Право социального обеспечения

Цель практики – закрепление полученных при изучении дисциплины «Право социального обеспечения» теоретических знаний, приобретение практических навыков применения норм о социальном обеспечении граждан в деятельности органов социальной защиты, социального страхования, негосударственных пенсионных фондов.

Производственная практика в органах государственного пенсионного фонда и социальной защиты населения является частью подготовки высококвалифицированных специалистов, способных правильно решать актуальные вопросы, связанные с социальным обеспечением, социальным страхованием и социальной защитой населения Российской Федерации.

Приступая к практике в органах социальной защиты, студенты должны знать, а при необходимости, восполнить знания нормативного материала, регулирующего социально-обеспечительные отношения. В этих целях, прежде всего, следует ознакомиться с действующими редакциями следующих источников права

Студенту, проходящему практику в органах социальной защиты необходимо уяснить систему органов социальной защиты, их задачи, основные функции деятельности данных органов, а также ознакомиться с практикой применения нормативной базы в ходе работы органов социальной защиты.

Знакомство с практической деятельностью органов социальной защиты:

- участие органов социальной защиты в разработке политики социального обеспечения и ее реализации;

- повышение уровня жизни и доходов населения;

- оказание мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения;

- нормализация и улучшение демографической ситуации;

- обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам и детям;

- создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении органов социальной защиты;

- обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством;

- определение денежного эквивалента мер социальной поддержки, используемого при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера;

- оказание содействия общественным объединениям инвалидов и негосударственным организациям, занятым в социальной сфере;

- организация социального патроната в порядке, установленном законодательством;

- систематическое проведение мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий населения, других социологических исследований;

- обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов. В период прохождения практики студенты в практической работе изучают законодательство и практику его применения сотрудниками соответствующего подразделения.

Следует обратить особое внимание на следующий комплекс вопросов:

- исчисление, подтверждение страхового (трудового) стажа: общего и специального. Проанализировать существо, характер и наиболее сложные вопросы споров между гражданами и пенсионными органами, которые возникают, при исчислении и доказывании трудового стажа.

Разногласия чаще всего возникают при исчислении специального страхового стажа, определяющего право на досрочную трудовую пенсию по старости (См. ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Пункты 9-12, 14-20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25). Студентам имеет смысл принять участие в судебных процессах, связанных с разрешением споров о трудовом стаже;

- реализация положений ФЗ № 167 от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Следует ознакомиться с копиями судебных решений о взыскании с работодателей страховых взносов. Принять участие в процессах по данным вопросам. Соответствующие документы прилагаются к отчетам по практике;

- назначение трудовых пенсий (ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»). Внимательно изучить практику исчисления размеров указанных пенсий. Произвести самостоятельный расчет и сравнить его с данными соответствующего специалиста;

- назначение пенсии за выслугу лет, социальных пенсий и другие пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), назначаемых по ФЗ от 15.12.2001№ 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Следует запомнить, какие именно категории граждан имеют право на получение двух пенсий;

- перерасчет, индексация, выплата (доставка) пенсий. Выплата пенсий работающим пенсионерам, получающим пенсии по ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и по ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Выплата пенсий лицам, выезжающим за границу;

- оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 (ст. 30 ФЗ № 173, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005).

- изучение практики применения ФЗ от 22.08.2004 № 122 «О ежемесячных денежных выплатах в РФ». Анализ категорий граждан, подпадающих под действие данного Закона. Понятие социального пакета. Документы, предъявляемые в Пенсионный фонд для возникновения права на льготы.

В период практики студенты также должны:

- принимать участие в приеме граждан по вопросам, решаемым по месту прохождения практики;

- познакомиться с делопроизводством органов социальной защиты;

- научиться работать с информационными ресурсами соответствующего подразделения органов социальной защиты;

- готовить проекты ответов на обращения граждан и организаций.

В их обязанности входит и составление проектов правовых документов под руководством специалистов: исковых заявлений в суды общей юрисдикции и в арбитражный суд, апелляционных и надзорных жалоб и др.

При прохождении производственной (профилирующей) практики в отделениях (их филиалах) Фонда социального страхования Российской Федерации студенты углубляют знания законодательства и изучают практику его применения по вопросам ведения органов Фонда социального страхования:

- формирование средств обязательного социального страхования,

- расходование средств обязательного социального страхования на выплаты при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, на выплаты работникам пособий по временной нетрудоспособности, на выплаты пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также других пособий и компенсаций, связанных с детством, материнством, оздоровлением детей; на оплату санаторно-курортного лечения в предусмотренных законом случаях.

Следует изучить вопрос, в каких случаях средства обязательного социального страхования расходуют работодатели, а в каких - отделения (филиалы отделений) Фонда социального страхования. Права органов Фонда социального страхования по контролю использования средств.