Особенности систематизации финансового законодательства
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌────┤ Особенности систематизации финансового законодательства │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │систематизация (упорядочение, приведение в ситсему) происходит на│ ├──►│уровне подотраслей финансового права - бюджетное, налоговое, валют-│ │ │ное законодательство │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │на подотраслевом уровне преимущественной формой систематизации яв-│ ├──►│ляется кодификация: появились БК РФ, НК РФ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │консолидация финансового законодательства - подготовка и принятие│ ├──►│укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, из-│ │ │данных по одному вопросу │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──►│кодификация финансового права на региональном уровне │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │инкорпорация финансового законодательства - подготовка и издание│ └──►│различного рода собраний и сборников нормативных актов │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.10
Подотраслевое (суботраслевое) финансовое законодательство
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌────┤ Подотраслевое (суботраслевое) финансовое законодательство │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Налоговое законодательство (законодательство о налогах и сборах)│ ├──►┤см. таблицу 3.11 │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Бюджетное законодательство - это БК РФ и принятые в соответсвтии с│ ├──►┤ним ФЗ, законы субъектов РФ, НПА органов муниципальных образований,│ │ │которыми: │ │ │а) утверждаются бюджеты на соответствующий год; │ │ │б) регулируются бюджетные отношения, составляющие предмет бюджетно-│ │ │го права (ст. 2 БК РФ) │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Валютное законодательство - это ФЗ "О валютном регулировании и ва-│ └──►┤лютном контроле" и принятые в соответсвтии с ними федеральные зако-│ │ны (ст. 4 ФЗ "О ВР и ВК") │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.11
Законодательсвто о налогах и сборах
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Законодательство о налогах и сборах │ └──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────┼───────────────────────────┐ ▼ ▼ ▼ ┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ │ Законодательство │ │Законодательство │ │НПА муниципальных│ │Российской Федерации│ │субъектов РФ о нало-│ │образований о нало-│ │ о налогах и сборах │ │гах и сборах │ │гах и сборах │ └────────────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────┘ ┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ │Налоговый Кодекс РФ│ │Законы о налогах и│ │НПА органов муници-│ │и принятые в соот-│ │субъектов РФ приня-│ │пальных образований│ │ветствии с ним феде-│ │тые в соответствии с│ │о местных налогах и│ │ральные законы о на-│ │Налоговым кодексом │ │сборах, принимаемые│ │логах и сборах │ │ │ │представительными │ │ │ │ │ │органами муниципаль-│ │ │ │ │ │ных образований в│ │ │ │ │ │соответствии с Нало-│ │ │ │ │ │ говым кодексом │ └────────────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────┘
3.12
Федеральное позитивное финансовое право
┌──────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────┤ Федеральное позитивное финансовое право │ │ └──────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►┤1. Конституция РФ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►┤2. Международные договоры и соглашения РФ, регулирующие финансовые│ │ │отношения │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └───►┤3. Федеральные законы │ └┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │3.1. "Профильные", т.е. принятые с целью регулирования финансо-│ ├►│вых отношений │ │ └───────┬───────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │ ├─►┤3.1.1. Кодексы: БК РФ, НК РФ │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │3.1.2. Федеральные законы: ФЗ "О валютном регулиро-│ │ └─►┤ вании и валютном контроле", Закон РФ "О налоговых│ │ │органах РФ" и т.д. │ │ └────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │3.2. "Непрофильные", т.е. принятые с целью регулирования иных│ └►│финансовых тоношений, при этом регулирующие отдельные финансо- │ │вые отношения │ └───────┬───────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ ├─►┤3.2.1. Кодексы: КоАП, Таможенный кодекс РФ │ │ └────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │ │3.2.2. Федеральные законы: ФЗ "О банках и банковской│ └─►┤ деятельности", ФЗ "Об основах государственного регу-│ │лирования" │ └────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌───┤4. Подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые на федераль-│ │ │ном уровне │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│4.1. Указы президента РФ нормативного характера │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│4.2. Постановления Правительсвта РФ нормативного характера │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│4.3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной│ │ │власти (Минфина России, Федеральной таможенной службы и др.) в со-│ │ │ответствии с закрепленными полномочиями │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └───►│4.4. Нормативные правовые акты Центрального банка РФ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.13
Конституционные основы финансового права
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────┤ В Конституции РФ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│Закреплены основы эмиссионного права и денежного обращения │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│Определены базовые признаки налогового права │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│Определены правовые основы государственного кредита │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│Установлены полномочия отдельных государственных органов в сфере│ │ │публичных финансов │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│Закреплено распределение полномочий между РФ и ее субъектами в│ │ │сфере публичных финансов │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └───►│Определены основы муниципальных финансов │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.14
|
