Инфляция: причины, сущность. Антиинфляционная политика.

Глава 14. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА

14.1. Занятость. Безработица и ее типы.

14.2. Инфляция: причины, сущность. Антиинфляционная политика.

Экономические и социальные последствия инфляции. Кривая Филипса.

Вопросы для самостоятельной работы

Тесты

Задачи и проблемные ситуации

Литература

Занятость,ее виды и формы. Занятость определяется законода­тельством Республики Беларусь как не запрещенная законом дея­тельность граждан, как правило, приносящая заработок (доход) (ст.1 Закона "О занятости населения Республики Беларусь"). Отно­шения занятости в экономическом контексте представляют собой сложную, многоуровневую систему и складываются между субъек­тами и объектами по поводу определения условий и возможностей воспроизводства рабочей силы. Подобный подход позволяет учесть множество видов и форм занятости, используя многообразие крите­риев.

Вид занятости определяется способом вовлечения работника в отношения занятости. Занятость может быть полной и эффектив­ной. Полная занятость определяется как основополагающая цель развития человечества в рамках конвенции МОТ и ратифицирована БССР в 1968 г. Она может быть охарактеризована как состояние, при котором спрос на рабочую силу полностью соответствует ее предложению. Главным атрибутом полной занятости является то, что общество не навязывает своим гражданам вид или форму заня­тости и не допускает принуждения к труду. В соответствии с меж­дународным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения: наемные работники; работодате­ли; лица, работающие за свой счет; члены производственных коо­перативов; помогающие члены семьи; работники, не классифици­руемые по статусу.

Эффективная занятость подразумевает распределение ресур­сов труда по отраслям, территориям, производствам, квалифика­ции, позволяющее получить наибольший прирост ВВП.

Форма занятости представляет собой конкретный способ вов­лечения работника в производственный процесс и является своеоб­разной конкретизацией вида занятости на уровне отдельных субъектов. Она может быть выделена по разнообразным критериям.

По отношению конкретного лица к собственности субъекта хо­зяйствования выделяют работающих по найму или на себя. К работающим по найму МОТ относит лиц, которые находились на работе и выполняли свои обязанности, а также если они числились на ра­боте в списках работников, но в период переписи временно отсут­ствовали. К работающим на себя относят мелких предпринимате­лей, фермеров, работающих без найма рабочей силы, лиц свободных профессий, кустарных производителей, а также помогающих членов семьи и домохозяек. По условиям занятости выделяют первичную (трудовая дея­тельность по основному месту работы, которая согласно МОТ определяется по местонахождению трудовой книжки работника) и вторичную (в свободное от работы время по совместительству, различного родя контракты и разовые работы).По длительности найма различают постоянную, временную, сезонную занятость и случайные работы. Постоянная занятость име-I место в случае наличия длительного или бессрочного трудового контракта; временная ограничивается конкретным интервалом времени; сезонная имеет привязки к конкретному времени года; случайные работы обычно непродолжительны и носят маловероят­ный характер.

В соответствии с критерием легитимности, т.е. отношением официальной власти, различают официальную и неформальную за­нятость. Первую можно определить как совокупность экономичес­ких отношений, связанных с добросовестным участием населения ВО всех не запрещенных законом видах деятельности. Неформаль­ная же может быть реализована посредством занятия либо запре­щенными видами деятельности, либо разрешенными, но вне офи­циального сектора экономики с целью избежания налогообложе­ния.

. К настоящему времени существует несколько подходов к объяс­нению сущности занятости и необходимости ее регулирования, классическая теория занятости основана на законе Ж.-Б. Сея, в со­ответствии с которым процесс производства товаров создает доход, равный стоимости товаров, т.е. предложение создает собственный

спрос. Классики использовали два основных постулата. Во-первых, ситуация, при которой уровень совокупных расходов будет недос­таточен для реализации произведенной продукции, вряд ли возмо­жен. Во-вторых, даже если уровень совокупных расходов невелик, быстро включаются такие инструменты, как гибкая заработная плата, процент, цены, которые восстанавливают естественный уро­вень производства при полной занятости. Таким образом, рыноч­ная система у классиков является саморегулирующейся, она фун­кционирует в условиях полной занятости и производственного по­тенциала, а потому наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.

