Пояснительная записка. Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности представляет документ, рассматриваемый как самостоятельная часть бухгалтерской отчетности организации

Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности представляет документ, рассматриваемый как самостоятельная часть бухгалтерской отчетности организации, которая сдается в налоговый орган наряду с другими документами бухгалтерской отчетности.

Детальные требования к содержанию документа закреплены в п. 19 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 22.07.2003 № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». Согласно приказу Ростуризма от 4 августа 2009 г. № 175 «Об утверждении порядка представления юридическими лицами, осуществляющими туроператорскую деятельность, бухгалтерской отчетности в Федеральное агентство по туризму» туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, обязаны предоставлять в Ростуризм, среди прочих документов бухгалтерской отчетности, поданных в налоговые органы, пояснительную записку.

В пояснительной записке должна содержаться существенная информация о туроператоре, его финансовом положении, а также о денежных средствах, полученных туроператором в отчетном году от реализации туристского продукта;

Пояснительная записка необходима для правильного определения размера финансового обеспечения туроператора в соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 26.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В этой связи рекомендовали бы туроператорам в пояснительных записках, подаваемых в налоговые органы и копии которых будут направлены в Ростуризм, указывать существенную информацию о туроператоре, его финансовом положении, а также о денежных средствах, полученных от реализации туристского продукта.

Например:

«Денежные средства, полученные от реализации туристского продукта в _______ году составили ХХХ ХХХ ХХХ руб. (тыс. руб.)» (указывается цифрами и прописью).

Пояснительная записка подписывается руководителем юридического лица (туроператора) и главным бухгалтером (бухгалтером).

Выводы

В связи со вступлением России во Всемирную Торговую Организации (ВТО) потребуется гармонизация правового пространства и приведении законодательных и нормативных актов в соответствие с принятыми международным сообществом принципами, в том числе это касается туристских услуг — соответствие Генеральному соглашению о торговле услугами (ГАТС).

Необходимо принять новую принципиально трактовку туристской услуги и туристского продукта, в частности расширение сферы влияния принципов государственного регулирования на круизное дело, железнодорожный туризм и таймшер, а также торговлю услугами, не образующими туристский продукт. Предлагаемая модель туризма и отношений в туристской отрасли, включая концепции саморегулирования и новые предложения финансового обеспечения на принципах компенсационного фонда и отчислений в эти фонды от каждой поездки (путешествия) — описана в настоящих предложениях.

Изменение модели отношений приводит не к формальному изменению отношений в отрасли путем дополнения и изменений в действующее законодательстве, а формирования (разработки и принятия) принципиально нового закона о туризме, включающего не только отношения туроператоров и турагентств, а и других участников, в том числе и участников гостиничной и ресторанной индустрии, туристско-экскурсионной деятельности, музейного дела и аттракций.

Предлагается внести изменения в ряд федеральных законов, в том числе и в Налоговый Кодекс в части теоретических положений — определения реализации услуг, поскольку концепция ВТО предполагает продажу услуг, а не реализацию, имеющею дуалистическое толкование. Предлагается изменение и дополнение Налогового и Таможенного кодекса в части предоставления преференций иностранным туристам в части вывода товаров с таможенной территории России, что приведет к кардинальному изменению и улучшению представлений в России как стране благоприятной для туризма и существенному увеличению въездных туристских потоков.