РАЗДЕЛ 2. Анализ работы с обращениями граждан в Агинском городском муниципальном округе2.1. Общая характеристика Администрации муниципального района «Агинский район» Агинский бурятский округ, административно-территориальная единица с особым статусом в составе Забайкальского края. Располагается в центральной части южной половины. Забайкальского края, в междуречье Онона и Ингоды. Площадь 19,6 тыс. км 2, что составляет 4,4 % территорий Забайкальского края. Численность населения по переписи 2002 составила 72,3 тыс. чел., в 2004 – 73,5 тыс. чел., на 1.7.2007 – 75,6 тыс. чел. В состав округа входят Агинский район, Могойтуйский район, Дульдургинский район, городской округ «Поселок Агинское»; 39 поселений: 4 поселка городского типа: Агинский окружной центр, Орловский, Новоорловск, Могойтуй и 35 сел.
Таблица1 – Административный состав Агинского Бурятского округа
Устав Агинского Бурятского автономного округа принят законом Агинского Бурятского автономного округа № 291-ЗАО от 1 ноября 2002 г. Высшим должностным лицом является Глава Администрации Агинского Бурятского автономного округа — член Государственного Совета РФ. Законодательной властью обладает Агинская Бурятская окружная Дума, в состав которой входят 15 депутатов, избираемые на пятилетний срок. Округ, как самостоятельный субъект Российской Федерации, в Государственной Думе ФС РФ представляет депутат, избираемый жителями округа на четыре года. В Совете Федерации ФС РФ от округа два представителя, утверждаемые Главой Администрации и окружной Думой. В составе Администрации округа функционирует 21 Департаментов и инспекций, в том числе экономического блока — Департамент экономического развития и прогнозирования; Департамент промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса; Департамент сельского хозяйства и природных ресурсов; Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Большинство населения составляют буряты (62,6 %), 35,1 % – русские, следующие по численности населения – татары, украинцы, армяне и башкиры. Средняя плотность населения – 3,9 чел./км2, на западе округа – 1,5 чел./км2. Сельские жители составляют около 70 %. Основная часть населения проживает в бассейне р. Ага и вдоль линии железной дороги. Агинский Бурятский округ входит в число 6 субъектов РФ, в которых рождаемость превышает смертность, а в Сибирском федеральном округе занимает 1-е место по естественному приросту населения. Администрация района является постоянно действующим органом районного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции. Администрация района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных муниципальных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия. Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней. К основным полномочиям администрации района относятся: - обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Агинского района; - формирование, исполнение районного бюджета; - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой; - разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Агинского района; - организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; - осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством; - осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями, назначение и освобождение от должности руководителей. - формирование и размещение муниципального заказа; - установление размера платы за дополнительные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях, размера платы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также платы за обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в порядке, определяемом районной Думой; Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района. Контрольно-счетная палата района Контрольно-счетная палата района создается районной Думой и осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате района, принимаемого районной Думой. Избирательная комиссия Избирательная комиссия района состоит из девяти членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
2.2. Порядок работы с обращениями граждан В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» [ст. 32] организационные вопросы рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления (например, структура и форма обращения, процедура подачи обращения, порядок и сроки его рассмотрения) должны быть закреплены в законах субъектов Российской Федерации и в нормативно-правовых актах представительных органов муниципальных образований. 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной власти и местного самоуправления муниципального района «Агинский район» (далее Положение) разработано с целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на индивидуальные и коллективные обращения к должностным лицам органов исполнительной власти. 1.2. Положение регулирует работу должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципального района «Агинский район» с обращениями граждан. 1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом муниципального района «Агинский район». 2. Требования к письменному обращению 2.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии. 2.3. Обращение, поступившее в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. 3. Направление и регистрация письменного обращения 3.1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 3.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 6.4. главы 6 настоящего Положения. 3.4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам. 3.5. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. 3.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. 3.7. В случае, если в соответствии с запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. 4. Обязательность принятия обращения к рассмотрению 4.1. Обращение, поступившее в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 4.2. В случае необходимости, рассматривающие обращение орган или должностное лицо, могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место. 5. Рассмотрение обращения 5.1. