Динамика взаимодействия партий и избирателей в индустриальных странахИндустриальные страны являются «родиной» представительной демократии парламентского типа. Политическая жизнь этих стран [172] вызывает большой интерес из-за того, что она за двести лет приобрела устойчивые формы, поддающиеся статистическому учету и сравнительному анализу в синхронном (пространственном) и диа-хронном (временном) плане. Электоральная статистика индустриальных стран накопила значительный материал, изучение которого позволяет сделать некоторые важные обобщения и выводы. Рассмотрим эту статистику с точки зрения взаимодействия партий и избирателей (рис. 31).
[173]
Источник: Политические сдвиги в странах Запада. М., 1989. С. 20-21. Анализ данных показывает, что в США существует устойчивое равновесие консерваторов и либералов, исход партийной борьбы за места в парламенте решают несколько процентов избирателей, которые примерно одинаково ориентируются как на республиканскую, так и на демократическую партию, периодически предпочитая то ту, то другую. Американский электоральный график не знает никаких резких скачков, а смена правящей партии происходит по отработанной схеме. Поэтому естественно, что независимо от итогов выборов в течение послевоенных десятилетий страной в основном управляли коалиционные правительства, состоящие из представителей обеих американских партий [Правда. 1989. 2 окт. С. 7]. В Западной Европе картина сложнее. Здесь на протяжении всей послевоенной истории наблюдаются сопоставимые ориентации избирателей на консервативные (правые) и социал-демократические (левые) партии, ведущие основную борьбу за контроль над государственным аппаратом. Роль политического резерва в этой борьбе играют либералы и коммунисты. От того, к кому из «основного состава» они присоединятся, зависит характер парламентского большинства (преимущественно правый или левый). Коммунисты и либералы в европейских странах не могут вести самостоятельную борьбу за власть и вынуждены блокироваться с
[174] оснойными партиями. Как правило, либералы вступают в коалицию с\ консерваторами (хотя в ФРГ, например, они были в союзе социал-демократами), а коммунисты — с социал-демократами и социалистами. В последнем случае наиболее ярким примером служит Франция, где в течение всей послевоенной истории социалисты и коммунисты неоднократно получали большинство мест в парламенте и создавали правительства. Никакой революции не происходило, но политический курс менялся существенно, например, левая коалиция обычно проводила национализацию нескольких крупных предприятий, а правая, наоборот, приватизацию предприятий. Эта ситуация порождала некоторую нестабильность, однако европейцы к ней привыкли. Разные политические стратегии позволяют решать общегосударственные проблемы в различных социально-экономических условиях: в условиях кризиса больше подходит стратегия правых, а в условиях стабильности — левых. Одна стратегия укрепляет позиции национального капитала, вторая — позиции среднего класса. В итоге в обоих случаях страна удерживает свои позиции в мировом сообществе и на мировом рынке. В Японии электоральная динамика напоминает западноевропейскую, с той разницей, что в период с 1945 по 1987 г. у власти находились правые, а левые — в оппозиции. Причем на протяжении всего указанного периода оппозиция пользовалась постоянной поддержкой значительного числа избирателей (от 25 до 40%). Эта система с доминирующей партией оказывается эффективной в условиях Японии (конституционной монархии) и стимулирует развитие как национального капитала и промышленного производства, так и постоянный рост уровня жизни основной массы населения. Социальное партнерство и патернализм, порождаемый императором, способствуют развитию особых отношений на производстве и в быту, которые стимулируют производительный труд и позволяют Японии завоевывать все новые позиции в мировой экономике и политике. Располагая 2,5% населения и 0,3% площади Земли, эта страна занимает второе (после США) место в мире по объему валового внутреннего продукта и производит 12% мировой промышленной продукции. По новейшим технологиям, особенно информационным, Япония стабильно занимает наиболее передовые позиции в мировом сообществе. Не располагая практически никакими сырьевыми ресурсами, страна занимает первое место в мире по производству судов, автомобилей, тракторов, бытовой электроники. Все эти факты нужно учитывать потому, что политическая подсистема выполняет в рамках социальной системы функцию целедостижения, [175] способствует успешному функционированию других подсистем, прежде всего экономической, которая обеспечивает своевременную адаптацию людей к меняющимся условиям окружающей среды. Несмотря на сохранение архаичной императорской власти, японская политическая система с одной доминирующей партией обеспечивает одновременно состязательность (правящей и оппозиционной частей политической элиты) и стабильность. На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что эффективными могут быть любые партийные системы, если они формируются с учетом политических традиций, культуры, специфических внутренних и внешних условий существования страны. Даже системы близких по уровню развития стран Западной Европы по-своему уникальны, поскольку они отражают неповторимость их истории и национального характера. С учетом этих замечаний можно приступать к изучению взаимодействия политических группировок и избирателей России.
|
