Неравенство в распределении доходов

 

Пофакторное образование доходов образует существенную их дифференциацию и вместе с дифференциацией заработной платы предопределяет неравенства в распределении личных доходов. В основе такого неравенства, в конечном счете, лежат различия в присвоении собственности и различия в способностях, образовании, профессиональном опыте. Важным фактором неравенства является и неравномерное распределение собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д.

Для наглядности неравенства распределения доходов по группам населения изображают в виде графика, получившего название кривой Лоренца, который демонстрирует величину отклонения кривых реальных доходов от прямой абсолютного равенства (рис. 13).

Чтобы построить кривую, по горизонтальной оси откладывают процент семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по вертикальной - долю совокупного дохода, приходящегося на соответствующую часть семей. Соединение долей в суммарном доходе для различного процента семей даст кривую Лоренца, показывающую степень неравенства в распределении доходов.

Теоретическую возможность абсолютного равенства в распределении доходов отражает прямая АР, когда 20 % семей располагают 20 % совокупного дохода, 40 % семей - 40 %и т.д. Разрыв между линией абсолютного равенства и линией фактического распределения указывает на степень неравенства доходов.

Итальянский экономист К.Джини предложил количественную оценку степени неравномерности распределения доходов или их неравенства, вошедшую в экономическую науку как коэффициент Джини. Величина коэффициента Джини может изменяться от 0 до 1. Однако она никогда не может достигнуть этих крайних показателей, поскольку «0» означал бы абсолютное равенство, а «1» - абсолютное неравенство.

Такое равное распределение доходов — идеальная возможность, которая практически не может быть реализована. Кривая Лоренца характеризуется и рядом недостатков к числу которых относятся то, что: не учитывается размер семьи и число работающих членов; не учитывает доходы от теневой экономики.

Коэффициент Джини позволяет выявить динамику дифференциации населения: чем выше величина коэффициента, тем выше неравенство в распределении доходов.

 

Рис. 13. Кривая Лоренца

Для оценки дифференциации доходов широко используется такой показатель, как децильный коэффициент, который выражает разницу между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченными. Значение этого коэффициента в разных странах изменяется в пределах от 5 до 15. Среди развитых стран наиболее низкий децильный коэффициент - от 3 до 4 - имеют Дания, Финляндия и Швеция. В Австрии, Германии и Франции его значение примерно 5 - 7. И только в США этот показатель держится на уровне 10 - 12.

В России с 1992 года децильный коэффициент неуклонно рос и к 2008 году составил уже 16,8 раза против 8 в 1992 году. Этот рост свидетельствовал о том, что богатые становились богаче, а бедные – беднее. Однако в кризисном 2009 году коэффициент фондов впервые сократился, хотя и незначительно – до 16,7. В 2010 году коэффициент фондов оказался на уровне 15,8 раза (табл.11).

Таблица 11

Динамика децильного коэффициента (1992-2010 гг.)

Разница между денежными доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан
Показатели				...
Коэффициент дифференциации доходов, в разах		13,5	15,2	...	13,9		14,5	15,2	15,2		16,8	16,8	16,7	15,8*
* Данные за девять месяцев. Источник: Росстат

 

Как видим, показатели расслоения населения по доходам сохраняются примерно на одном и том же уровне несколько последних лет. В 2010 году на долю 10% самых богатых россиян приходилось 30,5% общего объема денежных доходов населения РФ, а на долю 10% самых бедных россиян пришлось лишь 1,9% всех доходов (Росстат). Доля населения со среднедушевыми доходами до 3,5 тыс. руб. в месяц снизилась на 1,4% по сравнению с 2009 годом. Также незначительно снизились доли россиян с доходами от 3,5 до 5 тыс. руб., от 5 до 7 тыс. руб., от 7 до 10 тыс. руб. и от 10 до 15 тыс. руб. в месяц. Доли же россиян с доходами от 15 до 25 тыс. руб., а также от 25 до 35 тыс. руб. в месяц увеличились примерно на 2%. Доля населения с доходами свыше 35 тыс. руб. в месяц увеличилась с 7,9% в 2009 году до 10,1 в 2010 году.

