Рынок и институциональные основы его функционирования. Рыночная система и ее эволюция

Рыночная экономика и ее модели

Большинство современных экономик в той или иной мере основаны на рыночной системе и различаются лишь институциональными особенностями организации и степенью государственного вмешательства в экономические процессы. Поэтому изучение принципов и механизмов функционирования рынков экономических благ и производственных ресурсов составляет основу подготовки современных экономистов.

Данная глава играет важную роль в структуре курса. Она, по сути, завершает его вводную часть. Нам предстоит выяснить, что собой представляет рынок, какие функции в экономической (рыночной) системе он выполняет, каковы структура и инфраструктура рыночной экономики. Рассмотрение данных базовых для рыночной экономики понятий позволит увидеть различия в моделях рыночных систем, узнать их отличительные черты.

Рынок и институциональные основы его функционирования. Рыночная система и ее эволюция

Для того чтобы понять, как функционирует рыночная система и что делает ее эффективной, необходимо разобраться, каковы критерии системы и почему, возникнув, она стала динамично развиваться.

Общим критерием ("кирпичиком", "клеточкой") для рыночной системы служит рынок, который рождается на основе обмена.

Обмен продуктами труда, корнями уходящий в незапамятные времена, начался случайно, со стихийного выменивания изредка возникавших излишков. Исторически обмену предшествовало натуральное хозяйство, в котором продукты производились для собственного потребления внутри замкнутого хозяйства, а не для обмена. В тот период общество состояло из массы однородных хозяйственных единиц - патриархальных крестьянских семей, примитивных сельских общин, феодальных поместий, и каждая такая единица производила все виды хозяйственных работ, начиная от добывания разных видов сырья и заканчивая окончательной их подготовкой к потреблению. Натуральное хозяйство исторически предшествовало товарному хозяйству и преобладало в условиях первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального способов производства в силу слабого развития общественного разделения труда.

Общественное разделение труда представляет собой обособление различных видов труда в обществе, при котором производители специализируются на изготовлении продукции в определенных отраслях и видах производства. Первое в истории крупное общественное разделение труда произошло при выделении скотоводческих племен. Оно способствовало значительному повышению производительности труда и создало материальные предпосылки для возникновения частной собственности и классового общества. Второе крупное общественное разделение труда было связано с выделением ремесла и сельского хозяйства. Оно содействовало дальнейшему росту производительности труда.

Наличие обмена в хозяйстве - это показатель возникновения элементов рыночной системы. Поэтому можно сказать, что в недрах натурального хозяйства с началом обмена зародилась рыночная система.

Субъектами обмена (элементами системы обмена) являются продавцы и покупатели. Обмен превращается в рынок только

тогда, когда его элементы "замыкаются на себя" и "отходят" от базовой системы - натурального хозяйства. Иначе говоря, отдельные хозяйства начинают организовывать производство не только для удовлетворения своих собственных потребностей, но и для продажи, чтобы затем приобрести необходимые продукты. "Замкнуться на себя" субъектам (хозяйственным единицам) позволяет наличие товарного производства с общественным разделением труда и наличием обособленных товаропроизводителей - собственников, которые попеременно выступают в роли продавцов и покупателей. Для замкнутости системы требуется множественность элементов - продавцов и покупателей, в противном случае существует возможность сговора тех или других, ведущего к возникновению монополии (власти одного продавца) либо монопсонии (власти одного покупателя). Множественность продавцов и покупателей позволяет колебаться спросу, предложению и ценам - ориентирам производства и обмена.

Когда потребности одной хозяйственной единицы вызывают производство другой, а потребности другой - производство третьей, четвертой и т.д. по вертикальным и горизонтальным цепочкам, т.е. когда двигателем производства становятся общественные потребности и обмен "замыкается на себя" (производство ориентировано на обмен, и существование обеспечивается за счет обмена), тогда мы можем говорить о возникновении рынка.

Когда процесс товарного производства и обращения приобретает регулярный характер, порождая постоянные колебания спроса, предложения и цен и тем самым ориентируя производство на потребителя и стимулируя специализацию субъектов производства и обмена (вначале, как правило, еще не разорванных), мы также можем говорить о появлении рынка.

