This publication was supported under a grant funded by the Program of Individual Research of The John and Catherine MacArthur Foundation (grant N 03-77894-000-GSS). 44 страница

Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 450

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий. 2. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов. 3. Запрещается требовать от граждан в любой форме, в том числе и в официальных документах, указания партийной принадлежности. 4. Депутаты Парламента, государственные служащие не вправе занимать оплачиваемые должности в политических партиях. 5. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны решениями политических партий и их органов. 6. На лиц, работающих в постоянно действующих органах политических партий, распространяется законодательство Республики Казахстан о труде, социальной защите и социальном страховании.

46..Государственная регистрация политической партии в соответствии с Законом РК «О политических партиях»1. Государственная регистрация политической партии осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. 2. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в регистрирующий орган не позднее чем через два месяца со дня проведения учредительного съезда (конференции) политической партии. 3. В течение шести месяцев со дня государственной регистрации политическая партия обязана провести учетную регистрацию своих структурных подразделений (филиалов и представительств) в территориальных органах юстиции. 4. Невыполнение пункта 3 настоящей статьи влечет отмену государственной регистрации политической партии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 5. Регистрация и перерегистрация политической партии, а также учетная регистрация ее структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляются в порядке и сроки, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц. 6. Для государственной регистрации политической партии в ее составе должно быть не менее пятидесяти тысяч членов партии, представляющих структурные подразделения (филиалы и представительства) партии во всех областях, городе республиканского значения и столице численностью не менее семисот членов партии в каждой из них. 7. Государственная регистрация политической партии осуществляется при представлении в регистрирующий орган следующих документов: 1) заявление по форме, установленной регистрирующим органом; 2) устав и программа политической партии в двух экземплярах, подписанные руководителем политической партии; 3) протокол учредительного съезда (конференции) политической партии; 4) списки членов политической партии по форме, установленной регистрирующим органом, и в соответствии с требованием пункта 6 настоящей статьи; 5) документ об уплате сбора за государственную регистрацию юридического лица. 8. Срок государственной регистрации прерывается по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц.

47..Реорганизация и ликвидация политической партий.1. Реорганизация политической партии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению ее высшего органа в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан и уставом политической партии. 2. Регистрация вновь образованной после реорганизации политической партии осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 3. Политическая партия ликвидируется: 1) по решению ее высшего органа; 2) по предложению не менее пятидесяти одного процента ее членов, представляющих не менее половины регионов; 3) по решению суда. 4. Ликвидация политической партии производится ликвидационной комиссией, назначаемой высшим органом политической партии, или судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан. 5. По решению суда политическая партия может быть ликвидирована в случаях: 1) невыполнения требований настоящего Закона; 2) неустранения в срок, установленный судом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии; 3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу политической партии; 4) осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами Республики Казахстан, либо с неоднократным (не менее двух раз) или грубым нарушением законодательства Республики Казахстан; 5) признания недействительной государственной регистрации политической партии при установлении недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, либо отмены государственной регистрации политической партии; 6) двукратного подряд неучастия политической партии в выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан; 7) финансирования иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями; 8) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

48..Права и обязанности политической партии1. Политическая партия для осуществления целей и задач, определенных уставом и программой, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, имеет право: 1) распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи; 2) объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки; 3) выдвигать кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов Республики; через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан; 4) создавать свои средства массовой информации; 5) проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; 6) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.2. Политическая партия обязана: 1) соблюдать требования Конституции и законодательства Республики Казахстан; 2) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации; 3) информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения постоянно действующего органа и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный регистр юридических лиц; 4) представлять налоговым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленных законодательством Республики Казахстан.

49..Источники финансирования политических партий1. Средства политической партии формируются из: 1) вступительных и членских взносов; 2)пожертвований граждан и негосударственных организаций Республики Казахстан, осуществляемых в порядке, установленном центральным исполнительным органом, обеспечивающим налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник; 3) доходов от предпринимательской деятельности. 2. Не допускаются пожертвования политической партии и ее структурным подразделениям (филиалам и представительствам) от: 1) иностранных государств, иностранных юридических лиц и международных организаций; 2) иностранцев и лиц без гражданства; 3) юридических лиц с иностранным участием; 4) государственных органов и государственных организаций; 5) религиозных объединений и благотворительных организаций; 6) анонимных пожертвователей. 3. Деньги политической партии размещаются на счетах банков, зарегистрированных в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 4. Деньги и иное имущество политической партии не могут распределяться между ее членами и должны расходоваться в соответствии с уставными целями. Допускается использование политической партией своих средств на благотворительные цели. 5. Члены политической партии не отвечают по ее обязательствам, а политическая партия не отвечает по обязательствам своих членов.

