Правовое регулирование сверх урочных работ

Сверхурочной называется работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленного нормированного рабочего времени в течение дня (смены) или за учетный период. При суммированном учете сверхурочной будет работа, превы­шающая норму за учетный период.

Применять сверхурочные работы работодатель может только в исключительных случаях, предусмотренных законодательст­вом, и лишь с письменного согласия работника в следующих случаях:

1) работы, необходимые для обороны страны, предотвраще­ния стихийного бедствия, производственной аварии и немедлен­ного устранения их последствий;

2) общественно необходимые работы по водо- и газоснабже­нию, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, на­рушающих правильное их функционирование;

3) когда надо закончить начатую работу, которая в нормиро­ванное время по непредвиденной задержке по техническим ус­ловиям производства не могла быть окончена, если ее незавер­шение может повлечь порчу или гибель производственного иму­щества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) временные работы по ремонту и восстановлению меха­низмов или сооружений, если их неисправность грозит простоем значительного количества работников;

5) на непрерывных производствах для продолжения работ при неявке сменщика; в этом случае администрация обязана не­медленно принять меры к замене неявившегося сменщика дру­гим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам до­пускается с письменного согласия работника и с учетом мнения профкома организации. Говоря о других случаях и не указывая, каких, ст. 99 ТК тем самым расширяет возможность применения сверхурочных работ.

Сверхурочные работы ограничены — не более 4 часов в тече­ние двух дней подряд и 120 часов в год на каждого работника.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные жен-шины и женщины с детьми до 3 лет; работники моложе 18 лет; работники, обучающиеся без отрыва от производства в дни их занятий; инвалиды, которым по медицинским показаниям за­прещены такие работы. Инвалиды, которым они не запрещены, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь с их согласия и в письменной форме; они должны быть ознакомлены с их правом отказаться от сверхурочных работ. Работодатель обязан обеспе­чить точный учет сверхурочных работ.

За переработку в отдельные периоды работнику с ненормиро­ванным рабочим временем предоставляется дополнительный от­пуск. Закон не ограничивает, сколько часов может перерабатывать такой работник. Но мы рекомендуем здесь равняться на установ­ленный годовой максимум — 120 часов сверхурочной работы, хотя для указанных работников переработка не считается сверхурочной работой и поэтому не подлежит и оплате как сверхурочная. У них, как правило, более высокие должностные оклады.

^ Вопрос 59. Режим и учет рабочего времени

Режимом рабочего времени называется его распределение в сутки, неделю, начало и окончание работы. В режим также вхо­дит и структура недели, графики сменности, а также внутри-и межсменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели. К режиму относятся и вахтовый метод работы, гибкие, скользящие графики.

Кодекс в ст. 100 предусматривает содержание режима рабочего времени, указывая, что он должен включать в себя продолжи­тельность рабочей недели с ее структурой (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, ра­бочая неделя с выходными по скользящему графику, работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий ра­ботников, продолжительность ежедневной работы (смены), чис­ло смен в сутки, время начала и окончания работы).

Рабочий день, рабочая смена и рабочая неделя — это измери­тели рабочего времени, отражающие и его режим.

^ Рабочим днем называется установленное законом рабочее вре­мя в течение суток. Продолжительность ежедневной работы, ее начало и конец, перерывы в течение рабочего дня предусматрива­ют правила внутреннего трудового распорядка, а при сменной ра­боте — еще и графики сменности, в том числе и при вахтовом методе.

Сменной называется работа в две, три или четыре смены. Статья 103 Кодекса предусматривает порядок ее введения. Рабо­та в течение двух смен подряд запрещается.

^ Рабочая смена — это установленная графиком сменности продолжительность рабочего времени для группы работников и его чередование с другими сменами в течение недели, месяца. Графики сменности составляются работодателем с учетом мне­ния профкома и прилагаются к коллективному договору; как правило, они доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до их введения в действие.