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо: 5.1.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 5.1.2. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 5.1.3. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 5.1.4. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящего Положения; 5.1.5. уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 5.2. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 5.3. Ответ на обращение подписывается руководителем исполнительного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 5.4. Ответ на обращение, поступившее в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. 6. Порядок рассмотрения отдельных обращений 6.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 6.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 6.3. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 6.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 6.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель исполнительного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 6.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 6.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. 7. Сроки рассмотрения письменного обращения 7.1. Письменное обращение, поступившее в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 5.1.2. пункта 5.1. главы 5 Положения руководитель органа, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 8. Личный прием граждан 8.1. Личный прием граждан в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 8.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. 8.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 8.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. 8.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 8.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 9. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 9.1.Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица, либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов, либо прав, свобод и законных интересов других лиц. 9.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 10. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений 10.1. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Вместе с многообразием процессуальных особенностей, законы субъектов РФ также содержат общие правила рассмотрения обращений граждан. Обращение должно содержать следующие сведения: 1) наименование и адрес органа или должностного лица, которому направляется обращение; 2) фамилия, имя, отчество обращающегося; 3) адрес либо данные о месте работы (или учебы) обратившегося; 4) изложение существа дела; 5) дату; 6) подпись. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит (за исключением анонимных сигналов о преступлениях и террористических актах, поступающих в правоохранительные органы). Прием обращений предполагает определенную организацию этого процесса, состояние которого отражает способность органов и должностных лиц местного самоуправления своевременно и правильно реагировать на запросы и нужды граждан. Обращения рассматриваются теми структурными подразделениями органов и теми должностными лицами местного самоуправления, к ведению которых относятся затрагиваемые в обращениях вопросы. Должностные лица местного самоуправления также обязаны проводить личный прием граждан, который осуществляется в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. (ст. 32) устанавливает максимальный срок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления - один месяц. В течение данного срока должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан. Закон устанавливает административную ответственность за нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращения граждан. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. При любом варианте заявителю направляется ответ, подготовленный службой-исполнителем либо общественной приемной мэрии, за подписью руководителя службы-исполнителя, заведующего общественной приемной или мэра (его заместителя). Ответы в вышестоящие инстанции отправляются только за подписью мэра (его заместителя). Органы и должностные лица местного самоуправления, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в предложениях, заявлениях, жалобах, обязаны направлять их не позднее пятидневного срока по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме – разъяснять, куда им следует обратиться. Решение, принятое по жалобе и заявлению, может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) в порядке подчиненности либо в суд в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»1 от 27 апреля 1993 г. Надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления возложен на органы прокуратуры.
2.3. Анализ результатов деятельности Администрации муниципального района «Агинский район» по обращениям граждан
Работа с обращениями граждан Администрацией муниципального района «Агинский район» ведется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Администрация района обеспечивает право граждан на обращение. Оно реализуется через проведение личных приемов граждан Главой Агинского района и заместителями главы Администрации района, через средства массовой информации. Анализ итогов работы Администрации Агинского района и сельских поселений с обращениями граждан за 2013 год свидетельствует о снижении количества обращений по сравнению с 2012 годом. Все поступившие обращения граждан были внимательно рассмотрены руководством и специалистами Администрации района. По всем обращениям даны обстоятельные квалифицированные ответы, разъяснения по действующему законодательству, совет, консультация. По – прежнему, наиболее сложные вопросы рассматриваются Главой Агинского района во время личных приемов. Приемы проводятся регулярно на плановой основе еженедельно по понедельникам, а при необходимости в любой день недели. Каждый заместитель главы Администрации, руководитель отдела, специалисты ведут прием по утвержденному графику, который обнародован на стенде первого этажа Администрации района и размещен на сайте Администрации района.
