В результате освоения данной темы обучающийся должен. –основные подходы к рассмотрению феномена «законность»;знать: –основные подходы к рассмотрению феномена «законность»; – принципы законности; – соотношение понятий «законность», «правопорядок» и «общественный порядок»; – гарантии обеспечения законности и правопорядка; уметь: – определять роль ОВД в обеспечении законности и правопорядка; – совершать юридические действия в точном соответствии с законом; владеть: –навыками самостоятельного анализа теоретико-право-вых характеристик законности и правопорядка; – навыками пропаганды идей законности и правопорядка; – навыками оперирования основными понятиями и категориями по данной теме. Основные понятия и категории темы:законность; правозаконность; принципы законности; гарантии законности; общие гарантии законности; специально-юридические гарантии законности; общественный порядок; правопорядок. Вопросы темы 1. Понятие и принципы законности. 2. Понятие правопорядка и общественного порядка. 3. Соотношение понятий «законность», «правопорядок», «общественный порядок». 4. Гарантии обеспечения законности и правопорядка. 5. Роль ОВД в обеспечении законности и правопорядка. Методические рекомендации Изучение первого вопроса необходимо начать с понятий «законность» и «правозаконность» и их сравнительного анализа. При этом следует помнить, что «правозаконность» – это правовой режим жизнедеятельности общества, основанный на верховенстве правового закона. Далее требуется уяснить смысл понятия «принципы законности» и изучить характеристику основополагающих принципов законности, в числе которых: верховенство закона; единство законности; всеобщность законности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Изучение второго вопроса следует начать с понятия «правопорядок». При этом нужно обратить внимание на то, что правопорядок может быть одновременно охарактеризован и как цель правового регулирования и как его результат. Необходимо запомнить, что правопорядок является составной частью системы более высокого уровня – общественного порядка. Следует уяснить смысл понятия «общественный порядок». При изучении третьего вопроса требуется произвести сравнение понятий «законность», «правопорядок», «общественный порядок» посредством анализа и сопоставления признаков законности, правопорядка и общественного порядка. Характеризуя соотношение законности и правопорядка, необходимо определить, какое из этих явлений является предшествующим, а какое – последующим. Изучение четвертого вопроса следует начать с понятия «гарантии законности и правопорядка». Далее – перечислить гарантии законности и правопорядка, выделить из них общие (экономические, политические, социальные, духовные) и специально-юридические и дать им развернутую характеристику. При изучении пятого вопроса необходимо акцентировать внимание на роли, которую играют органы внутренних дел (в том числе полиция) в обеспечении законности и правопорядка в обществе. Для этого целесообразно изучить нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел, в том числе деятельность полиции. Вопросы для самопроверки 1. Что такое законность? 2. Чем отличаются понятия «законность» и «правозаконность»? 3. Что такое принципы законности? 4. Перечислите принципы законности. 5. Что такое гарантии законности? 6. Какие виды гарантий законности выделяют в современной юридической науке? 7. Охарактеризуйте специально-юридические гарантии законности. 8. Что такое правопорядок? 9. Как соотносятся понятия «правопорядок» и «общественный порядок»? 10. Как соотносятся понятия «законность» и «правопорядок»? Источники и литература по теме Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1, 2; 2014. № 6. Ст. 548. Федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ Булавин С. П. Система гарантий законности в условиях формирования правового государства // История государства и права. 2010. № 6. Ведяхин В. М., Ефремов А. Ф. Политические гарантии законности // Правоведение. 2000. № 2. Гулягин А. Ю. Законность как предмет правоохранительной функции // История государства и права. 2012. № 14. Евдокимова Е. Г., Ромашов Р. А. Правовой режим законности: теория и история // Правоведение. 2001. № 5. Зражевский А. Д., Стародубцева И. А. Конституционный уровень механизма реализации принципа законности в деятельности органов государственной власти // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 8. Казаков В. Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. № 4. Каламкарян Р. А. Совет Безопасности ООН и Международный Суд ООН: вклад в дело обеспечения международной безопасности и правопорядка // Государство и право. 2007. № 6. Кикоть В. Я. Место и роль органов МВД в политике Российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. № 1. Кожевников С. Н. Теоретические аспекты законности // История государства и права. 2011. № 15. Козочкин И. Д. Принцип законности в современном американском уголовном праве // Правоведение. 2005. № 6. Маргушина А. А. Правовой порядок как ценностный ориентир гражданского общества // Юридические науки. 2011. № 2. Нижник Н. С. Национальная безопасность как социоюридический феномен. СПб., 2012. Нижник Н. С. Социоюридический феномен «законность» в условиях диалога научных парадигм в современной юриспруденции // Проблемы права. 2012. № 3. Нижник Н. С. Представления о законности как концептуальные основания организации и деятельности Министерства внутренних дел России // 210 лет МВД России: история и современность: Материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 21 сентября 2012 года: В 4 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. Н. С. Нижник. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2013. Нижник Н. С., Папырин В. В. Законность как социоюридический феномен. СПб., 2012. Нурадинов Ш. М., Червонюк В. И., Курбанов Б. М. Конституция и конституционная законность // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 6. Пчелинцев С. С. Формирование принципа законности на государственной службе за рубежом в XIX–XX вв. // История государства и права. 2010. № 10. Румянцев Н. В. Законность как базовый правовой режим деятельности органов внутренних дел // Закон и право. 2011. № 6. Сальников М. В. Равенство граждан перед законом // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. 15 февраля 2001 г. СПб., 2001. Сауляк О. П. Гарантии законности и правопорядка – реальность или миф? // Правоведение. 2009. № 6. Сауляк О. П. Парадигма правопорядка: современное прочтение // Правоведение. 2006. № 3. Сауляк О. П. Правопорядок в коллективистских и индивидуалистических обществах: сущность, основные характеристики, поиск новой подели // Государство и право. 2006. № 4. Семенова М. Ю. Эволюция идеи законности в российском обыденном правосознании // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 2. Солуков А. А. Законность как состояние // История государства и права. 2011. № 7. Солуков А. А. Проблемы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел: к теории вопроса // История государства и права. 2009. № 6. Сумин А. В. Эволюция правопонимания понятия «общественный порядок» // История государства и права. 2009. № 23. Талянин В. В., Талянина И. А. Охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина как основная цель и задача правозаконности // Право и общество: от конфликта к консенсусу / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ро-машова. СПб., 2004. Тарадонов С. В. Правовой порядок и пути его укрепления. Параметры внутригосударственного и международно-правового совершенствования // Государство и право. 2006. № 5. Фролов В. В. Режим правозаконности и права человека и гражданина // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 19 декабря 2002 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова. СПб., 2003.
Тема 23 время на подготовку: слушателей с высшим профессиональным образованием – 8 часов, слушателей со средним профессиональным образованием – 4 часа
|
