Завдання №55

Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 558

Проекты объектов хозяйственной и иной деятельности должны содержать материалы по охране воздействия на окружающую среду. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспечивающих в полном объеме всех экологических требований, а также без доведения запрограммированных работ по охране окружающей среды. Размещение объекта - это привязка его к конкретному месторасположению в окружающей природной среде. В этом правовом отношении следует выделить два направления: земельное и эколого-правовое. Земельное правоотношение охватывает такие вопросы как выбор участка, согласование его изъятия или выкупа с собственником, предоставление земельного участка в натуре для размещения объекта. Экологические правоотношения предусматривают контрольно-надзорную деятельность органов санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и местной администрации. Этими субъектами проверяется выполнение требований экологического норматива с точки зрения будущей деятельности проектируемого объекта, предполагаемое влияние на окружающую природную среду. Учитывается состояние чистоты атмосферного воздуха, водоемов, растительного и животного мира, особо охраняемых территорий, заповедников, памятников природы, национальных парков. Заказчик дает экологическое обоснование проекта, в котором излагаются объемы и методы предполагаемого воздействия объекта на окружающую природную среду, определяет меры по восстановлению потерь в природной среде, воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды. Оценку заявления заказчика о воздействии на окружающую природную среду проводит государственная экологическая экспертиза, ее роль имеет важное значение. При положительном заключении государственной экологической экспертизы открывается финансирование на строительство промышленного объекта, при отрицательном - запрещаются дальнейшие действия по проектированию и строительству до исправления недостатков.

Отрицательный ответ хотя бы на один из поставленных вопросов дает основание для вынесения отрицательного экологического заключения. На стадии строительства и сдачи в эксплуатацию объекта основная экологическая задача состоит в том, чтобы обеспечить выполнение запроектированной природоохранительной части проекта объекта. Существуют меры гарантии выполнения экологических требований - система специальных контрольно-надзорных органов: авторский надзор, проводимый проектной организацией; санитарно-эпидемиологический контроль (чистота воздуха, водоемов, почв с точки зрения охраны здоровья человека); строительный контроль, осуществляемый Министерством строительства и архитектуры, за соблюдением при строительстве проекта действующих строительных нормативов, охраны труда и окружающей природной среды; государственный пожарный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности с точки зрения без- опасности граждан и причинения вреда окружающей природной среде; государственный экологический контроль Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Все виды контроля и надзора осуществляются за всеми субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности. При приемке законченных строительных объектов запрещается вводить в эксплуатацию те, где не обеспечивается выполнение в полном объеме всех экологических требований, а также без завершения запланированных работ по охране окружающей среды (организационные требования).

Приемка объекта осуществляется государственной комиссией с обязательным участием органов экологического контроля. По итогам работы комиссий составляется и подписывается акт Государственной приемки объекта. Пуск объекта без акта приемки рассматривается как экологическое правонарушение и в зависимости от наличия последствий применяются санкции административного или уголовного преследования.