Взаимодействие Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области с государственными органами, общественными организациями и другими институтами гражданского обществаВ рамках укрепления и развития института Уполномоченного заключено 21 Соглашение с: · Прокуратурой Ярославской области; · Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области; · Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области; · Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области; · Управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области; · Управлением Федеральной службы исполнения наказания по Ярославской области; · Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области; · Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ярославской области; · Ярославским областным отделением благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья»; · Ярославской областной общественной организацией «Ярославский областной союз женщин»; · Костромской региональной общественной организацией по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков» и др.
Уполномоченным по правам ребёнка в Ярославской области в рамках Соглашения о сотрудничестве (далее – Соглашение) со Следственным управлением по Ярославской области Следственного комитета Российской Федерации по вопросам защиты прав и законных интересов детей в Ярославской области взаимоотношения между сторонами осуществляются по следующим направлениям: - обмен информацией о соблюдении и любых нарушениях прав и законных интересов детей, на досудебной стадии в рамках установленной компетенции, по вопросам защиты жилищных прав ребёнка, прав ребёнка на семейное воспитание, прав ребёнка в сфере образования, прав ребёнка на социальное обеспечение, в сфере здравоохранения и иных прав несовершеннолетних; - проведение совместных мероприятий (совещаний, рабочих встреч и т.п.) по вопросам преступности несовершеннолетних, совершения преступлений в отношении детей и иным вопросам на досудебной стадии уголовного судопроизводства; - проведение мониторинга по фактам нарушений и законных интересов детей на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Обмен информацией между сторонами осуществляется по таким вопросам как: состояние преступности несовершеннолетних, принимаемые меры, направленные на предотвращение совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, факты самовольных уходов несовершеннолетних из семей и социальных учреждений, причины суицидов среди несовершеннолетних, оказание помощи детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, профилактика их уходов из учреждений и замещающих семей, профилактика преступлений, совершенных в отношении детей данной категории, и профилактика мошеннических действий, совершенных в отношении лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, за счёт средств областного бюджета по договорам социального найма. Решение этих вопросов чаще всего становятся предметом обсуждения на совместных совещаниях Уполномоченного и Следственного комитета или, если они требуют более тщательного изучения или обсуждения, включаются в планы работы следственного комитета и Уполномоченного. Так, вопросы, касающиеся оказания помощи детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по предложению Уполномоченного были включены в план работы Консультационного советам следственного комитета. Рассмотрение этого вопроса и вопроса о самовольных уходов детей из семей и учреждений Ярославской области были включены и в план работы Уполномоченного. Некоторые их вышеназванных вопросов рассматривались при участии других государственных органов и организаций. Например, на заседании Общественного Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребёнка в Ярославской области (далее – Совет), кроме заместителя руководителя следственного комитета Кайбышева Ш.А, в нем принимали участие представители органов исполнительной власти Ярославской области, Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области, педагогического университета им. К.Д. Ушинского, общественной организации «ЯрСпас». Именно на этом заседании Совета были рассмотрены вопросы самовольных уходов детей из семей и учреждений Ярославской области, принимаемых мерах по совершенствованию профилактической работы, направленной на стабилизацию ситуации, практике взаимодействия между участниками этого заседания по данному вопросу. Результатом совещания стали рекомендации Совета департаменту образования области о проведении работы с педагогами, классными руководителями по обучению их методике распознавания раннего семейного неблагополучия. За последний год на территории Ярославской области усложнилась ситуация с самовольными уходами детей из семей и учреждений. Уполномоченным совместно с Ярославским государственным педагогическим университетом им. К.Д. Ушинского были проведены аналитические исследования причин самовольных уходов детей из семей и учреждений Ярославской области, при которых были выделены ряд специфических причин самовольных уходов детей из семьи, а также причины самовольных уходов из детских учреждений. Неслучайно данный вопрос рассматривался на заседании Общественного Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребёнка в Ярославской области. В настоящее время в рамках Соглашения, в соответствии с планом работы Уполномоченного был разработан материал для изготовления брошюры – памятки для родителей «Если вашим детям угрожает опасность». Памятка содержит полезную информацию, прежде всего для родителей, а также их несовершеннолетних детей. Эта Памятка предназначена для тех, кто не хочет, чтобы его ребёнок стал жертвой преступления и готов совместно с правоохранительными органами добиваться заслуженного наказания за совершение преступлений в отношении жизни и половой неприкосновенности детей подростков. Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области является членом Консультативного совета Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области. Уполномоченным не раз вносились предложения по включению в план работы Консультативного совета, и необходимости рассмотрения на его заседаниях проблемных вопросов, касающихся детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа (обеспечение жилыми помещениями, уходы из учреждений и замещающих семей, профилактика преступлений, совершенных в отношении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и отдых, организаций, осуществляющих социальное обслуживание (религиозных учреждений и приютов и т.п.), наиболее острых проблем, касающихся жестокого обращения с детьми – сиротами в замещающих семьях, предупреждение условий возникновения случаев жестокого обращения и нейтрализации последствий жестокого обращения с детьми. Также таких вопросов, как информирование территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области об обвиняемых или подозреваемых несовершеннолетних детях в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу должностными лицами следственного управления в соответствии с требованиями п.9 ст.5 Закона РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ По профилактике суицидов несовершеннолетних были даны предложения по разработке комплекса мер по выявлению и профилактике фактов суицидного поведения несовершеннолетних, оказания специализированной помощи детям, работе круглосуточной телефонной службы экстренной консультативно – психологической помощи детям, обучению педагогов в образовательных организациях, разработке схемы взаимодействия служб, заинтересованных в профилактике суицида и реабилитации суицидентов.
|
