Тема 3. Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Принятие обеспечительных мер.

1. Срок, в течение которого можно оспорить ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие). Правовая природа этого срока. Последствия его пропуска.

2. Сведения, которые необходимо указывать в заявлении об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия).

3. Документы, которые необходимо прикладывать к заявлению.

4. Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к заявлению.

5. Приостановление действия оспариваемого акта, решения.

 

Литература

Нормативные правовые акты

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ.2002. № 46. Ст. 4532.

 

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2003 № 390-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации// Вестник КС РФ. 2004. № 1.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (пункт 29) // Вестник ВАС РФ. 2006. № 12.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10.

Постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 № 9316/05.

Основная

Маранц Ю.В. Обеспечительные меры по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс, 2004, № 4.

Нагорная Э.Н. О реализации части 4 статьи 198 АПК РФ // Арбитражная практика, 2003, № 10.

Першутов А.Г. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по налоговым спорам // Процессуальные особенности рассмотрения налоговых споров. Вопросы добросовестности налогоплательщика и злоупотребление им своими правами при исполнении налоговой обязанности.- М.: Европейская Комиссия, 2006.

Першутов А.Г. Взыскание налоговых санкций: коллизии порождают споры // эж – ЮРИСТ, специальный выпуск «Судебное приложение», 2006, № 4.

Сушкова С.А., Колосова Л.В. Применение срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ // Арбитражная практика, 2004, № 8.

 

Тема 4. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

1. Вопросы, разрешаемые при принятии решения.

2. Виды решений.

3. Содержание решения.

4. Объявление решения.

5. Порядок исполнения решений.

6. Последствия признания недействительным ненормативного правового акта.

7. Отличие содержания решения о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения, действий (бездействия) от решения об оспаривании решения административного органа о привлечении к ответственности.

Литература

Нормативные правовые акты

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012.

Официальные акты высших судебных органов

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 267-О по жалобе открытого акционерного общества «Востоксибэлектросетьстрой» на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей и четвертой статьи 88, пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процесуального кодекса Российской федерации» // Система Консультант Плюс: Версия Проф.*

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процесуального кодекса Российской федерации» // Система Консультант Плюс: Версия Проф.*

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, 2003, № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2003, № 3.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2004, № 8.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 № 73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 9.

 

Основная

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ф.Афанасьев и др.; отв.ред.Г.А.Жилин.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

Дополнительная

Лусегенова З.С., Невский И.А. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ, 2003, № 11.

Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации / Под общ. ред. проф. Э.Н.Ренова. М., 2003.

 

Тема 5. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел (об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов, обжалование действий судебных приставов-исполнителей и др.)

1. Оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов:

а) виды актов, подлежащих оспариванию в арбитражном суде;

б) особенности определения предмета доказывания и распределения бремени доказывания.

в) другие категории дел по спорам с участием налоговых органов;

г) порядок взыскания налоговых санкций;

д) значение правильного определения необходимого способа защиты нарушенных прав.

2. Обжалование действий (бездействия), решений судебных приставов-исполнителей:

а) виды действий (бездействия) и решений судебных приставов-исполнителей, обжалуемых в арбитражный суд;

б) круг лиц, имеющих право оспаривать в суде действия (бездействие) и решения судебного пристава-исполнителя;

в) разграничение подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции;

г) основания и порядок взыскания исполнительского сбора.

 

Литература

Нормативные правовые акты

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012.

Налоговый кодекс Российской Федерации. 1998.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» // СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3412.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 418-О по жалобе гражданина Егорова Андрея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года статей 29 и 198 Арбитражного процесуального кодекса Российской Федерации 2002 года // Вестник КС РФ. 2004. № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, 2001, № 7.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, 2003, № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 9.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 30 «О некоторых вопросах применения статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (пункт 29) // Вестник ВАС РФ. 2006. № 12.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (п.6) // Вестник ВАС РФ. 2004. № 4.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 5.

Постановление Президиума ВАС РФ от 20.11.2007 № 8815/07.*

Основная

Белоусов Л.В. Комментарий к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 // Арбитражная практика, 2004, № 8.

Першутов А.Г. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по налоговым спорам // Процессуальные особенности рассмотрения налоговых споров. Вопросы добросовестности налогоплательщика и злоупотребление им своими правами при исполнении налоговой обязанности.- М.: Европейская Комиссия, 2006.

Нагорная Э.Н. Налоговые споры: оценка доказательств в суде. М.: Юстицинформ, 2009.*

Шпачева Т.В. Новый закон об исполнительном производстве // Судебно-арбитражная практика Северо-Западного округа (по материалам журнала «Арбитражные споры» за 2001-2009 гг.), 2010, с. 371-392.

Дополнительная

Белоусов Л.В. Однозначное толкование норм права – необходимое условие их единообразного применения // Арбитражная практика, 2004, № 7.

Белоусов Л.В. Отвечают ли некоторые тенденции судебной практики в части исполнительских штрафов задачам обеспечения исполнения судебных актов? // Вестник ВАС РФ, 2003, № 3.

Березий А.Е., Подвальный И.О. О практике применения статьи 90 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ, 1999, № 9.

Богданов Е. Обжалование действий судебных приставов-исполнителей // Российская юстиция, 2002, № 2.

Борисов А.Н. Защита прав налогоплательщика при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций. – «Юстицинформ», 2007 // Система ГАРАНТ.

Винницкий Д. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право, 2003, № 5.

Гурский А.Ф., Демидова Н.М. Проблемы, возникающие в связи с исключением из АПК РФ института отказа в принятии иска // Арбитражная практика, 2004, № 7.

Демидова Н.М. Проблемы доказывания по делам, возникающим из публичных правоотношений // Арбитражная практика, 2003, № 11.

Дружинина Л.В. Взыскание органами Пенсионного фонда РФ недоимок по страховым взносам и санкций // Арбитражная практика, 2004, № 8.

Загиров Ф.В. Процессуальная активность арбитражного суда при рассмотрении дел // Арбитражная практика, 2004, № 7.

Кондрашова О.Г. Ответственность арбитражных кассационных судов при формировании налоговой практики // Арбитражная практика, 2004, № 4.

Лусегенова З.С., Невский И.А. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ, 2003, № 11.

Матлина Е.О. Некоторые вопросы судебной практики, связанной с применением Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Судебно-арбитражная практика Северо-Западного округа (по иатериалам журнала «Арбитражные споры» за 2001-2009 гг.), 2010, с. 429-440.

Першутов А.Г. Практика применения ответственности за нарушение налогового законодательства // Сибирский юридический вестник, 1999, № 3.

Першутов А.Г. Взыскание налоговых санкций: коллизии порождают споры // эж – ЮРИСТ, специальный выпуск «Судебное приложение», 2006, № 4.

Сенаторова Н.Н. Особенности производства по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя // Арбитражная практика, 2003, № 10.

Хаванова И.А. Особенности производства по налоговым спорам в арбитражных судах – актуальные вопросы теории и практики // Налоги (журнал), 2010, № 5. - Система КонсультантПлюс: Бухгалтерская пресса и книги.