^ Графики сменности могут быть: двухсменные, трехсменные, а на непрерывно действующих производствах — четырехсмен-ные, когда три смены работают, а четвертая отдыхает. Продол­жительность смен по графику устанавливается так, чтобы каж­дый работник в течение календарной недели или месяца отрабо­тал установленную ему норму рабочего времени (нормального или сокращенного). Продолжительность ночной смены устанав­ливается графиком короче дневной и вечерней на 1 час. При сменной работе в смены с ночным рабочим временем (с 10 часов вечера до 6 часов утра) не включаются работники, которые не допускаются к работе в ночное время: беременные женщины и работники моложе 18 лет. Женщины, имеющие де­тей до 3 лет, могут привлекаться с их письменного согласия (ст. 259 ТК). Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время, только если эта работа им не запрещена медицинскими рекомендациями и с их письменного согласия.

Рабочая неделя — продолжительность и распределение рабоче­го времени в течение календарной недели. По своей продолжи­тельности рабочая неделя может быть нормальной, сокращенной и неполной (например 2—3 дня в неделю). По структуре рабочая неделя может быть пятидневной с двумя выходными подряд и шестидневной с одним выходным, что определяют сами орга­низации. При этом начало и конец рабочего дня, смен предпри­ятия, учреждения, организации обязательно согласовывают с ме­стными органами самоуправления, чтобы транспорт не был пере­гружен в часы «пик».

Работа накануне выходных и праздничных дней сокращается при нормальном рабочем времени на один час как при пяти­дневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

^ Скользящие или гибкие графики работы устанавливаются в ин­тересах работника по соглашению сторон трудового договора. Та­кие графики могут быть установлены и коллективным договором или правилами внутреннего распорядка для отдельных категорий работников (беременных, женщин, имеющих детей дошкольного и младшего школьного возраста, инвалидов). В середине дня ра­ботник с таким графиком обязан быть на работе (это так называемое фиксированное время в отличие от переменного). Начало и окончание работы определяется соглашением сторон.

^ Вахтовый метод работы — это работа вахтовой смены (вахта) на значительно отдаленном от постоянного места жительства (20—40 км) участке. Вахта (смена) выезжает на 2—3 недели, а иногда и больше, живет в вахтовом городке (например на неф­тепромыслах), и рабочая смена может длиться ежедневно 12 ча­сов подряд. Время вахты, включающее как рабочее время, так и время отдыха, может быть до 1 месяца. Вахта не может уехать до прибытия другой вахтовой смены. Затем она отдыхает по месту жительства до 1 месяца. Время в пути на вахту и обратно также включается в вахту. В исключительных случаях с учетом мнения профкома продолжительность вахты может быть увели­чена до трех месяцев (ст. 299 ТК). За работу вахтовым методом производится доплата в размере 50 и 75% тарифной ставки ра­ботника. Кодекс предусматривает этот метод работы в ст. 297. К этой работе не привлекаются несовершеннолетние работники, беременные и женщины, имеющие детей до трехлетнего возрас­та (ст. 298 ТК).

^ Режим раздробленного рабочего дня возможен для некоторых работников, например для животноводов (часы уборки, кормле­ния животных, дойка коров — остальное время свободно от рабо­ты) или для водителей автобусов, троллейбусов, трамваев (день может быть раздроблен по часам «пик» на городском транспорте). Но и при таком режиме работник должен отработать за неделю, месяц положенное количество рабочих часов.

Такое разделение рабочего дня на части допускается работода­телем на основании локального нормативного акта, принятого им с учетом мнения профкома организации (ст. 105 ТК).

^ Учет рабочего времени необходим для определения того, от­работал или нет фактически работник положенную норму труда в рабочих часах. Его вести обязана администрация. Применяют­ся три вида учета рабочего времени:

• поденный, если у работника все рабочие дни одинаковой продолжител ьн ости;

• недельный, если каждую неделю отрабатывается одинако­вое количество рабочих часов; возможен и при сменной работе;

• суммированный — при сменной работе за месяц, квартал, при разной продолжительности рабочих смен в неделю, а также при неполном рабочем времени, скользящем, гибком графике, при вахтовом методе и на непрерывно действующих производст­вах; устанавливается коллективным договором, а где его нет — администрацией по согласованию с профкомом.

Суммированный учет допускается при условии, чтобы про­должительность работы за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормы рабочего времени за этот период.

Учетный период не должен превышать одного года, а про­должительность смены — 12 часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка организации.

