Обеспечение защиты формы бланка строгой отчетности «Туристская путевка» от подделок

Целью настоящих предложений является установление единого порядка изготовления, включая выбор формата документа и детализацию печати, применяемых к форме бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (далее — бланк). Для надежного обеспечения защиты от подделки бланка, печатное изображение, а также краски должны нести в себе элементы защиты. Каждый бланк должен быть отпечатан не менее чем двумя видами печати. При изготовлении бланка используются традиционные способы печати. Номер и серия выполняются высоким способом печати. Обязательно наличие наложения не менее одной фоновой сетки с переменным шагом. Печать должна быть четкой, одинакового тона, без заваленных или забитых краской пробельных участков. Тон краски, размер полей во всех экземплярах, принадлежащих одному тиражу, должен быть одинаковым. Изготовление бланков с видимыми различиями по указанным выше параметрам не допускается.

В предложениях по обеспечению защиты туристской путевки от подделки определен минимальный уровень ее защиты — уровень «В». В Приказе Министерства финансов Российской Федерации № 4271 от 7 февраля 2003 года «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 817», в частности, указывается, что к защищенной полиграфической продукции уровня "В" относятся, проездные билеты, бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты и т.д.

Защищенная полиграфическая продукция, отнесенная в соответствии с указанным Приказом к защищенной полиграфической продукции уровня "В", должна изготавливаться на бумаге массой 70–120 г/кв. м с водяным знаком ограниченного распространения, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль.

Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений — конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения. Формат защищенной полиграфической продукции уровня "В" не регламентируется.

Защищенная полиграфическая продукция уровня "В" должна изготавливаться на бумаге с эксклюзивным водяным знаком или с водяным знаком ограниченного распространения. Допускается применение спецбумаги без водяного знака. При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "В" используются традиционные способы печати. Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией осуществляется Федеральной налоговой службой.

С перечнем организаций, имеющих лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией можно ознакомиться по следующему адресу: www.nalog.ru/html/reestr.doc

Коды Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН)

11 марта 2007 г. Госстандартом РФ были утверждены новые коды Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН), описывающие туристскую деятельность. Новые коды разграничивают туроператорские и турагентские услуги, разбивают операторские услуги на въездной, выездной и внутренний туризм, делят туризм по видам: оздоровительный, познавательный, профессионально-деловой, спортивный, религиозный.

Коды	Наименование услуг
060000	Туристские услуги и услуги средств размещения для временного проживания туристов
061000	Туристские услуги
061100	Услуги туроператора по организации внутреннего туризма
061101	Тур оздоровительный
061102	Тур познавательный
061103	Тур профессионально-деловой
061104	Тур спортивный
061105	Тур религиозный
061109	Прочие туры
061200	Услуги туроператора по организации выездного туризма
061201	Тур оздоровительный
061202	Тур познавательный
061203	Тур профессионально-деловой
061204	Тур спортивный
061205	Тур религиозный
061209	Прочие туры
061300	Услуги туроператора по организации въездного туризма
061301	Тур оздоровительный
061302	Тур познавательный
061303	Тур профессионально-деловой
061304	Тур спортивный
061305	Тур религиозный
061309	Прочие туры
061400	Услуги турагента
061500	Отдельные услуги туроператора и турагента
061501	Услуги по организации проживания туристов
061502	Услуги по организации питания туристов
061503	Услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта
061504	Услуги по организации спортивных, развлекательных, оздоровительных и других мероприятий
061505	Услуги гидов-переводчиков
061509	Оказание других услуг
061600	Услуги при самодеятельном туризме
061601	Предоставление информационных материалов, туристских схем, описаний маршрутов, естественных препятствий, объектов

^

Особенности применения бланков строгой отчетности «Туристская путевка»

Есть три принципиальных вопроса, которые в практике применения туристских путевок имеют особое значение.

Первое — авансовые платежи туриста. В туристской практике турист может вносить платежи (а) полностью в размере стоимости туристского продукта, (б) частями по договоренности или в пропорции стоимости бронирования услуг по условиям договора, например, оплаты перевозки и других услуг, требующих авансовых платежей. В случае 100% оплаты наличными (или по платежной карте) выдается бланк туристской путевки, заменяющий фискальный кассовый чек.

В случае авансового платежа всегда выдается кассовый чек (ККТ). Однако при окончательном расчете кассовые платежи подлежат возврату (восстановлению), а в бланке туристской путевки указывается полная (общая) стоимость туристского продукта. Таким образом кассовый чек и туристская путевке — документы априори не совместимые. В противном случае произойдет нарушение порядка определения размера налогооблагаемой базы, поскольку фискальные документы будут дублировать суммы платежей.

Второе — оплата полностью или частично (авансирование) сумм стоимости туристского продукта по безналичному расчету. В этом случае бланк туристской путевки оформляется и выдается туристу, но в графе общая цена туристского продукта ставится прочерк (сумма не указывается), размеры платежей указываются в договоре, собственно счета и платежные требования, банковские извещения прикладываются к договору о реализации туристского продукта с туристом.

Третье и самое важное.

Если туристский продукт отсутствует, отсутствует хотя бы один из признаков (перевозка, размещение, общая цена комплекса услуг) — туристская путевка не выдается, а взаиморасчеты туристской фирмы и туриста оформляются обычным кассовым чеком (ККТ). Так типичным случаем является комплекс услуг круиза. В данном случае — турист ночует в транспортном средстве, и факта услуги размещения нет.

Туристская путевка не выдается, взаимоотношения туристской фирмы и туриста оформляются в части платежей контрольным кассовым чеком (ККТ). Однако, если в составе тура помимо круиза в комплексе услуг есть еще услуги ночевки на берегу, например на пути к месту отправки круиза или возврата или по иным причинам — полный комплекс туристских услуг образует туристский продукт и туристу выдается туристская путевка.

В бланке «Туристская путевка» сумма платежа может быть указана только в российских рублях.

Если туроператор или турагент считают необходимым указать в туристской путевке особенные характеристики туристского продукта, а именно свой логотип, товарный знак, допускается внесение в бланк туристской путевки дополнительной информации. Однако это потребует специального заказа бланков в режимной типографии.