Кейнсианцы исходят из того, что рыночная экономика не содер­жит никакого механизма, гарантирующего полную занятость; сис­тема может быть сбалансированной и при определенном уровне без­работицы и инфляции. В основе такого подхода лежит отрицание Стоматического регулирования ставки заработной платы, процен­та и соотношения цен. Для кейнсианцев неэластичность этих пара­метров, а также изменчивость совокупного спроса означают, что безработица может существовать в рыночной экономике в течение Длительного периода времени.

Монетаристы и представители современного неоклассического Направления исходят из того, что рынок есть саморегулирующаяся система, способная самостоятельно обеспечивать эффективное развитие и полную занятость. Государство должно стимулировать производителей, усиливать их деловую активность. Результатом ста" нет увеличение объемов производства, рост занятости и сокращение безработицы.

Безработица: сущность и типы. Идеальное стремление к достижению "полной занятости" в реальности сопровождается безработицей, влекущей за собой падение социального статуса человека утрату авторитета в семейно-бытовых отношениях, потерю жиз­ненной перспективы. В 1948 г. ООН приняла Декларацию прав че­ловека, где в ст. 23.1 зафиксировано право каждого человека на труд, свободный выбор профессии, удовлетворительные условия труда. В соответствии с определениями международных организа­ций, таких, как МОТ и ОЭСР, безработные — это лица, которые не имеют работы, готовы приступить к ней и занимаются поиском ра­боты в течение последних четырех недель, или те, кто уже устроил­ся, но не приступил к деятельности. По законодательству Респуб­лики Беларусь гражданин считается безработным, если по отноше­нию к нему соблюдается комплекс следующих условий: граждане являются трудоспособными; находятся в трудоспособном возрасте; постоянно проживают на территории Республики Беларусь; не име­ют работы, не занимаются предпринимательской деятельностью, не обучаются в учебных заведениях и не проходят военную службу; зарегистрированы в службе занятости.

В США безработными считаются лица, не имевшие занятости в течение недели обследования; предпринимающие усилия по поис­ку работы в течение предшествующих четырех недель; не работав­шие в течение недели обследования; временно уволенные или наня­тые на новую работу и обязанные приступить к ней в течение 30 дней. В Японии безработным считается тот, кто не работал ни одно­го часа в течение недели обследования; в Великобритании — тот, кто не имел работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели, не может искать ее из-за болезни или ждет ре­зультатов переговоров об устройстве на работу.

Само по себе понятие "безработица" не является абстрактным и связано с экономически активным населением, к которому по реко­мендациям МОТ относятся все лица, участвующие в производстве товаров и услуг, включая производство для рынка, личного пользо­вания и бартера. При более детальном рассмотрении сюда могут быть отнесены следующие категории граждан: представители на­емного труда — рабочие и служащие; самостоятельные работники; неоплачиваемые члены семьи; сезонные и случайные работники; лица, временно не работающие по объективным причинам (бо­лезнь, отпуск и т.п.); учащиеся, совмещающие учебу с работой по режиму неполного рабочего времени; ученики и лица, проходящие профподготовку на производстве и получающие либо стипендию, либо заработную плату. Экономически активное население на теку­щий период обозначается термином "рабочая сила".

Если определение экономически активного населения, статуса безработного в различных государствах примерно одинаковое и совпадает с определением международных организации, то в отношении подсчета числа безработных имеются два методологических подхода. Первый состоит в определении числа безработных лиц в течение недели обследования (США, Япония). Второй, реализуемый в нашей стране, учитывает количество лиц, зарегистрированных в службе занятости. Указанные подходы не дают одинакового количественного измерения числа безработных, а потому и уровни безработицы в разных государствах несопоставимы.

