Общественные работы как инструмент политики занятости на промежуточном отрезке кривой совокупного предложенияНа восходящей линии конъюнктуры общественные работы должны вести к пополнению рынка товарами и услугами, в первую очередь удовлетворяющими социальные потребности: предоставляемые в основном бесплатно, они не накачивают совокупный спрос.
107. Ожидаемая и неожиданная инфляция: причины и последствия. Импортируемая инфляция: причины и последствия. В зависимости от возможности прогнозировать инфляционные процессы выделяют ожидаемую и непредвиденную инфляцию. Под ожидаемой инфляцией понимается такой темп роста цен, который соответствует рациональным ожиданиям – прогнозам динамики цен, которые используются субъектами при принятии рыночных решений и основаны на стремлении максимизировать свое благосостояние. Если фактическая инфляция соответствует ожиданиям, то тем самым подтверждается правильность принятых ранее хозяйственных решений. Непредвиденная инфляция – такой темп ее нарастания, который оказывается выше ожидавшегося экономическими субъектами, а значит, сокращает уровень жизни тех из них, у которых номинальные доходы растут медленнее общего уровня цен. Монетаристы выделяют следующие основные каналы непредвиденной инфляции: 1) кейнсианское макроэкономическое регулирование совокупного спроса – в частности, увеличение государственных расходов, вызывающее непредсказуемый инфляционный эффект; 2) действия профсоюзов по повышению денежных доходов лиц наемного труда и сохранению рабочих мест в бесперспективных отраслях; 3) бюджетный дефицит, покрываемый займами в центральном банке (не говоря уже о прямой эмиссии денег). Теория «экономики предложения» выдвигает в качестве главных причин неожиданного скачка инфляции высокие налоговые ставки и действия государства, вызывающие резкие колебания издержек производства (различные финансовые санкции, изменения правил регулирования и т.д.). В непредсказуемом повышении цен представители данной теории видят способ, которым предприниматели пытаются компенсировать эти негативные эффекты. Непредвиденная инфляция приводит к искажению информации, необходимой для принятия хозяйственных решений, что препятствует разработке эффективных бизнес-планов предприятий, выработке достоверных прогнозов относительно их будущих прибылей, убытков, сфер вложения инвестиционных ресурсов и т.п. Серьезно деформируются такие фундаментальные для рыночной экономики взаимосвязи, как «предприниматель – прибыль», «труд – заработная плата», «кредитор – заемщик». Например, получение менеджерами информации о росте цен на продукцию предприятия темпами, превышающими ожидавшиеся, способно подвигнуть их на принятие ошибочного решения о расширении объема ее производства как реакции на неудовлетворенный спрос. Результатом такой непредвиденной инфляции вполне может стать избыточный выпуск данной продукции. Кроме того, в подобных условиях неизбежно возрастают издержки предприятий, связанные с адаптацией к неожиданным изменениям ценовых пропорций, подготовкой к множеству сценариев экономики завтрашнего дня.
Ортодоксальный и гетеродоксальный варианты антиинфляционной политики. были сформулированы 2 основных варианта антиинфляционной стратегии и тактики: 1)Ортодоксальная, признающая господствующую роль денежных факторов в развитии инфляции. Она предусматривает максимально возможное задействование рыночных регуляторов (свободные цены при ограничении роста зарплаты, либерализация условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках и т.п.); свертывание хозяйственной активности государства (необходимо лишь стремиться к ликвидации (минимизации) бюджетного дефицита и стабильному темпу прироста денежного предложения в соответствии с реальными возможностями расширения производства). Как видим, ортодоксальная концепция носит монетаристский характер. Примером ее реализации может служить программа МВФ, принятая в России как основа перехода к рыночной экономике. 2)Гетеродоксная (неортодоксальная), применяемая в условиях действия серьезных инфляционных факторов неденежного характера (факторов инфляции издержек). Она включает более активное регулирующее воздействие государства, в том числе временное замораживание цен и заработной платы (или сдерживание их взаимосвязанного роста) - т.е. "политику доходов"; участие государства в создании рыночной инфраструктуры; поддержку жизненно важных отраслей и производств в ходе реализации структурной и инвестиционной политики; регулирование внешней торговли и валютных операций. Гетеродоксная концепция представлена в теоретических школах немонетаристского характера. На практике обычно обе концепции применяются одновременно. Причем даже в странах с рыночной экономикой справиться с высокой инфляцией с помощью только ортодоксальной концепции удается редко; как правило, антиинфляционная политика требует для борьбы с факторами инфляции издержек и адекватных немонетаристских мер
|
