Социальная опекаСоц. опека Опека, попечительство и патронаж — это социальные технологии, применяемые для защиты личных, имущественных, правовых интересов граждан и оказания помощи разным категориям населения. В РФ действует ФЗ “Об опеке и попечительстве” №48ФЗ от 24 апреля 2008. Опека – форма устр-ва малолетних гр-н (до 14л) и признанных судом недееспособных гр-н, при которой назначенные орг-м опеки и поп-ва гр-не явл-ся законными представителями подопечных. Попечительство - форма устр-ва несоверш-них гр-н (от 14 до 18) и гр-н, огранич-х судом в дееспос-сти, при которой назнач-ые орг-ом опеки и поп-ва гр-не несут ответственность за опекаемыми. Это наиболее распространенная форма семейного устр-ва детей – сирот в целях их содержания, воспитания и образования. Опекуны подбираются орг-ми опеки и попечительства, либо органами управления образованием. Предпочтение отдается близким родственникам. Опекуном можно назначить только совершеннолетнее дееспособное лицо; учитываются нравственные и другие качества опекуна, способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения м/у опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна, если возможно, то желание самого ребенка. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые гр-не, находящиеся под поп-вом, не вправе совершать самостоятельно. Документы, необходимые для назначения опеки: 1.Заявление кандидата в опекуны на имя главы муниципального образования о назначении опекуном над несовершеннолетним (ФИО, г.р.); 2.Документальные свидетельства о том, что н/л относится к категории детей, лишившихся попечения родителей; 3.Акт первичного обследования условий жизни н/л с заключением и предложением о виде его устройства на дальнейшее воспитание; 4.Заключение о здоровье н/л; 5.Свидетельство о рождении н/л; 6.Заключение о состоянии здоровья кандидата в опек-ны; 7.Справка с места жительства кандидата в опекуны, справка о составе его семьи, справка о жилплощади; 8.Согласие супруга кандидата в опек.; 9.Характеристика с места работы; 10.Сведения о близких родственниках опекуна; 11.Автобиография кандидата в опекуны;12.Письменное заключение о назначении гр-на опекуном над н/л и назначении опекунского пособия на ребенка, который не имеет родителей, способность его воспитывать и содержать. Обязанности по опеке выполняются безвозмездно, на содержание ребёнка выплачиваются ежемесячные денежные ср-ва, порядок и размер которых устанавливается пр-вом РФ. Опека устанавливается постановлением администрации муниципального образования по месту жительства н/л или канд. в опекуны. Наблюдение за деятельностью опекунов, условиями ж., восп-ем, обр-ем опекаемых осуществляется органами управления образованием с помощью соц. педагога. Незаконные действия опекуна м. б. обжалованы в органы опеки и попечительства любым лицом, в т.ч. подопечным. Не могут быть назначены опекуном (попечителем) (Статья 146 СК РФ) 1) лица, лишенные родительских прав; 2) больные хроническим алкоголизмом или наркоманией. Наличие этих заболеваний может быть подтверждено лишь справкой из медицинского учреждения или заключением врачебной комиссии, 3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); Отстранение, как и назначение, производится вынесением органом опеки и попечительства соответствующего акта (как правило, постановления). 4) лица ограниченные в родительских правах; ограничение в родительских правах считается состоявшимся при вступлении в законную силу решения суда. 5) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине. Доказательством может служить лишь вступившее в силу решение суда, в мотивировочной части которого указаны причины отмены усыновления 6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Какие дети могут быть переданы под опеку (попечительство)? Закон устанавливает следующие основания для назначения ребенку опекуна (попечителя): Факт отсутствия попечения со стороны родителей или лиц их заменяющих (ст.145 Семейного Кодекса РФ), а именно: смерть родителей (объявление родителей умершими, которое производится судом по правовым последствиям приравнивается к смерти); лишение их родительских прав; ограничение их в родительских правах; признание родителей недееспособными; болезнь родителей; длительное отсутствие родителей; уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждении социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; пребывание родителей (родителя) в местах лишения свободы. Рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 Семейного Кодекса РФ) отличие опеки и попечительства? Опекун в отличие от попечителя имеет право и (или) обязан: совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, которые по своему характеры могут быть совершены только лично(например опекун не вправе составить от имени подопечного завещание); предъявлять в суд иск о применении последствий недействительности совершенной подопечным сделки, а также о признании действительной той сделки, которая совершена к выгоде подопечного (ст. 171 и 172 ГК РФ); нести имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным (ст. 1073 и 1076 ГК РФ), а также отвечать по сделкам малолетнего (п.3 ст.28 ГК РФ). В отличие от опекуна попечитель имеет право и (или) обязан: давать согласие на совершение подопечным сделок, за исключением тех сделок, которые в соответствии с законом подопечный вправе совершать самостоятельно; предъявлять в суд иск о признании совершенной подопечным сделки недействительной и применении последствий недействительности данной сделки (ст. 175, 176 ГК РФ); нести субсидиарную имущественную ответственность в соответствии со ст. 1073 ГК РФ. Отличие опеки (попечительства) от приемной семьи Согласно нормам, установленным главой 21 СК РФ, приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью), в соответствии с которым ребенок передается на определенный срок, а на содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства. Основное же отличие состоит в основании возникновения правоотношений. Опека или попечительство возникает из назначения (административного акта), а приемная семья – из договора.
|