^ Вопрос 60. Время отдыха работников

Рабочее время и время отдыха взаимосвязаны. Чем короче рабочее время, тем больше времени у работника на отдых. Кон­ституционное право на отдых обеспечивается не только законо­дательным ограничением рабочего времени, сверхурочных работ, но и закреплением в законе различных видов времени отдыха и ежегодных отпусков, как основных, так и дополнительных. Понятия «время отдыха по трудовому праву» и «свободное время для саморазвития» не совпадают, но от продолжительности пер­вого зависит длительность второго.

^ Временем отдыха называется свободное от работы время, ко­торое работник может использовать по своему усмотрению. В него входит и время в пути на работу и с работы.

Виды времени отдыха следующие:

перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисмен-ные);

перерывы между рабочими днями, сменами (междусмен­ные);

— еженедельные выходные дни;

нерабочие праздничные дни;

— ежегодные отпуска;

• социальные отпуска по просьбам работников; - периодические материнские и целевые отпуска.

Раскроем эти виды времени отдыха.

^ Внутрисменные перерывы в течение рабочего дня, сме­ны — это обеденный перерыв на всех производствах, а на неко­торых (на погрузоразгрузочных, конвейерных и других интен­сивных и холодных работах) -- еще краткосрочные (5—10 ми­нутные). Эти краткосрочные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

Обеденный перерыв продолжительностью до 2 часов и не менее 30 минут не включается в рабочее время и предоставляет­ся для отдыха и питания не позднее 4 часов после начала рабо­чего дня. В этот перерыв работник может отлучиться с произ­водства (обедать, например, дома или в кафе) и использовать его по своему усмотрению. Время начала и окончания обеденно­го перерыва определяется правилами внутреннего трудового рас­порядка или по соглашению работодателя с работником. Если по условиям производства перерыв установить нельзя, то работ­нику предоставляется возможность приема пищи в течение ра­бочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливают правила внутреннего трудового распорядка. Они же устанавливают и специальные краткосрочные перерывы, включаемые в рабочее время (ст. 109 ТК).

К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет через каждые три астрономиче­ские часа. Они включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность их — не менее 30 минут для одного ребенка, а при наличии двух и более детей до 1,5 лет — не менее часа. По желанию матери и по согласованию с администрацией эти перерывы могут быть соединены и отне­сены на конец или начало рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву. Эти перерывы предоставляются в соот­ветствии со ст. 264 ТК и лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опекуну, попечителю). Этим лицам предоставляются все другие льготы, предусмотренные для жен­щин-матерей (ограничение командировок, сверхурочных работ, отпуска по уходу за детьми и др.).

^ Междусменный отдых— это перерыв между рабочими днями, сменами, который обычно продолжается 12—16 часов. Переход из одной смены в другую при сменной работе происходит после выходного дня в соответствии с графиком сменности.

^ Еженедельный непрерывный отдых, т. е. выходные дни, должен быть не менее 42 часов (ст. ПО ТК). Общим выходным днем и при пяти-, и при шестидневной рабочей неделе является вос­кресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе (если он не определен законодательством) устанавливается кол­лективным договором или Правилами внутреннего трудового рас­порядка и, как правило, подряд, т. е. или суббота (это в большин­стве случаев), или понедельник.

На непрерывно действующих производствах, в учреждениях, организациях (например в металлургии, скорой помощи, элек­тростанциях) выходные дни работникам предоставляются в раз­личные дни недели поочередно каждой группе работников со­гласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с профкомом.

На производствах, связанных с обслуживанием населения, где работа не может прерываться в общий выходной день (мага­зины, театры, музеи и др.), выходные дни устанавливаются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Работа в выходные дни запрещается. Допускается привлече­ние лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома только в исключительных случаях, оп­ределяемых законодательством и ст. ИЗ ТК:

— для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедлен­ного устранения их последствий;

- для предотвращения несчастных случаев, гибели или пор­чи производственного имущества;

- для неотложных, непредвиденных заранее работ, от сроч­ного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная ра­бота всего производства или отдельных его подразделений.

К работам в выходные дни не привлекаются те работники, для которых запрещены сверхурочные работы: беременные женщины, работники моложе 18 лет.

Работа в выходной день компенсируется отгулом (предостав­лением другого дня отдыха) или по соглашению сторон в денеж­ной форме не менее двойного размера.

