Инфракрасная сауна – помощник по фитнесу

Дата добавления: 2015-08-31; просмотров: 777

Сбор и анализ правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов о земельном участке, частях земельного участка

В качестве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов о правах на землю Заказчик кадастровых работ может представить следующие документы:

- Свидетельство о государственной регистрации права;

- Свидетельство о праве собственности на землю;

- Свидетельство на право собственности на землю;

- Постановление (распоряжение) органов государственной власти о предоставлении земельного участка;

- Договор дарения, купли-продажи, мены земельного участка;

- Договор аренды земельного участка;

- Свидетельство о праве на наследство по закону (по завещанию);

- Решения суда о предоставлении (признании прав) на земельные участки;

- прочие документы.

Также в качестве документов-оснований для производства кадастровых работ могут выступать:

- Распоряжение об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории;

- Решение о предварительном согласовании места размещения объекта;

- Решение суда об определении порядка пользования земельным участком;

- прочие документы.

Следует обратить внимание, что на данном этапе подготовительных работ выявляются также части земельных участков, ограниченные в использовании ( к примеру зоны действия сервитутов и т.п.). Основаниями для их образования могут служить:

- решения органов государственной власти и органов местного самоуправления об установлении публичных сервитутов;

- договора об установлении частных сервитутов, в том числе соглашения об обеспечении доступа;

- заключения соответствующих государственных органов и муниципальных служб об установлении ограничений в использовании земельных участков

Кроме того, при необходимости устанавливается местоположение границ частей земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями и объектами незавершенного строительства. В таком случае в Межевой план могут быть включены следующие документы о правах на эти объекты недвижимости, либо документы об их образовании:

- Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимости;

- Разрешения на строительство и Акты приемки в эксплуатацию объектов;

- Материалы технической инвентаризации;

- Кадастровые паспорта соответствующих объектов недвижимости;

- другие документы и материалы.

Геодезическая и картографическая основа для производства кадастровых работ

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (далее - геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть (ГГС) и геодезические сети специального назначения, опорные межевые сети (ОМС).

Полигонометрические знаки государственных и городских сетей соответствуют установленным типам закрепления и требованиям к точности. Надзор за созданием и эксплуатацией данных сетей осуществляют органы Государственного геодезического надзора Росреестра и органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований.

Опорные межевые сети (ОМС) создаются во всех случаях, когда точность и плотность государственных, городских или иных геодезических сетей не соответствует установленным требованиям. Государственный надзор за работами по созданию ОМС осуществляют структурные подразделения территориальных органов Росреестра.

Опорная межевая сеть предназначена для:

· Проведения работ по государственному земельному кадастру, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатного обеспечения иных государственных кадастров;

· Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель, проектирования и организации выполнения природоохранных, почвозащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель;

· Инвентаризации земель различного целевого назначения;

Картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

Таким образом, перед началом работ исполнитель осуществляет сбор следующих докумен­тов и материалов:

- технический проект (задание) на выполнение работ, утвержденное в установ­ленном порядке, в котором на основании схемы существующей опорной меже­вой сети (ОМС) и проекта её сгущения (должны быть конкретно указаны исход­ные пункты ОМС), государственной геодезической сети (ГГС), либо точки съе­мочной межевой сети (СМС);

- чертеж границ участка (при наличии);

- материалы технической инвентаризации (БТИ);

- выкопировка из генерального плана застройки (при его наличии) на участки, расположенные в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дач­ных некоммерческих объединениях граждан и т.д.;

- данные (в том числе графические) об имеющихся ограничениях в использовании земельного участка;

- аэрофотоматериалы на территорию расположения объекта;

- материалы государственного кадастра недвижимости, содержащие сведения о смежных с размежевываемым земельных участках (к примеру координаты поворотных точек границ ранее учтенных земельных участков);

- кроки и выписка из каталога координат (заверенные в установленном порядке) пунктов геодезической основы (ГГС, ОМС, СМС).

Кадастровая основа производства работ

Так как в соответствии со ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» Межевой план составляется на основе кадастрового плана или кадастровой выписки о земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, для производства кадастровых работ необходимы кадастровые сведения, которые могут быть представлены территориальными органами Росреестра Заказчику в виде:

· кадастровой выписки об объекте недвижимости;

· кадастрового паспорта объекта недвижимости;

· кадастрового плана соответствующей территории;

· в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (например, кадастровой справки)

Следует отметить, что на современном этапе развития государственного кадастра недвижимости требуется получение кадастровых сведений как на земельный участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы, так и на земельные участки, интересы правообладателей которых затрагиваются проведением таких работ (смежные земельные участки, части земельных участков, ограниченных в использовании и пр.)

II. ПРОИЗВОДСТВО ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ В СОСТАВЕ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ ПО УТОЧНЕНИЮ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Обследование геодезических пунктов и создание пунктов опорной межевой сети.

В начале производства геодезических работ в составе кадастровых работ по подготовке межевого плана исполнитель обследует пункты исходной геодезической основы. По результатам об­следования целесообразно составить ведомость обследования геодезических пунктов, в которой указываются следующие данные:

* состояние пункта, в том числе центра, окопки и т.п.