Для урегулирования проблемы занятости и устранения безрабо­тицы в системе рынка создана служба занятости (биржа труда, служба содействия найму — специальное учреждение, осущес­твляющее посреднические функции на рынке рабочей силы под ру­ководством государственного органа).

Государственная служба занятости является системой специ­альных органов и организаций государственного управления, осу­ществляющих политику занятости и социальной защиты временно незанятых граждан.

Основными задачами государственной службы занятости явля­ются:

анализ состояния и прогноз развития рынка труда, спроса и предложения рабочей силы, организация с участием заинтересо­ванных сторон разработки программ занятости населения и кон­троля за их реализацией;

учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказание им помощи в подборе работы, содействие предприятиям, учреждениям, организациям и другим нанимателям в обеспечении ах рабочей силой;

организация профессиональной подготовки, повышения квали­фикации и переподготовки безработных в создаваемых учебных центрах или других учебных заведениях;

разработка положений о резервировании рабочих мест и обеспе­чении гарантий занятости граждан, не способных на равных усло­виях конкурировать на рынке труда;

регулирование процессов трудовой миграции на территории го­сударства;

осуществление контроля за соблюдением нанимателями зако­нодательства о занятости населения;

разработка и внедрение современных систем обработки инфор­мации и управления процессом занятости населения.

В экономической науке и практике принято выделять три типа безработицы: фрикционная, структурная и циклическая. Фрикци­онная связана с добровольной сменой работниками места работы и Периодами временного увольнения при переходе с одной работы на Другую. Структурная безработица вызвана изменениями в струк-■type спроса на создаваемые блага и технологии производства. В ^этом случае работник оказывается без работы либо вследствие от­сутствия спроса на его профессию, либо в результате отсутствия Достаточной квалификации для получения работы. Безработица, Порожденная недостаточной величиной совокупных расходов, но-^сит название циклической. Совокупность структурной и фрикцион- ной безработицы называется естественным уровнем безработиц или уровнем безработицы при полной занятости, т.е. этот уровев достигается в случае, когда циклическая безработица равна нули Что же касается общего уровня безработицы, то он измеряется от ношением числа безработных К численности рабочей силы, выраженным в процентах.

Уровень безработицы = Безработные / Рабочая сила * 100 %.

Основное отрицательное последствие безработицы — невыпу­щенная продукция. Экономисты определяют эту потерянную про­дукцию как отставание объема ВНП. А.Оукен математически вы­разил отношение между уровнем безработицы и отставанием наци, онального продукта. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то отстава­ние объема ВНП составляет 2,5 %.

Государственное регулирование рынка труда. Различают ме­ханизм регулирования рынка труда в узком и широком смысле. В первом случае речь идет о совокупности нормативных, законода­тельных или коллективно-договорных актов, которыми руковод­ствуются партнеры при реализации политики занятости. В широ­ком смысле сюда включается весь спектр экономических, социаль­ных и психологических факторов, которые и определяют функцио­нирование рынка труда. Его создание предполагает систему трудо­устройства, включая бюро по трудоустройству, банки данных о ра­бочих местах, целевые программы предприятий, проведение на предприятиях политики стабилизации кадров и т.д.

Принято говорить о пассивной и активной политике на рынке труда. Первая представляет собой совокупность мероприятий, про­водимых уполномоченными государственными учреждениями и направленных на сглаживание последствий безработицы. Сюда от­носятся регистрация безработных, определение размера и выплата пособий по безработице, осуществление неденежных форм поддер­жки потерявшим работу и их семьям и т.д.