Попытка реализации социального равенства в советской системе и уравнительного распределения привела к снижению эффективности производства и социальной дифференциации в советском обществе на основе действия механизмов, не связанных с лучшими достижениями в эффективном труде: близости к государственной власти и доступа к распределению дефицитных товаров. В рыночной же экономике все ее механизмы хозяйствования направлены на социальную дифференциацию в обществе.

В экономической науке и социальной политике государства обязаны различать такие понятия как прожиточный минимум, бедность.

Прожиточный минимум — доход, позволяющий удовлетворять минимальные физические потребности. Исследования бедности позволяют заключить, что бедность, как явление социально-экономической жизни, возникает всякий раз, когда при существующих отношениях между субъектами в обществе (наемным работником и работодателем, человеком и различными институтами социальной защиты и т.п.) по поводу формирования основных условий жизнедеятельности человека, семьи, часть населения вследствие различных причин оказывается не в состоянии удовлетворить минимальные потребности, обеспечивающие физическое существование, сохранение работоспособности. Динамика прожиточного минимума представлена на рис. 14.

 

Рис. 14. Динамика прожиточного минимума в РФ (2000-2009 гг.)

Бедность выражается в таком материальном положении человека, когда в результате отсутствия необходимых ресурсов (денежных, имущественных, образования, состояния здоровья и т.п.) его жизнь не может поддерживаться на уровне принятых в данном обществе минимальных стандартов.

В зависимости от продолжительности бедности и уровня экономического положения семьи можно выделить несколько ее форм.

Временная бедность — обратимое состояние, пребывание в котором лишь временно приводит к качественным изменениям в материальном положении и уровне жизни.

Застойная бедность — связана с необратимыми изменениями в материальном положении и уровне жизни населения и означает сохранение бедности в течение длительного времени и даже возможного в следующих поколениях.

Нищета — наиболее острая или крайняя форма бедности, при которой не обеспечивается физиологический минимум потребления.

С учетом отмеченных качеств в доходах и игнорирования их проводимой политикой реформ привела нашу страну в группу государств с наиболее высоким уровнем экономического неравенства.

На рубеже третьего тысячелетия уровень экономического неравенства в нашей стране был примерно таким же как и в CIIIA. Значения коэффициента Джини составляли около 0,4 единицы.

Богатые страны располагают большими возможностями уменьшить неравенство в условиях жизни, чем развивающиеся страны.

Общеизвестно, что государство способно сглаживать неравенство доходов и сокращать бедность через налогообложение личных доходов и имущества, а также с помощью возможностей, предоставляемых образованием. Характеризуются ли развитые общества большим экономическим неравенством, чем менее развитые?

Мировой опыт показывает, что в странах с меньшим душевым доходом и более широким распространением абсолютной бедности, экономическому и социальному прогрессу, при прочих равных условиях, больше способствует низкий уровень неравенства.

Значительная социальная дифференциация прослеживается и внутри нашей страны. В регионах с невысокими экономическими ресурсами экономическое неравенство, как правило, было ниже, чем в регионах, где наблюдался более высокий душевой валовой региональный продукт.

Низкое неравенство и низки уровень жизни: Марий Эл, Калмыкия, Владимирская, Ивановская области.

На другом полюсе: Москва, Татарстан, Башкортостан.

Главный фактор неравенства — различия в уровне богатства, будь то при- обретенные месторождения природных ресурсов, производственные новшества и т.д.

Другая группа факторов — различия в возрасте и здоровье людей, а также возможности их доступа к благам.

Минимальный потребительский бюджет в денежном выражении составляет 2 прожиточных минимума, а бюджет высокого достатка 6-7 прожиточных мнимумов.

Уровень абсолютной бедности в 72 регионах РФ выше среднероссийского значения, в 8 регионах нуждающимися являются 50 % населения.

Наиболее высокий уровень бедности: Калмыкия, Читинская область. Несостоятельное население — удельный вес более 4/5 населения в Ленинградской, Ивановской, Читинской областях.