Для удобства граждан на официальном сайте Администрации Агинского района работает интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с предложением, заявлением, жалобой с дальнейшим получением ответа на почтовый или электронный адрес, а также горячая линия. Обращений граждан по вопросам коррупционных проявлений и задержки заработной платы в 2013 году были внедрены противодействия коррупции в муниципальном районе «Агинский район» был разработан и осуществлен комплекс следующих мер, направленных на предотвращение коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления и совершенствование порядка прохождения муниципальной службы. За текущий год отделом правового обеспечения и охраны труда администрации муниципального района «Агинский район» проведена антикоррупционная экспертиза 49 действующих нормативных правовых актов и их проектов. Выявленные коррупциогенные факторы устранены в рабочем порядке. Также в этом году разработаны несколько нормативных правовых актов муниципального района «Агинский район» по вопросам противодействия коррупции. В рамках реализации мероприятий районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе «Агинский район» на 2012-2014 г.г.», утвержденной Решением Совета муниципального района «Агинский район» в 2013 году проводилось оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления муниципального района в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, в прокуратуру Агинского района ежеквартально направлялся реестр нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в муниципальном районе «Агинский район». В целях информирования населения о порядке предоставления муниципальных услуг, о регламентации деятельности органов местного самоуправления, администрацией муниципального района осуществлялось внесение и актуализация сведений о муниципальных услугах в государственные информационные системы «Реестр муниципальных и муниципальных услуг Забайкальского края» и «Портал муниципальных и муниципальных услуг Забайкальского края». Все проекты нормативно-правовых актов и принятые НПА доступны на официальном сайте администрации района. Приняты 35 административных регламента по муниципальным услугам. Проводится анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального района «Агинский район», а также причин и условий, способствовавших проявлению таких фактов. Нужно отметить, что в 2013 году коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления и жалоб о проявлении фактов коррупции не было. Кадровыми службами проводится проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального района «Агинский район», путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы. Проводятся проверки сведений о доходах и расходах лиц, замещающих муниципальные должности, а также руководителей муниципальных учреждений муниципального района «Агинский район». В администрации определена постоянно действующая "горячая линия" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в муниципальном районе «Агинский район», а также установлен ящик для обращения граждан. Постановлением Главы администрации муниципального района «Агинский район» создана комиссия по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Агинский район». За 2013 год Главой района принято на личном приеме 107 граждан. В течение отчетного периода уменьшилось количество обращений по вопросам оказания материальной помощи, проведения ремонта жилых помещений, вопросам образования, проблемам трудоустройства. Снижение количества данных обращений объясняется своевременной выплатой заработной платы, социальных пособий. Малообеспеченным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, выплачиваются адресные социальные пособия., молодые семьи обеспечиваются жильем по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села», производится признание нуждающимися в жилых помещениях. Улучшили свои жилищные условия 7 молодых семей. Приобретено 12 жилых домовладений детям-сиротам. Было введено в эксплуатацию 39 жилых домов, в том числе 22 – в селе Баян-Булак. [http://www.aginsk-pravda.ru/] По вопросам землепользования граждане обращаются с просьбой о выделении земельных участков в собственность или в аренду, строительства индивидуального жилого дома, а также о выполнении градостроительного плана земельного участка, утверждении схемы и площади земельного участка, о выделении земельных участков многодетным семьям. Все вопросы взяты на контроль, ни одно обращение не было оставлено без внимания. На все обращения гражданам были даны разъяснения на основе положений Федеральных и областных законодательных актов и порядка решения их вопросов. Качественному рассмотрению обращений граждан способствует их комиссионное рассмотрение с выездом на место. Таким методом в 2013 году рассмотрено 269 обращений. По всем вопросам по социальной защите и социальному обеспечению проведены материально-бытовые обследования заявителей, по результатам обследования была оказана социальная материальная