Рынок представляет собой либо место, либо сферу, где покупатели и продавцы находятся в контакте, в результате чего устанавливается цена на товар. С развитием товарного производства и расширением рынка возникает третье крупное разделение труда - выделение купеческого сословия.

Таким образом, обмен характеризуют следующие черты:

• свобода продавца и покупателя обмениваться товарами по своему усмотрению, вследствие чего происходит колебание спроса, предложения, цен;

• отсутствие монополии как со стороны продавца, так и со стороны покупателя;

• ориентация на потребности потребителя.

Субъектами рынка (рыночными агентами) являются домашние хозяйства, фирмы, государственные (правительственные) органы (агенты).

Домашние хозяйства - это малые экономические единицы, в которых группа лиц объединяет свои доходы, имеет общую собственность и сообща принимает экономические решения. С одной стороны, они осуществляют предложение факторов производства, а с другой - потребляют произведенные товары и услуги. Домашние хозяйства могут состоять и из одного человека.

Фирмы - это малые экономические единицы, которые производят товары и услуги на основе предпринимательской деятельности (соединения всех факторов производства) с целью получения прибыли (хотя существуют и бесприбыльные фирмы).

Государственные органы, (агенты) - это агенты, осуществляющие регулирование рыночных отношений.

В экономической системе рынок является инструментом, который выполняет ряд функций (рис.4.1), позволяющих рыночной системе стабильно развиваться на протяжении многих столетий.

Информационно-коммуникативная функция реализуется через сигналы продавцам и покупателям - цены, определяющие колебания спроса и предложения. Цены и есть основной элемент коммуникации между продавцами и покупателями.

Функция координации экономических связей означает, что благодаря сигналам рынка - ценам - происходит координация производства в масштабах общества: выпуск одних товаров прекращается, а других интенсивно наращивается.

Функция стимулирования экономической активности позволяет на основе сигналов рынка влиять на активность его субъектов - продавцов и покупателей. Рынок "подсказывает", что, как и для кого производить. Понять "язык" рынка - задача функции решения фундаментальных вопросов экономики.

На основе реализации вышеприведенных функций рынка происходит согласование личных и общественных интересов.

Неразумно производить и невозможно реализовать то, что не нужно потребителям. Если производитель не воспримет предупреждающий сигнал рынка и продолжит производство продукции, которую в дальнейшем не сможет реализовать, ему грозят "выбраковка" его предприятия, разорение. Таким образом происходит реализация функции санации экономики.

Рынок, однажды возникнув, начинает формировать рыночную систему. Данная разновидность систем представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и институтов для их функционирования. Хозяйствующий субъект не существует, а тем более не функционирует в вакууме. Для хозяйственных действий необходима специфическая среда, которую и образуют институты. А. Смит отмечал, что "без моральных сантиментов (читай "институтов" – Авт.), таких как справедливость и собственность, общество дегенерирует в "сцену кровопролития и беспорядка". Таким образом, для существования и развития рыночной системы нужны не только субъекты рынка в чистом виде - продавцы и покупатели, но и институты.

Мотивационную основу для принятия решений и их осуществления хозяйствующими субъектами составляют частная собственность и право. Это, пожалуй, самые важные институты. Человек должен быть свободен экономически, чтобы принимать решения и нести за них ответственность, и такую свободу дает частная собственность. Но чтобы предупредить столкновения между носителями частной собственности и не допустить "сцены кровопролития и беспорядка", необходимо право, т.е. правила (рамки) поведения.

Интеграционную и информационную основу рыночной системы представляет свободное колебание спроса, предложения и цен. Интеграцию, "стягивание" системы в единое целое обеспечивают спрос и предложение. Субъект рыночного хозяйства, чтобы существовать в данной системе, должен продавать или покупать, таким образом система как бы взаимоувязывается. Ее сигналы - цены - показывают, что выгодно производить, а от чего лучше отказаться. На основе этого и функционируют продавцы и покупатели в системе.

Организационную основу экономической системы представляет товарное производство. Чтобы продать, необходимо иметь излишки, которые выносятся на продажу. Они получаются только при разделении труда, обеспечивающем рост производительности труда и формирование производства как товарного.

