Стратегия государственного регулирования в Республике Беларусь

В антиинфляционной политике белорусского государства важное место занимают административные мероприятия по ог­раничению роста цен. По сравнению с советским периодом це­ны либерализованы, однако определенное их регулирование по-прежнему существует. Влияние правительства распростра­няется в первую очередь на предприятия, находящиеся в госу­дарственной собственности, однако существует также регули­рование цен частных фирм, прежде всего в торговле. Данный инструмент, с одной стороны, затрудняет процессы рыночных приспособлений к изменению экономической конъюнктуры, но с другой — позволяет снизить темпы роста цен.

Государственное регулирование цен и тарифов на социаль­но значимые товары и услуги. Правовые основы государствен* ной политики в области ценообразования, особенности регули­рования и формирования цен (тарифов) и контроль за их приме­нением установлены законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании». С целью реализации указанного закона за истекшие пять лет в стране принят ряд указов Прези­дента Республики Беларусь, постановлений правительства; раз-, работана и утверждена Постановлением Совета Министров от 11 июня 1999 г. № 877 Концепция ценообразования в Респуб­лике Беларусь; министерствами, облисполкомами, Минским горисполкомом приняты нормативно-правовые акты по вопро­сам ценообразования.

На государственном уровне осуществляется регулирование цен на базовые, структурообразующие виды сырья и продук­ции, которые определяют затраты в других отраслях экономи­ки, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, за­нимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предпри­ятий-монополистов, а также на важнейшие социально значи­мые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения.

В настоящее время Министерство экономики устанавливает фиксированные цены на нефть и продукты из белорусской неф­ти, водку белую и спирт, другую алкогольную продукцию (ми­нимальные предельные цены), отдельные виды экспортной продукции (минимальные цены), тарифы на перевозку пасса­жиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом в мест­ном сообщении.

228___________________________________________________ Глава 7

Регулирование цен и тарифов на социально значимые това­ры и услуги осуществляется в следующем порядке.

В настоящее время в перечень социально значимых продо­вольственных товаров включены семь групп продуктов питания:

• мука (для хлебопечения);

• хлеб и хлебобулочные изделия;

• молоко, кефир, сметана и творогу

• мясо (говядина, свинина);

• молочные смеси, мясные консервы для детского питания;

• сахар, заменители сахара для больных сахарным диабетом;

• картофель и плодоовощная продукция.

С учетом значительного влияния сумм платежей за жилищ­но-коммунальные услуги на уровень жизни населения тарифы на них утверждаются ниже, чем затраты организаций на их оказание. Убытки организаций от оказания населению жилищ­но-коммунальных услуг возмещаются за счет бюджетных дота­ций, средств целевого сбора на финансирование расходов по со­держанию и ремонту жилищного фонда, доходов от аренды и частично за счет перекрестного субсидирования.

Совершенствование системы ценообразования заключается в ее направленности на создание условий для реализации при­оритетов государственной экономической политики и стабиль­ного роста жизненного уровня населения страны, повышения конкурентоспособности экономики, эффективного использова­ния всех видов ресурсов (трудовых, материальных, финансо­вых). Реализация данной цели подразумевает решение следую­щих задач:

• задействование всевозможных системных подходов, зак­
лючающихся в постепенном (по мере создания соответствую­
щих условий) снижении уровня инфляции до целевых показа­
телей Концепции программы социально-экономического разви­
тия на 2006—2010 годы;

• создание механизмов, стимулирующих снижение себесто­
имости товаров (работ, услуг), особенно материальных затрат, с
целью повышения ценовой конкурентоспособности белорус­
ских товаров;

• уменьшение дотационности и прекращение перекрестного
субсидирования в отдельных отраслях совместно с принятием
мер, направленных на рост доходов населения;

• ликвидация отраслевых и других перекосов цен, препят­
ствующих осуществлению эффективной воспроизводственной
деятельности;