Регіональна автоматизована система централізованого оповіщення (РАСЦО).

Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 685

Законы Украины:

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера" № 1809-14,

"О Гражданской обороне Украины" № 2974-12,

"О правовом режиме чрезвычайного положения" № 1550-14,

"О правовом режиме военного положения" № 1647-14,

"Об аварийно-спасательных службах" № 1281-14,

"О пожарной безопасности" № 3745-12,

"Об объектах повышенной опасности" № 2245-14,

"О правовых основах гражданской защиты" № 1859-IV,

"Об электронных документах и электронном документообороте" № 851-IV,

"О Национальной программе информатизации" № 74/98-ВР;

Постановления Кабинета Министров Украины:

- "Об утверждении плана реагирования на чрезвычайные ситуации государственного уровня" № 1567,

- "О концепции создания единой государственной системы предотвращения и реагирования на аварии, катастрофы и другие чрезвычайные ситуации" № 501,

- "О единой государственной системе предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера" № 1198,

- "Об утверждении порядка классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера по их уровням",

- "Положение об организации оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях" № 192,

- "О некоторых вопросах защиты информации, охрана которой обеспечивается государством",

- "Об утверждении инструкции о порядке учета, хранения и использования документов, дел, изданий и других материальных носителей информации, содержащих конфиденциальную информацию, являющуюся собственностью государства".

Приказ МЧС от 15 июня 2006 № 288 "Об утверждении Правил устройства, эксплуатации и технического обслуживания систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения людей в случае их возникновения".

Системи оповіщення цивільного захисту (ЦЗ).

Регіональна автоматизована система централізованого оповіщення (РАСЦО).

Мета роботи -ознайомлення з організаціею системи оповіщення(СО), ії видами та задачами в системі ЦЗ населення і територій від надзвичайних ситуацій (НС) техногенного та природного характеру.

Навчитися складати схему оповіщення та зв’язку ЦЗ та організовувати оповіщення при загрозі або виникненні НС.

1. Ключові положення

Надзвичайна ситуація (НС) - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на окремій території, об'єкті на ній або на водному об’єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, епідемією, епізоотією, епіфітотією, пожежею,що призвело (може призвести) до виникненні великої кількісті постраждалих, загрози життю та здоров’ю людей, їх загибелі, значних матеріальних утрат, а також до неможливості проживання населення на території чи об’єкті, ведення там господарської діяльності.

Комісія з надзвичайних ситуацій – комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (ТЕБ та НС).

Територіальний орган цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій (далі - територіальний орган ЦЗ та НС) - управління (відділ) з питань надзвичайних ситуацій.

Оповіщення - доведення сигналів і повідомлень органів ЦЗ про загрозу

та виникнення надзвичайних ситуацій до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій і населення.

Система оповіщення цивільного захисту (далі - система оповіщення ЦЗ) - комплекс організаційно–технічних заходів, апаратури і технічних засобів оповіщення, апаратури, засобів та каналів зв'язку, призначених для своєчасного доведення сигналів та інформації з питань цивільної оборони до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій і населення.

Пункти управління (ПУ) – це спеціально обладнані споруди (приміщення)

або транспортні засоби, оснащені необхідними технічними засобами та систе-

мами життєзабезпечення, призначеними для розміщення та забезпечення ефективної роботиорганів управління, як у мирний час, так і в особливий період.

Потенційно небезпечний об’єкт (ПНО) – це об’єкт, на якому використовуються, переробляються, зберігаються або транспортуються небезпечні радіоактивні, пожежо-вибухові, хімічні речовини та біологічні препарати, гідро-технічні та транспортні споруди, транспортні засоби, а також інші об’єкти що створюють реальну загрозу виникнення НС.

Єдина система ЦЗ – це система органів управління, сил та засобів органів центральної та місцевої влади, на які покладається реалізація державної політики у сфері ЦЗ.
1.1 Інформування та оповіщення

Одним із основних заходів захисту населення від надзвичайних ситуацій є його своєчасне оповіщення про небезпеку, обстановку, яка склалася внаслідок її реалізації, а також інформування про порядок і правила поведінки в умовах надзвичайних ситуацій.

Інформування у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру включає відомості про надзвичайні ситуації, що прогнозуються або виникли, з визначенням їх класифікації, меж поширення і наслідків, а також способи та методи реагування на них.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи рад зобов’язані надавати населенню через засоби масової інформації оперативну та достовірну інформацію про стан захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, методи та способи їх захисту, вжиття заходів щодо забезпечення безпеки.

Процес оповіщення включає доведення в стислий термін сигналів і повідомлень органів ЦЗ про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій і населення.

Система оповіщення та інформування у сфері цивільного захисту містить:

оперативне доведення до відома населення інформації про виникнення або

можливу загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі через загаль-

нодержавну, регіональні, локальні та об’єктові автоматизовані системи централізованого оповіщення;

завчасне створення та організаційно-технічне поєднання постійнодіючих локальних та об’єктових систем оповіщення та інформування населення із спеціальними системами спостереженнями і контролю в зонах можливого ураження;

централізоване використання мереж зв’язку, радіомовлення, телебачення та інших технічних засобів передачі інформації незалежно від форм власності та їх підпорядкування в разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Системи оповіщення мають державний, регіональний, місцевий і об’єктовий рівні.

Управління системою оповіщення кожного рівня організовується безпосередньо відповідними органами повсякденного управління системи цивільного захисту. Рішення щодо застосування системи оповіщення приймає відповідний голова державної адміністрації (начальник цивільного захисту).

Відповідальність за організацію і практичне здійснення оповіщення покладено

на керівників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій. Тому керівники всіх рівнів і кожний громадянин повинен знати сигнали цивільної оборони і вміти правильно на них реагувати.

Залежно від масштабів надзвичайної ситуації і даних прогнозу щодо її розвитку черговий диспетчер повинен здійснювати оповіщення за двома варіантами:

1. При ситуаціях, наслідки яких не виходять за межі об’єкта, оповіщаються

чергові служби (газорятувальна, протипожежна, медична, тощо), цехи і ділянки,

що потрапляють в зону ураження. Оповіщення здійснюється за допомогою об’єктової системи оповіщен-ня, яка складається з приладів, що подають спеціальні звукові сигнали, мовнихоповіщувачів та світлових покажчиків, базової апаратури автоматичного опові-щення та мереж зв’язку.

2. При ситуаціях, наслідки яких виходять за межі об’єкта, додатково опові-

щається населення, сусідні та інші об’єкти, що потрапляють в зону ураження (у першу чергу, дитячі установи та школи), територіальне управління (відділи)надзвичайних ситуацій, місцеві органи влади. При цьому залучається система раннього виявлення НС та локальна система оповіщення в повному обсязі.

Система раннього виявлення виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення персоналу у разі їх виникнення складається з різних технологічних датчиків, сигналізаторів, тощо, які контролюють небезпечні параметри обладнання і навколишнього середовища та приймально-контрольних приладів. Технологічні датчики та сигналізатори вказаних систем установлюються і використовуються окремо від аналогічних датчиків промислової автоматики. Для здійснення оповіщення в окремих випадках можуть залучатися посильні. При визначенні порядку і черговості оповіщення в ситуаціях, які не перераховано в інструкції з оповіщення, черговий диспетчер повинен діяти виходячи з умов, що час, який витрачається на доведення інформації про загрозу життю виробничого персоналу та населення, завжди повинен бути менше від часу, необхідного на вживання заходів захисту.