^ Праздничных нерабочих дней (ст. 112 ТК) на настоящий момент установлено одиннадцать (по КЗоТ было девять):

1—2 января — Новый год, 7 января — Рождество Христово, 23 февраля — День защитника Отечества, 8 марта — Междуна­родный женский день, 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда, 9 мая —День Победы, 12 июня — День России, 7 ноября — годовщина Октябрьской революции, 12 декабря — День Конститу­ции РФ.

В указанные праздничные дни допускается работа лишь на непрерывно действующих производствах, а также работы, вызы­ваемые необходимостью обслуживания населения, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работа в празд­ничные дни на непрерывно действующих производствах вклю­чается в месячную норму рабочих часов.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий день после праздничного. Вместо 7 января другой аналогичный нерабочий день могут устанавли­вать с учетом своей религии республики, входящие в РФ. Поря­док организации работ и привлечения к ним в праздничные не­рабочие дни тот же, что и в выходные (ст. 113 ТК).

Оплату за работу в праздничные дни Кодекс предусматрива­ет, как правило, не менее чем в двойном размере, либо по жела­нию работника она может компенсироваться предоставлением другого дня отдыха.

В праздничные нерабочие и выходные дни возможны по рас­поряжению работодателя дежурства работников не по специаль­ности, а у телефона в дирекции и для контроля за порядком со­хранности производственного имущества. Дежурство продолжи­тельностью в нормальный рабочий день компенсируется работнику отгулом в течение ближайших 10 дней. К дежурству не привлекаются те категории, которым ограничены сверхуроч­ные, и женщины, имеющие детей до 12 лет.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

^ Вопрос 61. Ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска

Отпуск — это непрерывный отдых в течение нескольких рабо­чих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработ­ка. Но есть дополнительные социальные отпуска без оплаты (ст. 128 ТК). Все отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные и периодические.

^ Ежегодные отпуска — это трудовые, т. е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные. Дополнитель­ные ежегодные отпуска предоставляются:

• за неблагоприятные, тяжелые условия труда;

работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

работникам, занятым в отдельных отраслях народного хо­зяйства, за непрерывный стаж на одном предприятии, в органи­зации;

работникам с ненормированным рабочим днем; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными норма­тивными актами, а также трудовым договором.

Дополнительные ежегодные отпуска используются и как трудо­вая льгота матерям, одиноким отцам, имеющим малолетних детей.

Таким образом, ежегодных оплачиваемых отпусков шесть ви­дов: ежегодный основной и пять дополнительных ежегодных от­пусков, которыми пользуется почти треть всех работников.

Отпуска по временной нетрудоспособности и по беременно­сти и родам в счет ежегодных отпусков не включаются. Это — периодические отпуска, т. е. предоставляемые в периоды, определенные законодательством (болезнь, роды и т. д.), или как льготы некоторым категориям работников.

^ Ежегодный оплачиваемый основной отпуск длительностью 28 календарных дней предоставляется всем работникам'. Очеред­ные отпуска более 28 календарных дней называются удлиненны­ми, на них имеют право следующие категории работников:

— моложе 18 лет — 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК);

— учителя, преподаватели средних и высших образователь­ных учреждений, научные сотрудники НИИ и некоторых дет­ских учреждений — до 48 рабочих дней;

государственные служащие — не менее 30 календарных дней;

прокуроры и судьи — не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями — 45 кален­дарных дней. Депутаты Государственной Думы — 48 рабочих дней.

Приходящиеся на период всех отпусков выходные и празд­ничные нерабочие дни в число рабочих дней отпуска не входят. При этом оплачиваются только рабочие дни. На работе по со­вместительству ежегодные оплачиваемые отпуска предоставля­ются одновременно с отпуском по основной работе, а если на совмещаемой работе совместитель не отработал еще 6 месяцев, то отпуск предоставляется ему авансом (ст. 286 ТК). Все отпуска рассчитываются по 6-дневной рабочей неделе.

