Компетенция правовой службы предприятия

Основными задачами правовой службы являются:

- обеспечение законности в деятельности предприятия (объединения);

- активное использование правовых средств для укрепления хозяйственного расчета, соблюдения договорной и трудовой дис­циплины, выполнения договорных обязательств, улучшения эко­номических показателей работы предприятия (объединения);

- защита имущественных прав и законных интересов предпри­ятия (объединения);

- обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых на предприятии (объединении) локальных норматив­ных актов, а в случае издания данных актов, противоречащих дей­ствующему законодательству, принятие мер к их отмене в установ­ленном порядке.

В соответствии с основными задачами правовая служба пред­приятия (объединения) выполняет следующие основные функции:

- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение правильного применения законодательства Респуб­лики Беларусь;

- организует правовое обеспечение работы организации;

- участвует в работе по подготовке и использованию системы локальных нормативных правовых актов организации, регламенти­рующих взаимоотношения подразделений, иные вопросы ее произ­водственно-хозяйственной деятельности;

- осуществляет проверку соответствия законодательству пред­ставляемых на подпись руководителю организации проектов при­казов и других документов правового характера и визирует их;

- участвует в подготовке, осуществляет проверку соответствия законодательству и визирует проекты нормативных правовых и иных актов, вносимых в государственные органы, в подчинении которых находится организация;

- вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных правовых актов организации;

- оказывает правовую помощь структурным подразделениям организации при установлении экономических, научно-технических и иных связей с организациями других стран;

участвует в разработке и осуществлении мероприятий право­вого характера, направленных на повышение качества продукции (работ, услуг), обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов, предотвращение недостач, хищений, приписок, сокращение и предупреждение непроизводст­венных расходов и потерь, привлечение к ответственности винов­ных в этом лиц;

- защищает имущественные и иные интересы организации при рассмотрении споров по искам, предъявляемым организацией или к организации, участвует в подготовке необходимых в связи с этим документов;

- представляет интересы организации в государственных орга­нах при рассмотрении правовых вопросов;

- совместно с другими структурными подразделениями участ­вует в работе по подготовке и заключению организацией догово­ров, в том числе и с субъектами предпринимательской деятельно­сти, визирует проекты договоров, вносит предложения об обеспе­чении их надлежащего исполнения;

- анализирует практику заключения и исполнения договоров и представляет руководителю организации предложения об устране­нии выявленных недостатков;

- ведет претензионную и исковую работу, представляет в уста­новленном порядке интересы организации в судах, других государ­ственных органах при рассмотрении правовых вопросов;

- предпринимает меры по устранению недостатков в деятельности организации, выявленных при рассмотрении хозяйственных споров;

- принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает при необходимости пра­вовые заключения по фактам выявленных нарушений;

- организует информирование работников организации об из­менениях законодательства Республики Беларусь;

- дает консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности организации;

- при обнаружении нарушений законодательства в деятельно­сти организации докладывает об этом ее руководителю для приня­тия необходимых мер;

- осуществляет координацию деятельности структурных под­разделений по выработке и осуществлению мер по предупрежде­нию правонарушений;

совместно с другими структурными подразделениями участ­вует в рассмотрении обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц и принятии по таким обращениям решений в пределах компетенции организации. Правовая служба имеет право:

- проверять соблюдение требований законодательства в струк­турных подразделениях организации;

- получать от должностных лиц документы, справки, расчеты и другие материалы и сведения, необходимые для выполнения сво­их обязанностей;

- привлекать по согласованию с руководителем организации (структурного подразделения) работников других подразделений для подготовки проектов локальных нормативных правовых актов и других документов, а также для осуществления мероприятий, проводимых юридической службой в соответствии с возложенны­ми на нее обязанностями;

- представлять руководителю организации предложения об устранении нарушений законодательства, возмещении ущерба, привлечении к ответственности работников организации, не обес­печивающих выполнение норм законодательства.

Анализ проблемных ситуаций, с которыми сталкиваются работники правовой службы, позволяет выделить основные причины, приводящие к отстранению юриста от текущей правовой работы на предприятии.

Так, это, прежде всего, недостаточное интегрирование правовой службы в структуру предприятия, отсутствие четкой регламента­ции ее функций, неправильное определение приоритетных задач правовой службы, отсутствие информационных потоков, неблаго­приятный климат и иные причины.

Роль правовой службы в общей организационной системе большинства организаций крайне неопределенна. Более того, мно­гие предприятия не имеют положения о правовой службе, фор­мально не определены формы ее взаимодействия с другими отде­лами, контрольные полномочия и прочие важные вопросы.

Вместе с тем от четкого интегрирования правовой службы в орга­низацию зависит надлежащее правовое сопровождение деятельности всего предприятия. Более того, даже выбор правильного места для пра­вовой службы на карте согласований имеет крайне важное значение.

Решить проблему может детальная регламентация функций правовой службы, их места в структуре, порядка взаимоотношений и согласования вопросов. Особое внимание следует уделить разде­лению полномочий с другими службами, чтобы избежать «переки­дывания» задач и дублирования полномочий.

Руководители организаций не должны забывать, что задачи штатного юрисконсульта имеют внутреннюю и внешнюю сторону. Внутренняя работа ориентирована на правовой контроль и право­вое сопровождение бизнес-процессов внутри предприятия. Он обеспечивает снижение потерь в виде убытков и ущерба, которые предприятие может причинить самому себе. Это направление не­разрывно связано с вопросами управления. Внешняя составляющая направлена на защиту предприятия от внешних угроз: от недобро­совестных контрагентов и конкурентов, враждебных поглощений, необоснованных притязаний контролирующих органов. Это на­правление обеспечивает устойчивость предприятия к неблагопри­ятным внешним факторам.

Обе составляющие взаимосвязаны и имеют крайне важное зна­чение. В связи с этим развиваться они должны одновременно, в со­ответствии с текущими потребностями предприятия и с учетом стра­тегии его роста и поведения на рынке. В противном случае дисба­ланс правовой защиты в одном из направлений может привести к ее «раскачиванию», т. е. вынужденному и оперативному перераспреде­лению ресурсов правовой службы с одной проблемы на другую. Сформированная ситуация, в свою очередь, приведет к потере ус­тойчивости предприятия и серьезным негативным последствиям.

Вышеизложенные причины слабой эффективности правовых служб являются основными, но не исчерпывающими. Вместе с тем правильная интеграция правовой службы в структуру предприятия, грамотное определение ее функций и приоритетных задач, уста­новление обратной связи является главным условием должного правового сопровождения деятельности предприятия.

ТЕМА 2