Организация материальной помощи в рамках пассивной поли­тики может осуществляться двумя способами: во-первых, через создание систем социального страхования для поддержки тех, кто был вынужден прекратить работу в связи со структурными измене­ниями или спадом производства (структурная и циклическая без­работица); во-вторых, посредством системы вспомоществования, под которой понимается обеспечение прожиточного минимума не­занятым в общественном производстве, испытывающим трудности в устройстве на работу, лицам, относящимся к категории длитель­ных безработных. Критерием предоставления помощи является крайне низкий уровень удовлетворения потребностей, отсутствие источников существования. Отличительной особенностью вспомо­ществования является его финансирование за счет средств государ­ственного бюджета, полученных через налоговую систему.

Изучение опыта развитых рыночных государств в области орга­низации выплат пособий по безработице показывает, что более чем в 80 % стран эта помощь осуществляется путем систем страхова­ния по безработице. Основными условиями для получения пособия многих государствах являются способность к трудовой деятель­ности; готовность согласиться на предлагаемое место работы; вы­нужденный характер безработицы; активный поиск работы; нали­чие стажа работы; отсутствие других источников доходов. Что ка­сается непосредственно МОТ, то в ее рекомендациях оговаривается, и то пособие по безработице должно выплачиваться в случае потери заработка в связи с безработицей застрахованного, обычно работаю­щего лица, способного к систематической работе и ищущего подхо­дящую работу, или в связи с частичной безработицей.

Фонды страхования по безработице могут образовываться за счет как взносов предприятий (из фонда оплаты труда), так и самих работников (из заработной платы), причем соотношение этих час­тей в разных государствах может существенно различаться. В неко­торых странах фонд занятости формируется только за счет взносов предприятий (США, Швеция). Иногда в формировании фондов ак­тивное участие принимает государство. Так, в Швеции величина расходов правительства на страхование по безработице составляет около 40 %, во Франции — 35 % от общего размера фонда страхо­вания по безработице.

Что касается количественного размера пособия, то его величина или жестко зафиксирована (Бельгия, Великобритания), или про­порциональна предыдущему заработку (США, Япония). В основе фиксированных систем лежит положение о равенстве всех перед безработицей. В результате для лиц, обладавших более высокими доходами, падение уровня благосостояния становится весьма ощу­тимым и стимулирует активный поиск нового места работы. Про­порциональные системы учитывают предыдущий доход, не очень существенно сказываются на уровне потребления, а потому снижа­ют мотивы поиска нового места занятости.

Если говорить о системе социального вспомоществования, то она представлена рядом социальных льгот, в частности жилищны­ми субсидиями, пособиями на детей и т.п.

Активная политика занятости представляет собой совокупность приемов и способов, посредством которых осуществляется скорей­шее возвращение безработных к целенаправленной деятельности, повышение мобильности трудовых ресурсов и конкурентоспособ­ности за рабочие места.

Приоритетное направление активной политики — повышение эффективности системы трудоустройства. Основной принцип, ко­торым руководствуются службы занятости, — индивидуальный подход к обращающимся гражданам, стремление уменьшить пери­од поиска новой работы. Услуги по трудоустройству включают це­лый комплекс мероприятий: информацию о наличии вакансий, возможность выбора форм и видов занятости, консультирование граждан, помощь в повышении территориальной мобильности. Интересен тот факт, что во многих странах отменена монополия госу­дарственной службы занятости, что соответствует требованиям ст. " Конвенции МОТ. Наиболее последовательно сеть частных бюро взвивается в Австрии, где частные службы уравнены с государ­ственными, а безработный имеет право выбора агентства.

Следующее направление активной политики — организация. профессиональной подготовки и переподготовки. Опыт развития государств показывает, что во всех странах разрабатываются разно образные программы подготовки и переподготовки для безработных и лиц, подверженных риску потерять работу. В этой связи интересна модульная система обучения, предложенная МОТ и получившая распространение в Европе. В ее основе лежит модуль (учебная программа), который содержит строго установленный объем знаний и навыков, необходимых для выполнения производственно­го задания. Среди важнейших преимуществ модульной системы выделяют гибкость, адаптивность, универсальность, эффектив­ность, ориентацию на конечный результат.