^ Ежегодные дополнительные отпуска по своей продолжитель­ности различаются по видам и предоставляются:

— работникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, в зависимости от степени их вредно­сти — от 6 до 36 рабочих дней: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радио­активного заражения, на других работах, связанных с неустрани­мым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вред­ных физических, химических, экологических и других факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на такой дополнительный отпуск, его мини­мальная продолжительность и условия его предоставления ут­верждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК);

• за особый характер работы. Перечни таких работников определяются Правительством РФ;

за специальный стаж работы — федеральным государст­венным служащим при стаже государственной службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней, от 10 до 15 лет— 10 календарных дней, более 15 лет— 15 календарных дней; судьям при судейском стаже: от 10 до 15 лет — 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет — 10 ра­бочих дней и свыше 20 лет— 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10 до 15 лет — 5 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 календарных дней и свыше 20 лет — 15 календар­ных дней. Отпуска прокурорам и судьям за стаж работы одинако­вые, но в действительности у судей они больше, так как исчисля­ются в рабочих днях, а у прокуроров — в календарных. Эти от­пуска предоставляются сверх их основных удлиненных отпусков; — работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местно­стей—северный отпуск 21 и 14 рабочих дней соответственно, а в остальных районах Севера с районными коэффициента­ми — 7 рабочих дней (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О госу­дарственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»);

за непрерывный стаж работы — отпуск 24 рабочих дня раз в три года работникам лесной промышленности и лесного хо­зяйства, имеющим не менее 3 лет непрерывного специального стажа в этих;

• за ненормированный рабочий день — не менее трех кален­дарных дней. Его продолжительность определяется коллектив-

ным договором или Правилами внутреннего трудового распо­рядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормально­го рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с письменного согласия работника;

за многосменный режим работы работникам предприятий угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строитель­но-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического, железнодорожного и автомобильного транспорта в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности — до 4 календарных дней, в других отраслях за сменную работу — за вечернюю смену в течение двух лет — 1 рабочий день, но всего не более 3 рабочих дней, а за ночную смену в течение года — 1 рабочий день, но не более 4 рабо­чих дней с сохранением средней заработной платы;

лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС: получившим лучевую болезнь, инвалидам этой аварии и участникам ее ликвида­ции ежегодный оплачиваемый — 14 календарных дней; гражданам, проживающим (работающим) в зоне отселения,—24 календарных дня, а в зоне с льготным социально-экономическим статусом — 7 календарных дней без учета дополнительных отпусков по вредности условий труда, т. е. сверх их. 14-дневный отпуск предоставляется и заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами от других радиационных аварий.

Дополнительные отпуска для отдыха помимо предусмотрен­ных законодательством могут устанавливать сами производства отдельным категориям работников коллективными договорами или соглашениями. Все ранее указанные дополнительные отпус­ка предоставляются с сохранением среднего заработка за время отпуска (за рабочие дни).

^ Периодические отпуска предоставляются:

при временной нетрудоспособности с оплатой пособия по больничному листу;

по беременности и родам — до родов 70 (при многоплод­ной беременности — 84) календарных дней и после родов -70 календарных дней (при осложненных родах — 86, если роди­лись два и более ребенка — ПО календарных дней) по больнич­ному листу, оплачивается пособием в размере 100% среднего за­работка;

— материнские отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины: частично оплачиваемый пособием по государственно­му социальному страхованию в размере минимальной зарплаты по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и без сохранения зарплаты по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с выплатой ком­пенсации за период такого отпуска в размере 50% минимальной оплаты; могут быть использованы полностью либо по частям и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственника­ми, фактически осуществляющими уход за ребенком (ст. 256 ТК). По желанию в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать с неполным рабочим временем или на дому, сохраняя право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются во все виды трудового стажа (общий, непрерыв­ный и специальный, кроме стажа для назначения пенсий на льготных условиях и стажа на ежегодный оплачиваемый отпуск);

• социальные отпуска без оплаты по просьбе работника для его социальных нужд (свадьба, похороны, поездка и т. д.). Соци­альный отпуск без сохранения зарплаты по просьбе работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причи­нам может быть кратковременным с возможной его отработкой, по соглашению сторон, в последующий период, исходя из усло­вий и возможностей производства; государственным служащим такой отпуск может быть предоставлен длительностью до года.