помощь. В 2013 году были проведены 10 выездов информационной группы в села Агинского района, на которых присутствовало 820 человек. В работе информационной группы приняли участие заместители главы Администрации района, руководители отделов, управлений, которые проводили разъяснения гражданам по актуальным вопросам (вопросы жилья, развитие ЛПХ, пенсионного и социального обеспечения). В числе наиболее актуальных вопросов – вопросы работы жилищно-коммунального комплекса и благоустройство. В своих обращениях поднимали вопросы электроснабжения, строительств дорог. Количество обращений по данным вопросам составило 156 или 12,5%, что на 2,8 % больше аналогичного периода 2013 года. Особо остро заявители отмечали отсутствие уличного освещения, тротуарных дорожек. Так же обращались граждане по вопросам транспорта и связи. Граждане просили решить вопросы улучшения организации работы общественного транспорта, подключения к сети интернет и возобновления работы радиовещания. Для письменных обращений характерны вопросы, связанные с благоустройством и санитарным состоянием территорий, улучшением жилищных условий, регистрацией граждан по месту жительства и по месту пребывания, подтверждением стажа работы, заключением договоров социального найма, оказанием материальной и иной помощи, нарушением общественного порядка, выделением жилья, предоставлением субсидий и другие. В течение 2013 года администрацией района постоянно осуществлялся контроль и проверка предприятий тепло-, водо- и электроснабжения, обеспечивающих работу коммунального хозяйства района. Вопросы ЖКХ района регулярно обсуждались на еженедельных планерных совещаниях в администрации муниципального района «Агинский район». В течение года выдано 2255 справок с места жительства о составе семьи гражданам, проживающим в частных домах «Агинского района». За отчетный период выдано гражданам 95 справок о номере очереди в общем (первоочередном) списках. В 2013 году было проведено 93 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, 28 заседаний комиссий по признанию граждан малоимущими. Оформлено 18 договоров социального найма. В 2013 году за консультацией по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы обратилось 832 гражданина. Принято 45 заявлений о постановке на учёт от участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», а также 11 заявлений от участников подпрограммы о внесении изменений в учётные дела молодых семей в связи с рождением ребенка. Проведено 24 заседания общественной жилищной комиссии по вопросам включения молодых семей в список участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», по решению комиссии 38 семей включены в список, 1 семья получила отказ в постановке на учёт. Проведено 8 заседаний общественных жилищных комиссий по вопросам внесения изменений в учетные дела молодых семей, по решениям комиссии в учётные дела 11 семей внесены изменения. Существенная доля вопросов населения касалась водоснабжения, вывоза мусора, проводного радиовещания, освещения улиц, ремонтов мостов в Агинском районе. Жителей района интересовали также проблемы пресечения незаконной торговли спиртосодержащей продукции домашней выработки, ремонта дорог12 декабря 2013 года Администрация района и 14 сельских поселений приняли участие в проведении общероссийского дня приема граждан. В районе активно используется такая форма работы с населением, как телефон «Горячая линия», которую проводит еженедельно Управление социальной защиты населения Администрации Агинского района. В 2013 году в ходе проведения «Горячей линии» было проконсультировано по вопросам получения субсидий, детских пособий, получения звания «Ветеран труда», получения льгот 980человек. С целью более эффективного взаимодействия с населением в Администрации существуют и иные формы работы с обращениями граждан, рассчитанные на разные социальные категории. Функционирует круглосуточная «Единая дежурная диспетчерская служба», на которую возложена координация действий всех служб при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций. В течение суток каждый житель района имеет возможность получить помощь или необходимую информацию. Большое внимание в деятельности органов местного самоуправления Агинского района уделяется обеспечению их доступности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с жителями муниципального образования. Общим отделом Администрации Агинского района проводятся индивидуальные консультации с ответственными за делопроизводство и работу с обращениями граждан. Анализ работы с обращениями граждан свидетельствует о необходимости её дальнейшего совершенствования, усиления внимания к комплексу проблем, связанных с повышением уровня защиты прав населения района. Одним из основных направлений по совершенствованию работы с обращениями граждан является усиление контроля по своевременному рассмотрению обращений граждан, повышение ответственности должностных лиц за качественное и всестороннее их рассмотрение.
|
