Валютное регулирование - деятельность гос. органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операцийВалютное регулирование включает следующие направления: определение политики валютного курса и официальных валютных интервенций; проведение валютного контроля; управление официальными валютными резервами; участие в международных валютно-кредитных организациях. Валютное правовое регулирование осуществляется на 2 уровнях: нормативном и индивидуальном. Нормативно-правовое регулирование - создание (разработка и утверждение) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование - применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение конкретных валютных правоотношений. Основы организации и осуществления валютного, регулирования определены Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». В соответствии с законодательством органом гос. валютного регулирования является ЦБ РФ (Банк России). Банк России: а) определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; б) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами, и нерезидентами; в) осуществляет все виды валютных операций; г) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ; д) устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами РФ; е) устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии; ж) устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в том числе уполномоченными банками, а также порядок и сроки их представления; з) готовит и публикует статистику валютных операций РФ по принятым международным стандартам; и) выполняет другие функции, предусмотренные Законом. Вывоз и пересылка, из РФ валюты РФ и иных ценных бумаг, выраженных в российской валюте, а также ввоз и пересылка в РФ российской валюты и ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Банком России совместно с Минфином РФ и Гос. таможенным комитетом РФ. Законом определены правовые основы функционирования внутреннего валютного рынка. Покупка и продажа иностранной валюты в РФ производятся через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом Банком России. Банку России в целях регулирования внутреннего валютного рынка РФ предоставлено право устанавливать предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи, а также проводить операции по покупке и продаже иностранной валюты.
№ 117. Правила ведения валютных операций. В соответствии со ст.5 Закона РФ «О банках и банковской деятельности» для осуществления банковских валютных операций кредитные организации должны получить в ЦБ РФ специальные лицензии, которые подразделяются на следующие виды: - лицензии на осуществление банковских операций (за исключением привлечения во вклады средств физ. лиц) со средствами в рублях и иностранной валюте; - лицензии на привлечение во вклады средств физ. лиц в рублях либо в рублях и иностранной валюте и другие. Все валютные операции осуществляются через уполномоченные банки, т.е. банки, имеющие специальную валютную лицензию. Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает следующий порядок осуществления текущих валютных операций резидентами: - текущие валютные операции осуществляются без ограничений; - валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ; - право без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил; порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, устанавливает Банк России. Порядок обязательного ввоза и пересылки в РФ драг металлов, природных драг камней, а также жемчуга, принадлежащих резидентам, определяет Правительство РФ; - право продавать иностранную валюту за валюту РФ на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, предусмотренном ст. 4 Закона; - порядок формирования гос. валютных резервов устанавливается высшим представительным органом РФ. Порядок обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке России устанавливается Президентом РФ с последующим представлением информации высшему законодательному органу РФ; - физ. лица - резиденты имеют право переводить, вывозить и пересылать из РФ ранее переведенные, ввезенные или пересланные в РФ валютные ценности при соблюдении таможенных привил в пределах, указанных в декларации или ином документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в РФ; - порядок вывоза и пересылки из РФ валютных ценностей устанавливает Банк России совместно с Гос. таможенным комитетом РФ. В отношении нерезидентов действуют следующие правила. Они имеют право: - иметь счета в иностранной валюте и в валюте РФ в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в иностранной валюте и в валюте РФ устанавливает Банк России; - без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил; - продавать и покупать иностранную валюту за валюту РФ в порядке, устанавливаемом Банком России; - беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности при соблюдении таможенных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены иди пересданы в РФ или приобретены в РФ на основаниях, указанных в Законе, и в иных случаях в соответствии с законодательством РФ. При этом физ. лица -нерезиденты вправе, вывозить из РФ при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенную, переведенную или пересланную в РФ, с предоставлением подтверждающих документов; - переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности, за исключением случаев, указанных в Законе, в порядке, установленном Банком России совместно с Гос. таможенным комитетом РФ.
№ 118. Понятие и виды валютных операций. В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным операциям относятся: - операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте; - ввоз, вывоз и пересылка в Россию и из России валютных ценностей; - осуществление международных денежных переводов; - расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ. Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие и валютные операции, связанные с движением капитала. Совершение текущих валютных операций связано: - с переводами в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней; - с получением и предоставлением финансовых кредитов на срок не более 180 дней; - с переводами в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала; - с переводами неторгового характера в РФ и из РФ, включающими: выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов, гос. пособий, доплат и компенсаций, а также выплаты по возмещению вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний, возникших при исполнении ими своих трудовых обязанностей; оплату расходов, связанных с командированием работников за рубеж; платежи в связи с принятием наследства; выплаты денежных средств на основании приговоров, решений и определений судебных, следственных и других правоохранительных органов; плату за обучение граждан одного государства в образовательных учреждениях другого государства, лечение граждан одного государства в лечебно-профилактических учреждениях другого государства; иные валютные операции, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Под валютными операциями, связанными с движением капитала, понимаются: - прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием; - портфельные инвестиции, т.е. приобретение ценных бумаг; переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость; - предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности); - предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней; - все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями. Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, установленном ЦБ РФ.
№ 119. Валютный контроль. Валютный контроль - 1 из видов фин. контроля, который осуществляется при проведении валютных операций. Целью валютного контроля является соблюдение валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Основными направлениями валютного контроля выступают: а) определение соответствия проводимых операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений; б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ; в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ. Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. К числу органов валютного контроля относятся ЦБ РФ;
|