Сентября 1949 – лидер СвДП Т.Хейс избран президентом на 5 дет, канцлер – К.Аденауэр

Полномочия президента ограничены представительскими функциями, усиление власти канцлера.

 

Экономика в 50х развивалась быстро. В год увеличивалась на 9%, уступая лишь Японии и Италии.

Министр экономики – Л.Эрхард. Подъем производства диктовался необходимостью обновления основного капитала. За счет большого числа переселенцев ФРГ обладала большим резервом квалифицированных и готовых трудиться за низкую заработную плату людей.

К 1961 ФРГ утроила свой национальный доход. Уровень безработицы снизился. Подъем в тяжелой промышленности. Созданы предпосылки для развития НТР. Механизация сельского хозяйства. Американская финансовая помощь составила 8% валовых капиталовложений. В ФРГ был самый низкий уровень военных расходов.

В.Ойкен – доктрина социального рыночного хозяйства:

· Частная собственность на средства производства

· Отрицание необходимости планирования

· Свободное ценообразование

· Экономическая самостоятельность и ответственность капитала

· Контроль за монополиями

· Политика распределения доходов

· Трудовое законодательство

· Социальные гарантии людям труда

 

Создана правовая основа социальной политики.

1949 – закон о коллективных договорах

1951 – закон о паритетном соучастии в наблюдательных советах крупных предприятий горнодобывающей и металлургической промышленности.

1952 – закон об уставе предприятия

Пособия по болезни, старости, по безработице. Патерналистские формы выплат к нач. 60х составляли половину всех соц. расходов предпринимателей.

1952 – ФРГ, Франция, Италия и Бенилюкс подписали договор о создании ЕОС (Европейского оборонительного сообщества),отмена «Оккупационного статута».

Ремилитаризация – против КПГ и СДПГ в бундестаге.

1954 – договор о создании европейской армии и ЕОС был отклонен Национальным собранием Франции.

1954 – Парижские соглашения – создание западноевропейского союза, вооружение ФРГ и ее вступление в НАТО.

8 мая 1955 – ФРГ официально в НАТО.

1957 – ФРГ вступила в «Общий рынок»

 

1952 – запрещена неонацистская Социалистическая имперская партия

Ноябрь 1952 - КПГ приняла «Программу национального воссоединения» - лозунг свержения правительства Аденауэра, изоляция КПГ.

1956 – КПГ запрещена

СДПГ взяла курс на непримиримую оппозицию кабинету Аденауэра.

1952 – во главе СДПГ после смерти Шумахера стал Э.Олленхауэр.

1959 – съезд СДПГ, принята Бад-Годесбергская программа. СДПГ поддерживала свободу и справедливость, свободу личности и духа, подчеркивала уважение к частной собственности.

30 юня 1960 – СДПГ заявила о сотрудничестве с ХДС/ХСС.

 

 

17. Политическое и социально-экономическое развитие ФРГ в конце 50-х – первой половине 70-х годов.

 

Большие сдвиги в социальной структуре ФРГ. Увеличение доли населения, занятого в сфере материального производства, снизилась доля с/х населения, усилился приток в сферы услуг, торговли, транспорта. Увеличилась занятость женщин. Сокращение доли занятости физическим трудом.

Росла стоимость жизни, оживление стачечного движения.

Ослабли позиции демохристиан и Аденауэра. Блок ХДС/ХСС – внутренние разногласия.

 

17 сентября 1961 – выборы в бундестаг, блок потерял абсолютное большинство, создание коалиции с СвДП. Либералы поставили условие – отставка Аденауэра.

1962 – скандал вокруг журнала «Шпигель». Незаконный арест его сотрудников. Напечатали статью про операции НАТО и коррупцию в министерстве обороны. Министр обороны – Штраус. Министры от СвДП объявили о намерении выйти из правительства.

1963 – Аденауэр ушел в отставку. Канцлер – Людвиг Эрхард. Программа «сформированного» общества – открытое, динамичное, демократичное общество на базе социального рыночного хозяйства и сотрудничество граждан на благо общества, но для реализации не было условий. Начало экономического спада. ФРГ прервало дипломатические отношения с теми странами, которые установили дипломат. Отношения с ГДР (кроме СССР).

«Доктрина Хальштейна» - ФРГ представляет всех немцев, в том числе и население ГДР.

 

Начался процесс переоценки прошлого, молодежь искала альтернативные концепции общественного развития. Политическая напряженность и поляризация общественных сил. Возрастали правоэкстремистские настроения.

1964 – создание НДП (национал-демократической партии) в Ганновере. Прошла в ландтаги 6 земель, националистические лозунги и лозунги ревизии послевоенных границ. Бурная реакция левых сил.

Подготовка чрезвычайного законодательства, т.к. в Основном законе не было мер защиты от экстремистов. Против чрезвычайных законов высказывался бундестаг. Чтобы их принять нужно было квалифицированное большинство => создание «большой коалиции» с СДПГ.

1966 – экономический кризис, выход из кабинета министров от СвДП, Эрхарт в отставку. Новый канцлер от ХДС К.-Г. Кизингер сформировал кабинет «большой коалиции». Вице-канцлер и министр иностранных дел – председатель СДПГ Вилли Брандт,министр экономики Карл Шиллер.

Задачи: принятие чрезвычайного законодательства, усмирение внепарламентской оппозиции, урегулирование отношений с ГДР, преодоление экономического кризиса.

Концепция «глобального регулирования» - Шиллер, «конкуренция - насколько возможно, планирование – насколько необходимо».

Июнь 1967 – закон о содействии стабильности и оживлению экономики. Цели – стабильность цен, высокий уровень занятости, уравновешенный платежный баланс. Расширение полномочий федеральных финансовых органов в ущерб прерогативам земель и общин.

1967 – новые антикризисные меры. Наиболее пострадавшие отрасли – субсидии, помощь строительным компаниям. К концу 1967 года экономика вступила в фазу оживления, а через год – подъема.

Сокращались ассигнования на здравоохранение, образование и другие соц. расходы, отказ ОНП (Объединение немецких профсоюзов) в повышении заработной платы.

1968 – принято чрезвычайное законодательство – в случае критической ситуации возможность ограничения гражданских свобод, полномочий парламента и прав земель.

1968 – появление легальной Германской компартии (ГКП). 1969 – первый съезд, цель – завоевание политической власти рабочим классом в союзе с другими трудящимися слоями народа.

Внепарламентская оппозиция требовала изменения восточной политики.

Социалисты требовали выхода СДПГ из коалиции, усиление разногласий внутри ХДС/ХСС, кризис СвДП. Новый лидер СвДП – Вальтер Шеель, признал необходимость государственного регулирования и разделял идеи неолиберализма.