В последнее время все больше внимания стало уделяться про­блемам создания самостоятельной занятости, развитию предпри­нимательской деятельности среди безработных и поддержке мало­го бизнеса. По определению МОТ, к категории самостоятельно за­нятых относятся работающие самостоятельно, не по найму, трудящиеся и предприниматели (работающие собственники неакционер­ных предприятий), которые создают рабочие места для себя и дру­гих, в том числе для постоянных и временных рабочих и служа­щих, неоплачиваемые трудящиеся семейных предприятий и лица, проходящие индивидуальное производственное обучение на пред­приятии. Опыт развитых государств свидетельствует, что програм­мы поддержки самостоятельной занятости охватывают небольшую долю активной части безработных, преимущественно мужчин сред­него возраста с образованием выше среднего и имеющих профессио­нальную и техническую подготовку.

Помимо вышеперечисленных активных мер регулирования рынка труда к этой категории следует отнести и организацию об­щественных работ. Подобные программы предоставляют безработ­ным общедоступные виды деятельности, не требующие специаль­ной профессиональной подготовки. В основном они ориентированы на следующие группы работ: посадка леса; строительство и обслу­живание каналов и портов; экологическое оздоровление; уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных и т.д. Следует отметить, что сфера применение общественных работ постоянно расширяется, что связано не столько с необходимостью выполнения определенного рода "непривлекательных" работ, сколько с улучшением положения маргинальных слоев населения и обеспечением им психологической поддержки.

Инфляция: причины, сущность. Антиинфляционная политика.

 

Понятие и измерение инфляции. Термин "инфляция" впервые стал употребляться в Северной Америке во время Гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-де­нежного обращения. В современной науке под этой категорией по­нимают дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в росте

цен. Кейнсианцы объясняли инфляцию чрезмерным спросом при полной занятости; неоклассики — ростом издержек производства.

Для количественной оценки инфляционных процессов приме­няют показатели инфляции. Инфляция определяется как рост среднего уровня цен. Последний измеряется с помощью индекса пен, под которым понимают отношение стоимости определенного набора товаров и услуг (рыночной корзины) в данном периоде к сто­имости того же самого набора в определенном базовом периоде, умноженное на 100 %:

Индекс цен = Стоимость рыночной корзины в данном периоде *100% / Стоимость аналогичной корзины в базовом периоде

Для лучшего понимания расчета индекса цен целесообразно рассмотреть следующий пример (табл. 14.1)

Таблица 14.1 Расчет индекса цен

Показатель	Количество товара в рыночной корзине	Цены первого года	Цены второго года
Бананы
Картофель
Стоимость рыночной корзины		15=3*1+4*3	18=2*1+4*4
Индекс цен(базовый год- первый)			120=18/15*100

 

Измерение инфляции осуществляется при помощи темпа ин­фляции, который показывает, с какой скоростью она изменяется или будет изменяться в текущем периоде по отношению к предшес­твующему.

Темп инфляции = (Индекс цен отчетного периода - Индекс иен базо­вого периода) / Индекс цен базового периода.

Для измерения инфляции применяют и другие индексы: потре­бительских цен, оптовых цен производителя и дефлятор ВНП. Ин­декс потребительских цен определяет изменение во времени стои­мости фиксированного набора товаров и услуг, потребляемых насе­лением.

Индекс пот- Цена "рыночной корзины" в текущем периоде

ребительс- =---------------------------- ------------------------------------------- • 100 %.

ких цен Цена аналогичной "рыночной корзины" в базовом периоде

 

В Республике Беларусь индекс потребительских цен рассчиты­вается по фиксированному набору из 314 потребительских товаров групп товаров и платных услуг. Этот процесс осуществляется Министерством статистики и анализа по специальной программе. При этом используются индексы средних цен на потребительские товары и услуги и фактически сложившаяся в прошлом структура потребительских расходов населения. Расчет сводного индекса потребительских цен Jp производится по формуле Ласпейреса

 

Jp^t+1 = P_i ^t+1 q₁ ^t/ P_i ^t q_1*100%

 

где P'^+l — цены отчетного периода; q_t' — объем производства отчетного периода; Р' — цены базового периода.