Таким образом, условиями возникновения рынка являются:

• общественное разделение труда, ведущее к появлению товарного производства;

• множественность обособленных товаропроизводителей-собственников, обусловливающая колебание спроса, предложения, цен;

• регулярность обмена.

Почему рынок возник и развился в Западной Европе, став ее достоянием и начав шествие по всем континентам примерно с XII в.? Ответ на этот вопрос не совсем однозначен. На протяжении более чем 200 лет он дискутировался в работах таких ученых, как А. Смит, К. Маркс, М. Вебер, В. Ленин, Э. Дюркгейм, У. Ростоу, Д. Норт, Р. Томас, М. Холтон, Ф. Бродель и продолжает дискутироваться по сей день в западной литературе.

Предпосылки, обусловившие вхождение рыночной системы в Западной Европе из стадии возникновения в стадию становления, или переход от рынка к рыночной экономике, можно структурировать следующим образом:

• уровень развития культуры, в том числе экономической, способствовал возникновению различных форм собственности (частной, коллективной) и хозяйствующих субъектов, их законодательному и религиозному объяснению (работы Б. Спинозы, Н. Маккиавелли, Ф. Аквинского, М. Лютера, Ж. Кальвина, Дж. Локка, Д. Норта, Я. Гуса и др.);

• наследование римского права, положенного в основу сначала королевского, а затем буржуазного законодательства, послужило регулированию частнособственнических отношений;

• государство сыграло роль в реализации нормативного порядка и формировании рыночной экономики. "Дорога к свободному рынку, - отмечал историк К. Поланьи, - была проторена и поддерживалась открытой огромными усилиями последовательного, централизованного и контролируемого интервенционизма" (Д. Норт, Р. Томас);

• протестантская этика в контексте иудейско-христианской религии отразила потребность в религиозном объяснении и поддержке новых рыночных отношений и их субъектов (М. Вебер);

• продолжилось развитие науки и техники, произошло отделение производственных предприятий от домашнего хозяйства (К. Маркс, В. Ленин, Ф. Бродель, М. Холтон);

• происходило развитие западных городов, а затем и национальных государств как следствие развития локальных и национальных рынков (М. Вебер, Ф. Бродель).

Рынок есть инструмент, с помощью которого хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность. Одновременно с точки зрения исследования рыночной системы он является "клеточкой", из которой строится и вырастает рыночная система. Появление и становление рынка свидетельствует, что процесс возникновения рыночной системы завершился. Иначе говоря, из стадии возникновения рыночная система переходит в стадию становления.

Любая система проходит путь развития, включающий этапы возникновения и становления, периоды зрелости, регрессивных преобразований и исчезновения (рис.4.2).

Возникновение и становление можно рассматривать как прогрессивные изменения системы, процесс ее организации. Регрессивные преобразования отражают процесс дезорганизации системы. Стадия зрелости характеризует стационарное состояние системы, когда процессы организации и дезорганизации уравновешивают друг друга. Регрессивные преобразования происходят в период, когда элементы новой возникающей системы начинают "перевешивать" элементы старой системы, идущей к "закату".

Становлению системы предшествует возникновение множества взаимодействующих качественно тождественных элементов. Когда они "замыкаются на себя", появляется новая система. "Замыкание" означает, что качественно тождественные элементы тесно связаны друг с другом, обслуживают друг друга, обмениваются энергией, информацией и существуют уже независимо от материи, их породившей. Таким образом рождается новая система.

В стадии становления происходит рост количества качественно тождественных элементов. Но пространство ограничено, и, для того чтобы существовать, эти элементы (и их функции) должны дифференцироваться, иначе между ними разгорится борьба за выживание, в которой победит сильнейший.

Элементы, которые дифференцируются, начинают обслуживать определенные функции системы и ее элементов. Образуются тесные субординационные и координационные связи в усложняющейся системе. Функции многих элементов и они сами могут реализоваться только в данной системе.

Система вступает в стадию зрелости, когда формируется настраивающий механизм, обусловленный необходимостью настройки системы. Последняя постепенно выходит из равновесия в результате превращения элементов в свою противоположность, создаются зачатки более высокой системы, а прежняя теряет динамику.

Стадия регрессивных преобразований наступает при достаточном накоплении новых элементов, позволяющем говорить о возникновении новой системы. Но старая система все еще существует наряду с вновь возникшей.

