуть незаметно лишних камешков. В эти амфоры опускают свои камешки судьи. Бронзовая имеет решающее зна­чение, деревянная не берется в расчет. Бронзовая покрыта крышкой с просверленным отверстием, через которое может пройти только один баллотировочный камешек...

(4) Перед тем как судьи должны будут приступить к голосо­ванию, глашатай объявляет сначала, не предполагают ли про­тивники обжаловать свидетельские показания. Дело в том, что обжалование не допускается, когда судьи начнут подавать го­лоса. Затем он снова объявляет: «Просверленный камешек — за первого говорившего, цельный — за говорившего после­дним». После этого судья берет камешек с подставки светиль­ника и, стараясь просунуть трубку камешка так, чтобы при этом не показывать тяжущимся ни просверленного, ни цельно­го, опускает камешек, выражающий его приговор, в бронзовую амфору, камешек, не имеющий такого значения, — в деревян­ную.

69. Когда все подадут голоса, служители берут амфору с решающим значением и высыпают на счетную доску, снабжен­ную дырками, все какие есть камешки, чтобы они лежали на виду и их легко было подсчитывать и чтобы просверленные и цельные были видны тяжущимся. Лица, приставленные по жре­бию к баллотировочным камешкам, подсчитывают их на счетной доске, отдельно цельные, отдельно просверленные. Затем гла­шатай объявляет число голосов, причем просверленные идут за истца, цельные — за ответчика. За кого окажется больше, тот выигрывает дело, а если голосов окажется поровну, выигрывает подсудимый...

 






Дата добавления: 2014-10-22; просмотров: 225. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.105 сек.) русская версия | украинская версия