Но есть социальные отпуска, которые работодатель обязан предоставить по просьбе работника в соответствии с законода­тельством без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК):

— участникам Великой Отечественной войны — до 35 ка­лендарных дней в году;

— героям Советского Союза, героям России, полным кава­лерам ордена Славы — до трех недель в году;

— работающим пенсионерам по старости —до 14 календар­ных дней в году;

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полу­ченных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, —до 14 календарных дней в году;

— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

• работникам в случае рождения ребенка, регистрации бра­ка, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

• в других случаях, предусмотренных трудовым законода­тельством, или коллективным договором.

Работник может из социального отпуска вернуться на работу в любое время, предупредив об этом администрацию. Все соци­альные отпуска предоставляются по просьбе работника. Нельзя считать социальным ныне широко распространенные вынужден­ные отпуска без сохранения зарплаты, когда в целях предотвраще­ния увольнения в условиях массовой безработицы работодатель издает приказ об уходе всех или части работников в отпуск без сохранения зарплаты. Таким работникам (кроме работающих пенсионеров) выплачивается за счет фонда занятости компенса­ция в размере от одной до трех минимальных оплат труда.

^ Целевые отпуска: научные — для окончания и защиты кан­дидатской диссертации — до 3 месяцев, а докторской диссерта­ции или написания учебника — до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы. К целевым отпускам относятся и отпуска в учебных целях работникам, обучающимся без от­рыва от производства. Глава 26 Кодекса (ст. 173—177), а также Федеральный закон об образовании от 22 августа 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135) предусматривают для таких ра­ботников льготы по рабочему времени и целевые оплачиваемые учебные отпуска: у студентов заочных вузов на старших курсах начиная с 3-го — 50 календарных дней, а на 1-ом и 2-ом кур­се—на 10 дней меньше; у студентов вечерних вузов — на 10 дней меньше, чем у заочников, соответственно курсу, на котором они обучаются; у учащихся вечерних средних специ­альных учреждений отпуск на 10 дней меньше, чем у студентов вечерних вузов; у учащихся заочных средних специальных учебных заведений учебный отпуск такой же, как у студентов заочных вузов. Минимальный учебный отпуск— 10 календар­ных дней — у учащихся 1-го и 2-го курса вечерних средних специальных учебных заведений. Такие учебные отпуска пре­доставляются лишь успевающим учащимся и оплачиваются по их среднему заработку. Обучающимся в заочных образователь­ных учреждениях без отрыва от производства один раз в год ра­ботодателем оплачивается проезд на учебную сессию и обрат­но. Такая же льгота по оплате проезда установлена и при сдаче государственных экзаменов и защите выпускной квалификаци­онной работы. На этот период им и вечерникам предоставляет­ся оплачиваемый отпуск — 30 календарных дней для ГЭК, 4 месяца для подготовки диплома в вузе и 2 месяца в среднем специальном учебном заведении. Успешно обучающимся в учреждениях начального профессионального образования пре­доставляется в течение одного года отпуск с сохранением сред­него заработка в 30 календарных дней (ст. 175 ТК); работни­кам, успешно обучающимся в вечерних общеобразовательных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзамеров в IX классе — 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня.

Работникам, обучающимся в вечерних и заочных учреждени­ях, по их желанию устанавливается (с 50%-ной оплатой среднего заработка за время освобождения от работы) сокращенная рабо­чая неделя или сокращенный рабочий день в соответствии со ст. 174 и 176 ТК.

Все указанные оплачиваемые учебные отпуска и другие льготы по сокращению рабочего времени согласно ст. 173 Ко­декса предоставляются лишь обучающимся на вечерней и заоч­ной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего специального образования, а для обучающихся в не имеющих государственной аккредитации учреждениях гарантии и компенсации устанавлива­ются коллективным договором или трудовым договором.