50..Органы политической партий и ее структурных подразделений в соответствии с Законом РК «О политических партиях»1. Высшим руководящим органом политической партии является съезд (конференция) политической партии, созываемый не реже одного раза в течение четырех лет. 2. На съезде (конференции) политической партии: 1) вносятся изменения и дополнения в устав и программу политической партии; 2) выдвигаются члены политической партии в качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента, утверждается партийный список кандидатов в депутаты, представляемый для регистрации в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан; 3) избираются руководящие органы политической партии; 4) утверждается размер членских партийных взносов. 3. Высшим руководящим органом филиала и представительства политической партии является конференция (общее собрание) филиала и представительства политической партии. 4. На конференции (общем собрании) филиала и представительства политической партии: 1) избираются их руководящие органы; 2) выдвигаются кандидаты в депутаты соответствующих маслихатов. 5. Решение съезда (конференции) политической партии принимается большинством голосов при участии на съезде (конференции) политической партии представителей всех областных, города республиканского значения и столицы филиалов и представительств политической партии.

51..Конституционно- правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений в РКЗаконодательство Республики Казахстан об общественных объединениях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и других законодательных актов, не противоречащих им.Действие настоящего Закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных объединений, органов территориального местного самоуправления и общественной самодеятельности, порядок создания и деятельность которых определяются иными законодательными актами.Общественные объединения равны перед законом. Общественные объединения осуществляют деятельность в рамках Конституции и иных законодательных актов Республики Казахстан

52..Правовой статус гражданина РК, понятие и принципы. Институт основ правового положения (статуса) человека и гражданина - один из важнейших в конституционном праве РК. Согласно принципам Конституции, его нормы должны быть исходными, основополагающими для всех остальных институтов этой отрасли права. Признание человека, его прав, свобод и законных высшей ценностью, - главное условие разработки, принятия и применения законов и других нормативных актов. Обеспечение и защита этого положения - главная цель конституционного права.

Статус – место человека в обществе, обусловленное его происхождением, профессией, возрастом, полом, семейным положением и т.д. Правовой статус человека и гражданина - юридическое закрепление фактического положения физических лиц (граждан данного государства, иностранных граждан, лиц без гражданства) в обществе действующим в стране законодательством.

Конституционный статус личности - как институт конституционного права - это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей и гарантии их реализации.

Принципы правового статуса личности - это признаваемые и охраняемые государством и правом руководящие идеи, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина и выполнение его обязанностей.

53..Конституционные принципы правового положения граждан РК.

Конституционные принципы статуса человека и гражданина РК:

1. Равноправие граждан.

- равенство всех перед законом и судом.

- равенство прав и свобод человека и гражданина.

- равноправие мужчины и женщины.

2. Неотчуждаемость прав и свобод. Этот принцип означает, что:

- права и свобода принадлежат каждому от рождения;

- признаются абсолютными и неотчуждаемыми (от них нельзя отка-

заться или передать другому лицу);

- они могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения;

- ни одно лицо, ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав и свобод, предусмотренных ст. 10, 11, 13, 14, 15, п.1 ст.16, 17, 19, 22, п.2 ст. 26, п. 3 ст. 39 Конституции РК.

3. Непосредственное действие прав. Это значит, что:

- права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов и, следовательно, деятельность законодательной и исполнительной и судебной властей;

- ни один орган в государстве не может издать правовой акт, в котором бы содержались права, свободы и обязанности, противоречащие конституционным нормам или ограничивающие их.

4. Гарантированность прав и свобод.

5. Единство прав и обязанностей каждого.

54..Понятие и классификация основных прав, свобод и обязанностей граждан РК, их конституционное закрепление.

Права и свободы человека – возможность совершать те или иные действия, пользоваться определенными правами для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Существуют различные классификации прав и свобод человека. В зависимости от основания деления права и свободы можно классифицировать:

1. По субъекту: на права и свободы человека и права и свободы гражданина.

2. По характеру субъекта на: индивидуальные и групповые.

3. По содержанию на: личные (гражданские), политические, социально-экономические, культурные. Последняя классификация принята в казахстанской науке конституционного права.