Индекс оптовых цен производителя отражает изменения цен то­варов, которые закупаются на оптовых рынках. Дефлятор ВНП — это коэффициент перерасчета, представляющий собой взвешенное среднее значение цен всех конечных товаров и услуг и равный час­тному от деления номинального ВНП на реальный ВНП.

В Республике Беларусь дефлирование осуществляется с по­мощью индексов цен (потребительских, оптовых, цен экспорта и импорта) и с учетом структуры производства. При разработке про­граммы неотложных мер по выходу экономики из кризиса для расчета ВВП и инфляции использовалась методика МВФ, суть ко­торой в следующем. Прежде всего определяется реальный ВВП. Все отрасли делятся на две группы: сельское хозяйство и несельс­кохозяйственные отрасли; определяются темпы изменения объе­ма сельскохозяйственного производства и прочих отраслей по кварталам. В Республике Беларусь соотношение двух указанных компонентов таково: 20 % —удельный вес сельскохозяйственной продукции и 80 % — прочие отрасли. В соответствии с данным со­отношением и темпами изменения объема производства по квар­талам вычисляются годовые темпы изменения объема производ­ства. После этого осуществляется расчет реального ВВП на про­гнозируемый период как произведение объема ВВП в базовом пе­риоде на темп изменения объема ВВП в прогнозируемом периоде по сравнению с базовым. Затем рассчитывается номинальный ВВП как произведение объема ВВП базового периода на индекс цен ВВП и на темп изменения объема ВВП в прогнозируемом пе­риоде по сравнению с базовым.

Причины инфляции. Все многообразие причин указанного фе­номена может быть сведено в два больших блока: внешние и внут­ренние. Первые включают в качестве элементов два компонента: интернационализация хозяйственных связей (например, перенос инфляции через мировую торговлю) и падение курса национальной валюты (в этом случае растут цены на импорт, а обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмис­сии).

Внутренней причиной инфляции является монополия в трех видах: государственная, профсоюзная, которая задает размер и продолжительность заработной платы, и монополия крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.

Анализ государственной монополии предполагает учет следую­щих четырех моментов. Во-первых, неправильная денежно-кредитная политика центрального банка, в результате чего в обраще­ние выбрасывается не обеспеченная товарами масса денег, провоцируется рост уровня цен. Во-вторых, бюджетный дефицит, неми­нуемо ведущий к инфляции, темпы которой определяются способами финансирования бюджетного дефицита. Если дефицит покры­вается за счет денежной эмиссии, то темпы инфляции будут высо­кими. При регулярных займах правительства в центральном банке рост цен неизбежен, но он будет протекать медленнее, т.е. кредитная эмиссия все равно провоцирует инфляцию. В-третьих, чрезмер­ные расходы на военные цели. Милитаризация экономики способ­ствует возникновению трех инфляционных эффектов. Первый зак­лючается в том, что чрезмерные военные расходы могут спровоци­ровать дефицит государственного бюджета и таким образом выз­вать инфляцию. Второй состоит в том, что ВПК вызывает не опти­мальность распределения ресурсов и товарный дефицит, который проявляется в росте цен на определенную группу товаров и услуг. Третий заключается в том, что занятые в военном секторе выступа­ют на потребительском рынке как потребители, однако ничего не производят на этот рынок. И, наконец, четвертый компонент госу­дарственной монополии, провоцирующий развитие инфляционной спирали, — чрезмерные расходы на социальные цели, вызываю­щие дефицит бюджета государства, а затем уже рост цен как след­ствие необходимости его покрытия.