Стадия исчезновения означает, что прежняя система исчерпала себя или превратилась в элемент вновь возникшей системы.

Можем ли мы определить время вступления рыночной системы в стадию становления, следующую за стадией возникновения? Французский историк Ф. Бродель, основываясь на анализе материалов исследований ряда ученых, заключил: "Цены, начиная с XII в., - цены колеблющиеся: доказательство того, что наличествуют уже "современные" рынки".

Рыночная система должна войти в стадию становления, чтобы продолжить развитие (как и любая другая система), накопить большее количество тождественных элементов (продавцов и покупателей). Этот процесс проходил в Западной Европе в XII-XIX вв. Но наступил момент, когда не осталось свободного экономического пространства. Началась борьба за подчинение слабого более сильному. Компании сливались, возникали монополии. Система утратила динамическое равновесие.

Таким образом, свобода (свобода продавца и покупателя) породила монополию, подтвердив неизбежность превращения элементов в свою противоположность. Системе понадобился механизм настройки, в противном случае она могла погибнуть.

Государственное вмешательство в экономику существует столько же, сколько само государство, но его характер изменился с появлением монополий. Роль настраивающего механизма в рыночной системе начинает выполнять государство, осуществляя так называемое государственное регулирование (в рациональном смысле слова). Возникновение монополий, т.е. превращение элементов в свою противоположность, а также появление настраивающего механизма в системе четко обозначили границу перехода системы в стадию зрелости.

В США вмешательство государства в экономику в виде настраивающей системы, разбивающей элементы противоположной системы, началось с принятием Акта Шермана (1890). В последующие годы был принят ряд законов, названных Антитрестовским (антимонопольным) законодательством.

В XX в. механизм государственного вмешательства в экономику усложнился, пополнившись тремя блоками настройки рыночной системы:

• антикризисным (антициклическим), основы функционирования которого заложил в 1930-1940 гг. Дж.М. Кейнс;

• социального регулирования, суть которого отражают идеи реформизма и концепция государства благосостояния. Идеи социальной политики получили развитие в начале XX в. в Великобритании, Германии и России, а позднее - в США;

• регулированием отрицательных "внешних эффектов" (речь о них пойдет дальше).

При вступлении рыночных государственно оформленных систем в стадию зрелости, на которой вмешательство государства обеспечивает им динамическое равновесие, экономика из чисто рыночной превращается в экономику рыночного типа.

Следует отметить, что рыночные системы проходили все стадии развития, будучи государственно оформленными. Более того, сами государства как институты сыграли весьма важную роль в формировании рыночной экономики, ее структуры и инфраструктуры.

В рамках стадии зрелости государственно оформленных рыночных систем с экономикой рыночного типа начинается развитие стадии становления, но уже мировой рыночной системы, т.е. происходит возвращение "по спирали", на качественно более высоком уровне, к стадии становления рыночной системы.

Таким образом, рыночная система прошла в своем развитии три стадии: возникновения (рынок), становления (рыночная экономика) и зрелости (экономика рыночного типа). Начав формировать элементы более высокой индустриальной системы*, подготавливая следующую стадию развития - период регрессивных преобразований, который в рыночной системе носит название рыночно-индустриального (в государственно оформленных рамках), рыночная система уходит от противоречий за счет своего расширения. Она преодолевает национальные рамки, возвращаясь к стадии становления рыночных систем, но на качественно новом уровне - формирования мировой рыночной экономики, как бы спускаясь к исходному пункту. Здесь в новом качестве вновь проявляются некоторые стороны и моменты исходного состояния - рыночной экономики. Но если изначально рынок, втягивая в себя домашние хозяйства и отделяя от них производственные единицы, формировал национальную рыночную экономику, то при повторе, в современных условиях, становление и развитие мирового рынка обусловливает втягивание национальных экономик. Происходит отделение транснациональных корпораций от национального хозяйства, и увеличение их открытости ускоряет формирование единого мирового хозяйства и геоэкономики.

Система получила название индустриальной потому, что связи между субъектами в ней не опосредуются рынком, а строятся на жесткой контрактной основе, становясь своего рода индустриальными. Отсюда и определение всей системы.