| №
п/п
| Мероприятия
| Вид документа
| Срок представления в Правительство Российской Федерации
(утверждения федеральным органом исполнительной власти)
| Ответственные исполнители
|
| 1.
| Предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
| правовой акт федерального органа исполнительной власти
| ежегодно
| Минэкономразвития России
|
| 2.
| Предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для осуществления мероприятий, направленных на развитие и поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
| правовой акт федерального органа исполнительной власти
| ежегодно
| Минэкономразвития России
|
| 3.
| Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих право организаций уменьшать прибыль, подлежащую налогообложению, на сумму денежных средств, перечисленных в виде пожертвований социально ориентированным некоммерческим организациям, а также на формирование или пополнение целевого капитала некоммерческих организаций, но не более 10% процента прибыли
| федеральный закон
| II квартал
2013 г.
| Минэкономразвития России
Минфин России
|
| 4.
| Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность передачи гражданином некоммерческой организации, которой он перечислил одно или несколько пожертвований в течение календарного года, права на получение социального налогового вычета в сумме таких пожертвований
| федеральный закон
| III квартал
2013 г.
| Минфин России Минэкономразвития России
|
| 5.
| Разработка изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», предусматривающих освобождение фондов, соответствующих условиям, указанным в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», от проведения обязательного аудита
| федеральный закон
| III квартал
2013 г.
| Минфин России
Минэкономразвития России
|
| 6.
| Разработка проекта федерального закона, предусматривающего возможность софинансирования благотворительными организациями оказания высокотехнологической медицинской помощи, в том числе в случаях использования медицинских услуг, лекарственных средств, медицинских изделий, не предусмотренных стандартами медицинской помощи
| федеральный закон
| III квартал
2013 г.
| Минздрав России
Минэкономразвития России
|
| 7.
| Внесение в порядок предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, положений, предусматривающих определение получателей и размеров субсидий на конкурсной основе или по результатам публичного обсуждения (в том числе слушаний с участием Общественной палаты Российской Федерации), а также обеспечение открытого доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о получателях субсидий и их отчетам
| постановления Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
| IV квартал
2013 г.
| Минтруд России
Минкультуры России
Минспорт России Минздрав России
(в соответствии с компетенцией)
|
| 8.
| Разработка проекта федерального закона, предусматривающего снятие ограничений на формирование и использование целевого капитала благотворительными организациями, в том числе осуществление благотворительными организациями пожертвований на формирование и пополнение целевого капитала некоммерческих организаций
| федеральный закон
| IV квартал
2013 г.
| Минэкономразвития России
|
| 9.
| Установление упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для социально ориентированных некоммерческих организаций
| нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти
| IV квартал
2013 г.
| Минфин России
Минэкономразвития России
|
| 10.
| Разработка и утверждение методических рекомендаций по привлечению организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, к оказанию государственных (муниципальных) услуг, в том числе с использованием механизма государственного задания
| правовой акт федерального органа исполнительной власти
| IV квартал
2013 г.
| Минфин России
Минэкономразвития России
|
| 11.
| Обеспечение включения в программы основного и среднего (полного) общего образования, среднего и высшего профессионального образования тематики создания и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества
| нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти
| 2013 г.
| Минобрнауки России
|
| 12.
| Государственная поддержка проектов, направленных на популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие социальной рекламы
| правовые акты федеральных органов исполнительной власти
| ежегодно
| Минкомсвязь России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
(в соответствии
с компетенцией)
|
| 13.
| Обеспечение открытого доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к уставам некоммерческих организаций
| правовые акты федеральных органов исполнительной власти
| с 2014 года
| Минюст России
ФНС России
|
| 14.
| Подготовка с участием Общественной палаты Российской Федерации, общественных и экспертных советов при федеральных органах исполнительной власти предложений по развитию и государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям (видам) их деятельности
| предложения
в Правительство Российской Федерации
| II квартал 2013 г.
| Минтруд России
Минкультуры России
Минобрнауки России
Минспорт России
Минздрав России
Минрегион России
Минприроды России
Минюст России
МЧС России
(в соответствии с компетенцией)
|
2. Пункт 5. Совершенно непонятно, с какой стати производится такое сугубо протекционистское действие, как освобождение узкой категории фондов от обязательной аудиторской проверки. Предложение представляется неразумным и вряд ли способствующим улучшению климата в секторе некоммерческой деятельности фондов, потенциально коррупционно ёмкое. Лучше в этот пункт записать доработку и принятие ФЗ «О фондах» (текст был разработан к 2000 году), в рамках которого можно осуществить полноценную и системную нормативно-правовую регламентацию деятельности данного вида некоммерческих организаций.
3. Пункт 10. Вместо «методических рекомендаций по привлечению организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, к оказанию государственных (муниципальных) услуг» в данной сфере необходимо обеспечить создание равных экономических условий негосударственным и государственным (муниципальным) учреждениям и организациям, для осуществления социально значимой деятельности, в том числе, в рамках государственного задания – так, как того требует положение части 2 статьи 34 Конституции РФ.
4. Пункт 11. В системе основного и среднего (полного) общего образования необходимо предложить внести изменение в ФГОС, изменив предмет (область школьной образовательной активности) «Индивидуальный проект» на предмет «Проектирование», предусмотрев в нём обязательный элемент групповой социально-проектной деятельности.
5. Пункт 11. В системе высшего образования (прежде всего, профильного гуманитарного) начать формирование практико-ориентированных гуманитарных клинических площадок (по аналогии с тем, как развиваются в российских ВУЗах юридические клиники), с включением такого элемента в качестве одного из обязательных критериев эффективности соответствующих ВУЗов.
