Определение размера ущерба, причиненного работодателю, и порядок его взыскания

 

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчис­ляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной мест­ности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости иму­щества по данным бухгалтерского учета с учетом системы изно­са этого имущества. В организациях общественного питания и в комиссионной тор­говле размер ущерба определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров. Если имущество оценивается в иностранной валюте, то размер причиненного ущер­ба будет исчисляться исходя из официального курса, установлен­ного Центральным банком России на день причинения ущерба.

 

67. Виды материальной ответственности работников: понятие, случаи применения.

 

 

Ст. 21 ТК РФ устанавливает обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя и других лиц, сохранять это имущество и правильно его использовать.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в договор могут быть внесены условия о сохранении коммерческой и иной тайны. В случае нарушения указанных обязанностей и причинения ущерба работодателю работник может быть привлечен к материальной ответственности в соответствии с нормами Главы 38, 39 ТК РФ (ст.ст. 232-250 ТК), а также иными ФЗ.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ основания и размер материальной ответственности находятся в исключительной компетенции РФ и определяются Трудовым кодексом РФ или иным ФЗ.

Вопросы применения материальной ответственности разъяснены Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006. Понятие материальной ответственности Кодексом не определяется.

Материальная ответственность работника по трудовому праву – обязанность работника возмещать ущерб, причиненный его виновными и противоправными деяниями в порядке и пределах, установленных законом, тому работодателю, с которым он стоит в трудовых правоотношениях.

Материальная ответственность может быть не связана с выполнением трудовой функции.

Материальная ответственность понимается в трех аспектах:

1. Как элемент трудового правоотношения;

2. Как материальный и процессуальный институт трудового права;

3. Как гарантии защиты имущественных прав работника.

Традиционно институт материальной ответственности выполняет три функции:

1. Воспитательная или превентивная функция;

2. Возместительная или восстановительная функция;

3. Охранительная или защитная функция.

Материальная ответственность по трудовому праву отличатся от ответственности по нормам гражданского права:

1. Специальный субъект трудового права – работник, то есть лицо, стоящее в трудовых отношениях;

2. Основание ответственности – прямой действительный ущерб. Не полученная выгода не взыскивается по общему правилу;

3. По общему правилу установлены пределы возмещения по отношению к заработку работника, то есть ограниченная материальная ответственность, то есть размер среднемесячного заработка;

4. Ответственность наступает исключительно при наличии вины причинителя вреда. В Гражданском праве ответственность наступает и без вины;

5. Специальный порядок исчисления размера ущерба;

6. Особый порядок возмещения ущерба, в том числе ущерб может быть взыскан по решению работодателя;

7. Сокращенные сроки взыскания в трудовом праве – 1 календарный год;

8. Не допускается договорное усиление материальной ответственности.

Условия привлечения к материальной ответственности

Материальная ответственность наступает при одновременном наличии четырех обязательных условий:

1. Наличие прямого действительного ущерба – под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя. Если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты, либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Взысканию подлежит прямой действительный ущерб, неполученные доходы, упущенная выгода не взыскивается;

2. Противоправность действий или бездействия работника, которыми причиняется ущерб. Противоправными признаются деяния, нарушающие нормы действующего законодательства, договоров, соглашений, распоряжений работодателя;

3. Вина причинителя ущерба – форма вины (умысел или неосторожность) при решении вопроса о привлечении к ответственности значения не имеет. Она имеет значение при выборе вида ответственности. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 распределяет обязанности по доказыванию. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие недостачи, работник обязан доказать отсутствие своей вины. В решении суда по взысканию ущерба должно быть указано в чем именно суд усматривает виновность работника и какими доказательствами подтверждается вина работника;

4. Наличие объективно существующей причинно-следственной связи между противоправными действиями или бездействием работника и наступившим ущербом. Исключает противоправность в соответствии со ст. 239 ТК РФ непреодолимая сила, необходимая оборона, нормальный хозяйственный риск. Трудовой кодекс РФ не дает определение данного риска. В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 года к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявив определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей. Также ответственность исключает неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению условий хранения имущества, вверенного работнику. Работник обязан бережно относиться к имуществу работодателю. В то же время работодатель обязан обеспечить условия для сохранности имущества.

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: полную и ограниченную.

По общему правилу работники несут ограниченную материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более 1 среднего заработка работника.

Полная материальная ответственность возникает только в предусмотренных ФЗ случаях.

Работодатель ни в договорном, ни в нормативном порядке не может усилить материальную ответственность работников по сравнению с законом. Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 232 ТК РФ, когда в договорном порядке ответственность работодателя может быть повышена, а ответственность работника понижена.

Полная ответственность возникает в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ. Когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными ФЗ на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении обязанностей. Так в соответствии с законом о почтовой связи устанавливается полная материальная ответственность оператора почтовой связи перед пользователями за утрату, порчу, повреждение, недостачу, недоставку почтовых отправлений, переводов денежных средств. В соответствии с ФЗ «О почтовой связи» операторы связи несут материальную ответственность перед работодателем за утрату, задержку доставки всех видов почтовых отправлений, а также их повреждений в размере ответственности (в размере объявленной стоимости), которую несет оператор связи перед пользованием услуг.

Недостача ценностей, вверенных на основании письменного договора или полученных по разовому документу. Если в трудовую функцию работника входит обслуживание материальных ценностей с ним заключается договор о полной материальной ответственности.

Если трудовые обязанности не связаны с обслуживанием материальных ценностей, но ему необходимо вручить какие-либо материальные ценности, то в этом случае эти ценности вверяются работнику на основании разовых документов, по которым он впоследствии должен отчитаться.

Умышленное причинение ущерба. Полная ответственность наступает при наличии вины в форме умысла. Если умысел не доказан, то наступает ограниченная ответственность.

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Для возникновения полной ответственности в данном случае необходимо доказать, что работник находился в указанном состоянии. При недоказанности такого состояния наступает ограниченная ответственность.

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Учитывая, что наличие обвинительного приговора является обязательным условием для привлечения к ответственности по п. 5 ст. 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе по не реабилитирующим основаниям, либо оправдательного приговора не может служить основанием к привлечению к полной ответственности. Если вынесен обвинительный приговор, однако вследствие амнистии работник освобожден от наказания, он может быть привлечен к полной ответственности, так как имеется вступивший в законную силу приговор, которым установлен преступный характер его действий.

Причинение ущерба в результате административного правонарушения, если токовое установлено соответствующим государственным органом. Работник может быть привлечен к полной ответственности, если уполномоченным органом, должностным лицом было вынесено постановление о назначении административного наказания. Если работник освобожден от ответственности в связи с малозначительностью, о чем было вынесено постановление о прекращении производства, работнику было объявлено устное замечание, на него также может быть возложена полная ответственность, так как и при малозначительности устанавливается факт совершения правонарушения. Если истек срок привлечения к ответственности, работник не может быть привлечен и к полной материальной ответственности.

Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Если ущерб причинен действиями не входящими в трудовые обязанности работника, то ущерб возмещается в полном размере независимо от того, в какое время причинен ущерб – рабочее или нерабочее. Чаще всего – это использование оборудования, транспортных средств для своих нужд.

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну в случаях, предусмотренных ФЗ. Отдельные категории работников в связи с тем, что имеют допуск или работают со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну, обязуются не разглашать ее. Перечень таких сведений должен быть определен работодателем, работник должен быть с ним ознакомлен и должен взять обязательства о неразглашении.

 

 

68. Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности работников. Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г.