^ Вопрос 62. Порядок предоставления отпусков, их суммирование

Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск имеют все категории работников с первого дня их работы, где бы и кем бы они ни работали, в том числе временные и сезонные работ­ники, а также работающие члены производственных кооперати­вов и работники по трудовым договорам на частных производст­вах, в общественных и религиозных организациях. Основной оплачиваемый отпуск в первый год работы работник может получить по истечении 6 месяцев работы на данном производст­ве (ст. 122 ТК). Если работник увольняется до получения перво­го отпуска, ему при увольнении выплачивается соответственно отработанному времени компенсация за неиспользованный от­пуск. Досрочно, т. е. до истечения 6 месяцев работы, очередной отпуск должен быть предоставлен по заявлению работника мо­ложе 18 лет, работников, пострадавших от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, беременных женщин для при­соединения его к отпуску по беременности и родам (до или по­сле него), а также демобилизованных из армии работников, принятых по оргнабору, работников, обучающихся без отрыва от производства, и в других случаях, указанных в законодательстве, в коллективном или трудовом договоре. По соглашению сторон и другие работники могут получить отпуск до истечения 6 меся­цев (ст. 122 ТК). За второй и третий годы работы ежегодный от­пуск может предоставляться любому работнику досрочно в соответствии с графиком предоставления отпусков, разрабатывае­мым работодателем с учетом мнения профкома ежегодно не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Этот график обязателен и для работодателя, и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позд­нее двух недель до его начала. Как правило, в отпуск работники уходят, чередуясь сезонами. Но некоторые работники имеют право получить отпуск в любой период по их желанию, в том числе всегда летом. Это работники моложе 18 лет, участники Ве­ликой Отечественной войны и приравненные к ним лица, по­страдавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, женщины, имею­щие двух и более детей до 12 лет. Жены военнослужащих имеют право требовать предоставления отпуска одновременно с очеред­ным отпуском их мужей. Поэтому администрация должна учи­тывать желание указанных работников уже при составлении гра­фика отпусков. Нельзя без согласия работника отзывать его из отпуска. Недопустима замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего от­пуск. Совместителям по совмещаемой работе отпуск предостав­ляется одновременно с отпуском по основной работе. Учителя, профессорско-преподавательский состав получают отпуск в пе­риод летних каникул учащихся и студентов.

В статье 121 Кодекса указано, как исчисляется стаж работы, дающий право на отпуск, включая в него все время фактической работы и время, когда работник фактически не работал, но со­хранял место работы, и другие периоды.

Для государственных служащих, судей, прокуроров время проезда к месту отдыха и обратно засчитывается как социаль­ный отпуск без оплаты ежегодно, а работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей — один раз в два года.

Порядок суммирования основных и дополнительных отпус­ков может предусматриваться коллективными договорами, со­глашениями, которые вправе устанавливать и иные дополни­тельные отпуска для работников данного производства за счет средств производства.

Трудовой кодекс в гл. 19 «Отпуска» в основном сохраняет старые виды и продолжительность отпусков. Но ст. 120 ведет их исчисление в календарных днях и максимальным размером не ограничивает. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпусков, в число календарных дней отпуска не включа­ются и не оплачиваются. При исчислении общей продолжитель­ности оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммиру­ются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Статья 121 ТК подробно указывает, что включается, а что не включается в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Трудовой кодекс восполнил пробел трудового законодатель­ства не только по суммированию отпусков, но и четко в ст. 124 предусмотрел порядок продления и перенесения ежегодного оп­лачиваемого отпуска, в том числе на другой срок при наруше­нии срока предупреждения о его начале или его оплаты, а также порядок перенесения лишь с согласия работника его отпуска на следующий год. По соглашению сторон отпуск может быть раз­делен на части и одна из них должна составлять не менее 14 ка­лендарных дней.

Отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный срок, должен быть продлен или перенесен: при временной не­трудоспособности работника; при выполнении работником госу­дарственных или общественных обязанностей; если работник не был своевременно извещен о его начале или не была до начала отпуска выплачена зарплата за отпуск; при совпадении очеред­ного отпуска с учебным. Предоставление отпуска в исключи­тельных случаях по производственным причинам может быть перенесено на следующий рабочий год с согласия работника. Запрещается не предоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также лицам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск по вредности усло­вий труда. О времени начала отпуска работник должен быть из­вещен за две недели.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по заяв­лению работника может быть заменена денежной компенсацией (но не для беременных, несовершеннолетних и работников с вредными и опасными условиями труда (ст. 126 ТК).

Если по заявлению увольняемого не по его вине работника неиспользованный отпуск ему предоставляется с последующим увольнением, то днем его увольнения считается последний день отпуска, даже если п