Виды инфляции. В основу классификации инфляции могут быть положены разнообразные основания. С точки зрения темпа роста цен выделяют умеренную, галопирующую и гиперинфля­цию. Умеренная инфляция представляет собой ситуацию, при ко­торой темпы прироста цен не превышают 10 % в год, стоимость де­нег сохраняется и отсутствует риск заключения контрактов в номи­нальных ценах. Этот вид инфляции рассматривается как опреде­ленное благо для экономического развития, так как стимулирует производителей наращивать объемы выпуска. Галопирующая име­ет место в случае, если темпы прироста цен колеблются от 10 до 200 % в год, что создает серьезные трудности для экономики. В этих условиях контракты привязываются к росту цен или инос­транной валюте, деньги ускоренно материализуются в товары. Ги­перинфляция характеризуется астрономическим ростом цен. Фор­мальный критерий гиперинфляции был введен американским эко­номистом Ф. Кэганом, который предложил считать ее началом ме­сяц, в котором рост цен впервые превышает 50 %, а концом — ме­сяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой критической отметки и не достигает ее по крайней мере в течение года. Наиболее высокий уровень гиперинфляции был отмечен в Венгрии после окончания Второй мировой войны в 1945-1946 гг., когда уровень цен за год возрос в 3,8 * 10ⁱ⁷ раз.

По степени расхождения цен по разным товарным группам выделяют сбалансированную и несбалансированную инфляцию. В первом случае умеренный рост цен одновременно распространяется на большинство товаров и услуг; во втором рост цен на отдельные блага происходит различными темпами.

В зависимости от степени предсказуемости говорят о ожидаемой инфляции, которая предсказывается и прогнозируется заранее, и неожидаемой, атрибутом которой является внезапный скачок цен.

По характеру протекания выделяют открытую и скрытую ин­фляцию. В первом случае имеет место продолжительная инфляция в условиях свободных, подвижных рыночных цен; во втором -. усиление товарного дефицита в результате действия государствен­ной монополии на ценообразование.

В зависимости от объекта исследования выделяют националь­ную, локализованную в пределах конкретного государства; регио­нальную, существующую на определенной территории; мировую свойственную всему сообществу, инфляцию.

По характеру инфляционных импульсов, рассматриваемых применительно к конкретному государству, инфляция может быть экспортируемой или импортируемой.

Типы инфляции. В экономической литературе принято выде­лять два типа инфляции: спроса и предложения. Инфляция спроса имеет место в случае роста спроса при полной загрузке производ­ственных мощностей, когда в краткосрочном периоде невозможно увеличить объем производства. Этот избыточный спрос приводит к росту цен при производственном потенциале. Графически развитие такого процесса интерпретируется как сдвиг кривой совокупного спроса вверх, тогда как кривая совокупного предложения на крат­косрочных интервалах остается в фиксированном положении или сдвигается вверх, не опережая кривую совокупного спроса. Какой бы ни была причина указанного сдвига, реакция является одноз­начной: на краткосрочных временных интервалах происходит пе­ремещение экономической системы вдоль кривой совокупного предложения вправо вверх до тех пор, пока не установится некое новое равновесие на краткосрочном временном интервале.

В рассматриваемом процессе реальный объем производства рас­ширяется, уровень цен на конечные товары повышается, безрабо­тица уменьшается. С некоторым отставанием ожидаемый уровень цен привлекаемых факторов производства начинает догонять рост цен на конечные товары. В результате кривая совокупного предло­жения на краткосрочных временных интервалах будет переме­щаться вверх. Если кривая совокупного спроса останется при этом в состоянии покоя в своем новом положении, то экономическая сис­тема будет перемещаться вдоль нее влево вверх вплоть до установ­ления нового равновесия на долгосрочном временном интервале, при этом реальный объем производства возвращается к своему ес­тественному уровню.

В качестве альтернативы можно предложить проведение дли­тельной экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кре­дитной политики с целью поддержания непрерывного роста сово­купного спроса. В этом случае по мере перемещения кривой сово­купного предложения на краткосрочных временных интервалах вверх кривая совокупного спроса, подталкиваемая ожиданиями со стороны фирм относительно все более и более высоких цен на при" ими факторы производства, будет сдвигаться, не отста­вая от кривой предложения. Реальный объем производства не уменьшится до своего естественного уровня. Напротив, непрекращающаяся инфляция, инспирированная спросом, будет удержи­вать его на более высоком, чем естественный, уровне (рис. 14.1).

