Реорг и ликвидация кред орг.

Реорганизация. Реорганизация кредитной организации может быть осуществлена по инициативе ее учредителей/участников, либо по требованию Банка России.

Реорганизация, проводимая по инициативе кредитной организации

Вопросы реорганизации кредитных организаций регулируются гражданским и банковским законодательством, а также и нормативными актами Банка России. Что касается гражданского законодательства, то это, прежде всего, статьи 57-60 ГК РФ, статьи 15-17 ФЗ "Об акционерных обществах". В банковском законодательстве надо обратить внимание на статью 23 ФЗ "О банках и банковской деятельности". Конкретные вопросы слияния и присоединения кредитных организаций регулируются Положением Банка России N 230-П.

В ФЗ (п. 2 ст. 32) говорится, что реорганизация кредитной организации осуществляется в форме слияния или присоединения. Там же сказано, что она производится в порядке, установленном ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Слияния и преобразования кредитных организаций регулируются Положением Банка России от 4 июня 2003 г. N 230-П "О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения";. В нем определяется перечень сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации в форме слияния, государственной регистрации изменений в учредительные документы (учредительных документов в новой редакции) кредитной организации в связи с реорганизацией в форме присоединения, порядок их представления и рассмотрения в Банке России. Кроме того, Положение регулирует особенности лицензирования деятельности кредитных организаций при реорганизации в форме слияния и присоединения.

Для опубликования в "Вестнике Банка России" сообщения о принятом решении, о реорганизации или об уменьшении уставного капитала (далее сообщение) кредитная организация направляет его в Банк России (Департамент внешних и общественных связей Банка России) посредством факсимильной связи. Одновременно в Департамент внешних и общественных связей Банка России направляется оригинал сообщения посредством почтовой связи.

Сообщение рекомендуется направлять в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты принятия решения о реорганизации или об уменьшении уставного капитала. В случае реорганизации кредитной организации в форме слияния (присоединения) данный срок исчисляется с даты принятия решения о реорганизации последней кредитной организацией, участвующей в реорганизации. Департамент внешних и общественных связей Банка России обеспечивает публикацию сообщения в ближайшем номере "Вестника Банка России" по истечении 10 календарных дней с момента получения Департаментом внешних и общественных связей Банка России факсимильной копии сообщения. Затем он опубликовывает сообщение в "Вестнике Банка России" со следующей сноской: "Данное сообщение опубликовано на основании представленной кредитной организацией информации. Банк России не несет ответственности за достоверность публикуемой информации." Публикация сообщения осуществляется бесплатно.

Реорганизация, проводимая по требованию Банка России

ФЗ "О Центральном банке РФ (Банке России)" предусматривает право Банка России потребовать реорганизации кредитных организаций. В статьях 32-33 ФЗ от 25 февраля 1999 г. "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями) предусматривается, что Банк России может требовать реорганизации кредитной организации если она:

1) не удовлетворяет требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

2) допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;

3) нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20 %;

Порядок направления требования Банка России о реорганизации кредитной организации устанавливается следующий. Банк России вправе направить в кредитную организацию требование об осуществлении ее реорганизации. Такое требование должно содержать указание причин, послуживших основанием для его направления, а также рекомендации о формах и сроках осуществления реорганизации кредитной организации.

В течение пяти дней со дня получения данного требования Банка России, руководитель кредитной организации обязан обратиться в совет директоров (наблюдательный совет) кредитной организации с ходатайством о проведении ее реорганизации.

В ст. 33 ФЗ предусматривается, что в случае получения требования Банка России о реорганизации кредитной организации ее руководитель обязан в течение пяти дней с момента его получения обратиться в органы управления кредитной организации, с ходатайством о необходимости реорганизации кредитной организации.

Органы управления кредитной организации, обязаны в срок не позднее 10 дней с момента получения требования Банка России о реорганизации известить Банк России о принятом решении. Требования к устойчивости кредитных организаций, возникающих при слиянии кредитных организаций, определяются нормативными актами Банка России.

На мой взгляд, эти требования ФЗ сформулированы не удачно. Ведь ходатайство - это просьба. Поэтому не вполне логично требовать от руководителя организации, чтобы он обращался с просьбой. Но, тем не менее, закон есть закон и он естественно должен выполняться.

Ликв-ия кред орг-ции. ФЗ «О гос рег ЮЛ и инд предпр», ФЗ «о несост(банкр-ве кредит орг-ций» и «о банках и банк деят-ти». М.б. добров-ая(по иниц-ве учред-ей) и принудит-ая(по реш суда по инициат ЦБ).1) Добров-ая(ст 23 о банках):Учредит прин реш-ие, назнач ликвид комиссию, утвержд промеж ликв баланс и ликвид баланс кред орг-ции по соглас с ЦБ.ЦБ после принят реш учред направл в упол регистр орган свед и док-ты,необх для осущ функц по ведению егрюл.В теч 5 раб дней уполн рег орган вносит в егрюл запись и сообщ об этом ЦБ. По ход-ву учред-ей ЦБ прин реш об аннулир лиц-ии.Если после прин-ия реш-ия учредит-ями ЦБ сам отзовёт лиц-ию,то реш-ие утрач юр силу, а кред орг-ция подлеж принуд ликв-ции.2) Принуд-ая(ст 23.1):после отзыва лицензии в теч 15 раб дней ЦБ обязан обрат в арб суд с треб о ликвид. Если ко дню отзыва лиц у кред орг-ции имеются признаки банкр-ва, то ЦБ обращ в арб суд с заявл о призн банкр-ом. Арб суд прин реш о ликв и назнач ликвидатора, если не будет устан призн банкротства. Арб суд направл реш-е в ЦБ и уполн регистр орган, кот вносит соотв запись.Если кред орг-ция имела лиц на привлеч во вклады ден средств физ лиц, то её ликвидатором явл Агенство по страх вкладов, если не имела, то арб суд сам устанавл. После оконч срока для предъявл треб кредиторов,ликвид-ор составл промежут ликв баланс, кот содержит свед о сост им-ва,перечень треб кредит-ов. Срок ликв-ции не может превыш 12 мес со дня вступл в силу реш арб суда. Если выясн-ся, что стоим-ти имущ-ва не хват для удовл треб кредиторов, то ликв-ор обязан направить в арб суд заявл о призн банкр-ом.