Средний слой представлен в большей степени в республике Коми, Мурманской и Тюменской областях, Москве, Санкт-Петербурге.

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2010 г. составила 21 тыс. 090 рублей и по сравнению с 2009 г. выросла на 11,3%.

.Состав денежных доходов представлен на рисунке 15.

 

Рис.15. Структура основных доходов россиян

 

Как направление государственного регулирования - политика доходов - одно из средств централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция - все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство.

Сущность политики доходов заключается в непосредственном установлении государством такого верхнего предела увеличения номинальной заработной платы, который способствовал бы выполнению основных задач и реализации приоритетов, стоящих перед экономикой.

Отказ от государственного регулирования заработной платы в условиях рыночного ценообразования, растущей инфляции привели к резкому возрастанию дифференциации доходов, социально-имущественному расслоению населения. Падение уровня жизни большинства россиян, возросшие масштабы бедности приводят к обострению социальной напряженности в регионах и определяют необходимость проведения продуманной социальной политики.

Учет региональных особенностей при выработке мер, ограничивающих бедность и определяющих политику доходов и занятости, позволяет усилить их эффективность, повысить «адресность» программных мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения в каждом российском регионе.

В табл. 12 представлены темпы повышения реальной и денежной заработной платы.

 

С началом радикальных экономических реформ АПК столкнулся с рядом неблагоприятных факторов, основным из которых яв­ляется резкое падение реальных доходов населения, уменьшение платежеспособного спроса на продовольствие, а отсюда и сокращение притоков финансов в АПК. Существует очень высокая дифференциация населения по уровню доходов, что противоречит принципам целесообразности и социальной справедливости. Свыше 40 млн человек имеют доходы ниже прожиточного минимума и фактически вытеснены из продовольственного рынка. Уменьшение потребления продуктов питания необеспеченными слоями населения не компенсируется приростом потребления наиболее обеспеченными группами населения, т.к. потребление продовольствия физиологически ограничено. Уровень разрыва низкооплачиваемой части населения от возможностей покупок даже товаров прожиточного минимума очень велик.

Недостаточное развитие рыночных отношений в России часто ограничивает рыночную свободу и инициативу товаропроизводите­лей сельскохозяйственной продукции, исключает конкуренцию на рынке, а производители остро нуждаются в надежных и устойчивых рынках сбыта. Особенно большие трудности в реализации представляют собой малотранспортабельная и, как правило, скоропортящаяся продукция животноводства и растениеводства. Не имея возможностей строительства мощных холодильников и хранилищ, товаропроизводители бывают вынуждены продавать ее в сжатые сроки загото­вительным организациям и перерабатывающим предприятиям, что, в свою очередь, заставляет их соглашаться с установленными ценами.

Одним из основных показателей уровня жизни являются доходы личности. Территориальные различия в уровне денежных доходов постоянно увеличиваются и требуют глубокого изучения в рамках общей проблемы неравенства доходов.

Управление ими на различных уровнях (федеральном, региональном, местном) позволит быстрее преодолеть чрезмерное отставание отдельных республик и областей РФ в уровне и качестве жизни их населения.

В I полугодии 2010 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 20 145 руб. В 2009−2010 годах произошло значительное снижение темпов роста номинальной заработной платы. В 2009 году среднемесячные темпы прироста номинальной заработной платы составляли в среднем 0,6%, против 2% в 2008 году. Уровень реальной заработной платы в 2009 году по сравнению с предыдущим годом снизился и составил 96,5% (в 2008 году — 111,5%). В I полугодии 2010 года реальная заработная плата составляла уже 104,6% от уровня соответствующего периода 2009 года.

Наиболее высокая заработная плата у работников организаций по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых и финансовой деятельности. Она в 2,2−2,4 раза выше заработной платы в среднем по стране в 2010 году.

Самая низкая заработная плата у работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, а также текстильного и швейного производства, в I полугодии 2010г. она составляла 49% от среднероссийского уровня.