Растущий совокупный спрос и растущие инфляци­онные ожидания не отстают друг от друга. Кривые сово­купного спроса и совокупно-

го предложения перемеща­ются вверх с одной и той же скоростью, экономическая система поступательно дви­жется вдоль траектории, указанной стрелкой, из Е, через Е₂ в E_s и т.д.

Графический анализ поз­воляет сделать вывод о том, что на долгосрочном времен­ном интервале экспансио­нистская налогово-бюджет­ная или денежно-кредитная политика поначалу весьма эффективна. На краткос­рочных временных интерва­лах она стимулирует реальныйэкономический рост и поддерживает безработицу на достаточ­но низком уровне. Первоначальные издержки такой политики сос­тоят в незначительной инфляции. Однако начальный выигрыш в реальном объеме производства можно затем удержать лишь ценой ^прекращающейся инфляции спроса. После того как первона-1альный эффект достигнут и экономическая система воспользова­лась его благами, экономическая политика сталкивается со следу­ющей дилеммой. Один из возможных вариантов состоит в прекра­щении искусственного стимулирования экономического роста. 1ри этом инфляция будет приостановлена, однако объем производства вновь уменьшится до своего производственного потенциала, который представлен долгосрочной кривой совокупного предложе­ния, а норма безработицы повысится до своего естественного значе­ния. Альтернатива этому процессу состоит в том, чтобы продол­жать следовать экспансионистской налогово-бюджетной или де­нежно-кредитной политике. В этом случае в течение некоторого времени можно поддерживать реальный объем производства выше ^его производственного потенциала, а норму безработицы сохранять ниже естественного значения. Однако следует иметь в виду, что вы­бор такого варианта означает продолжение развития инфляцион­ных процессов.

Другой тип инфляции — инфляция издержек. Дело в том, что инфляционные процессы могут возникать в результате некоторого сдвига кривой совокупного предложения вверх, притом что крива совокупного спроса останется в состоянии покоя в своем прежнем положении или будет перемещаться вверх более медленно, чем кривая совокупного предложения. Инфляционные процессы 'такс-го рода и принято называть инфляцией издержек.

Одним из источников инфляции издержек являются резкие нарушения ("шоки") предложения, под которыми понимают некое событие, не зависящее от изменений в совокупном спросе и повышающее ожидаемый фирмами средний уровень цен на привлекаемые факторы производства. Примером такого рода событий является
внезапное повышение цен на импортируемую в США нефть в 1Ч7л 1979-1980 гг.

Рассмотрим графическую интерпретацию воздействия "шока" предложения на рыночное макроэкономическое равновесие. Пусть экономическая система находится в состоянии равновесия на дол­госрочном временном интервале, соответствующем точке Е_о (рис 14.2). Абсолютный уровень цен на конечные товары и ожидаемый уровень цен на привлекаемые факторы производства равны 1,0, _а реальный объем производства находится на своем естественном уровне и составляет 2000 млрд дол.

Q.

Реальный национальный продукт Рис. 14.2. Инфляция предложения

Предположим, что происходит повышение мировых цен на нефть. Это поднимает средний ожидаемый уровень цен на привле­каемые факторы производства. Так как фирмы уточняют свои ожи­дания, кривая совокупного предложения на краткосрочных вре­менных интервалах сдвигается вверх из положения AS_a в положе­ние AS_L. При более высоком ожидаемом уровне цен на привлекае­мые факторы производства, не уравновешенном соответствующим увеличением совокупного спроса, фирмам придется пересмотреть свои планы. Они поймут, что производство в прежнем объеме ста­новится нерентабель­ным. Так как фирмы сокращают объемы про­изводства, каждая от­рас