П. 11.1 Механізм державного регулювання інвестиційної діяльності

Інвестиції - це:

фінансове визначення інвестицій - всі види майнових, фінансових та інтелектуальних цінностей (засобів), які вкладаються в об'єкти діяльності, в результаті чого створюється продукт (прибуток) або досягається соціальний ефект;

економічне визначення інвестицій - витрати на створення, розширення, реконструкцію основного капіталу, а також пов'язані з цим зміни оборотного капіталу.

Процес вкладення названих цінностей називається інвестиційною діяльністю, яку здійснюють інвестори - фізичні та юридичні особи, в тому числі й органи державної влади та управління.

Державна інвестиційна політика - це:

= діяльність держави щодо регулювання інвестиційної діяльності з метою реалізації цілей економічної, науково-технічної та соціальної політики;

= комплекс економічних, організаційно-правових та інших заходів держави, спрямованих на створення сприятливого інвестиційного клімату, структурну перебудову, підвищення ефективності національної економіки.

Механізм державного регулювання інвестиційної діяльності в Україні обумовлений законом України «Про інвестиційну діяльність».

Державне регулювання інвестиційної діяльності визначають:

1) показники економічного і соціального розвитку України;

Фактори, що визначають та впливають на інвестиційну політику держави:

- рівень розвитку економіки в цілому;

- структура економіки та завдання щодо її удосконалення;

- стан основних виробничих фондів, ефективність їх використання;

- рівень науково-технічного розвитку країни;

- фінансові можливості, тип та ефективність державного управління;

- ступінь розвитку інститутів ринкової інфраструктури.

2) національні та регіональні програми розвитку національного виробництва, державні і місцеві бюджети, передбачені в них обсяги державного фінансування інвестиційної діяльності.

Керують державними інвестиціями загальнодержавні та місцеві органи державної влади. На макрорівні проблеми регулювання інвестиційної діяльності та розвитку будівельного комплексу вирішують Міністерство економіки України та з питань.европейскої інтеграції (в складі Мінекономіки є відділ будівельного комплексу та промисловості будівельних матеріалів), і Державний комітет у справах будівництва, архітектури та житлової політики (в його складі функціонує управління з реалізації інвестиційних програм і державного замовлення), Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Управління державними інвестиціями планує виконання конкретних дій щодо інвестування бюджетних і позабюджетних коштів. Прийняття рішень про інвестиції з коштів бюджетних асигнувань потребує системного підходу до визначення пріоритетів. Пріоритетність залежить від відповідних цільових комплексних, галузевих (міжгалузевих) і територіальних програм, за якими Мінекономіки України визначає найневідкладніші завдання. Для пріоритетних об'єктів інвестування у соціальній сфері передбачено дві форми інвестування - з коштів бюджетних асигнувань і з у коштів державного кредиту. Сьогодні вибір пріоритетних напрямів інвестиційної діяльності в Україні пов'язаний з першочерговими завданнями стабілізації економіки, довготерміновими завданнями, спрямованими на її перебудову, та підвищення рівня життя населення.

Обсяги державних інвестицій коштів державного бюджету за поданням Уряду затверджує Верховна Рада України в Державній програмі економічного і соціального розвитку. У процесі формування Державної програми економічного і соціального розвитку України розробляють і подають урядові всі розрахунки з інвестицій, у тому числі їхній розподіл за напрямами, між міністерствами, відомствами.

Пожвавлення процесу залучення іноземних інвестицій доручено безпосередньо Кабінету Міністрів України, Національному агентству реконструкції та економічної інтеграції.