* обновленные привязки к надежно опознаваемым элементам ситуации (промеры)

* дата обследования исходного геодезического пункта

* Фамилия, инициалы и должность специалиста, осуществившего обследование.

В случае, если в районе производства работ сгущение геодезических сетей не достаточное или исходные геодезические пункты утрачены, Исполнителем создаются (развиваются) опорные межевые сети.

Опорная межевая сеть подразделяется на два класса, которые обозначаются ОМС 1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 метра.

Опорная межевая сеть создается:

ОМС 1– как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территорию, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц;

ОМС 2– в черте других поселений для решения вышеуказанных и других задач, на землях сельскохозяйственного назначения. Для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др.

Установленная нормативно-техническими требованиями плотность пунктов ОМС должна быть не менее:

- четырех на 1 кв.км. – в черте города;

- двух на 1 кв.км – в черте других поселений;

- четырех на один населенный пункт – в поселениях площадью менее 2 кв.км;

- на прочих землях число пунктов ОМС устанавливается техническим проектом.

Координаты пунктов ОМС определяются, главным образом, по наблюдениям глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и (или) GPS. Допускается развитие таких сетей методами триангуляции, полигонометрии, трилатерации и их комбинированием. Применяемые геодезические средства измерений и методики должны обеспечивать требования к точности их построения. ОМС привязывается не менее, чем к двум пунктам ГГС. ОМС2 может привязываться не менее, чем к трем пунктам ОМС1.

Пункты ОМС на местности закрепляются центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость в соответствии с требованиями органа нормативно-правового регулирования.

Требования к формированию и сдаче отчета, а также требования к сдаче опорных знаков на сохранность регламентируются уполномоченным органом.

Создание съемочной сети, определение координат межевых знаков и углов зданий, строений, сооружений.

Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков и точек съемочной межевой сети (СМС) ис­пользуют:

— спутниковые геодезические системы;

— теодолитные хода, геодезические прямые и комбинированные засечки и лучевые сис­темы;

— фотограмметрические методы;

— картометрические методы.

Исходной геодезической основой межевания земельных участков служат пункты государственной геодезической сети и пункты опорной межевой сети в установленной сис­теме координат, а также точки съемочной межевой сети.

Теодолитные хода между пунктами опорной межевой сети прокладываются в виде отдельных ходов или систем ходов с узловыми точками.

Отдельный теодолитный ход должен опираться на два исходных пункта и два исходных дирекционных угла. В то же время допускается:

- проложение теодолитного хода, опирающегося на два исходных пункта, без угловой привязки на одном из них;

- координатная привязка (без измерения примычных углов) к пунктам опорной меже­вой сети, при условии выполнения угловых измерений двумя полными приемами.

При выполнении работ по межеванию в черте городов допускается:

- предельная длина теодолитного хода между исходными пунктами ОМС не более 1,6 км;

- между исходными пунктами и узловыми точками (или между узловыми точками) не более 1,1 км;

- предельная абсолютная невязка теодолитного хода 0,4 м;

- предельная длина висячих теодолитных ходов не более 100 м., на застроенных терри­ториях не более 70 м.

При выполнении работ по межеванию на землях поселков, сельских населенных пунктов пригородных зон, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедине­ний граждан, а также на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а равно на землях сельскохо­зяйственного назначения площадью до 100 га допускается:

- предельная длина теодолитного хода между исходными пунктами ОМС не более 3,0 км;

- между исходными пунктами и узловыми точками или между узловыми точками не более 2,1 км;

- предельная абсолютная невязка теодолитного хода 0,8 м.

При выполнении кадастровых работ в городах длины полярных направлений не должны быть более 150 м. На других территориях длины по­лярных направлений не должны превышать 300м, при этом для каждого межевого знака участка полярная засечка должна быть выполнена с не менее 2-х точек съемочной межевой сети или ОМС. В исключительных случаях допускается однократная полярная за­сечка межевого знака в комбинации с линейными промерами между межевыми знаками по сторонам или диагоналям участка с последующим включением этих измерений в про­цесс контроля. Средняя квадратическая ошибка измерения угла не должна превышать 15".

При определении координат межевых знаков рекомендуется при­нимать во внимание, что плановое положение на местности границ объекта кадастровых работ характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат. Определение координат земельных участков различного целевого назначения земель проводиться с точностью не ниже точности приведенной в табли­це 1.

Нормативная точность определения объектов кадастровых работ Таблица 1.

Примечание. Предельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному зна­чению М i.

Определение площадей земельного участка и частей земельного участка

Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При определении площади объектов кадастровых работ рекоменду­ется принимать во внимание, что:

1. Площадь вычисляется по координа­там поворотных точек границ земельного участка. (части земельного участка).

2. Если объектом кадастровых работ является земельный участок (часть земельного участка), то абсолютное расхождение | DP | между вычисленной площадью зе­мельного участка (Рвыч) и площадью, указанной в документе, удостове­ряющем права на землю, или правоустанавливающем документе (Рдок)

| DP | =| Рвыч - Рдок |,

не должно превышать величину допустимого расхождения DP доп, рав­ную:

1)

DP доп = 3,5 Мi √ Рдок, кв. м

где Мi - средняя квадратическая ошибка положения межевого знака, м (таблица 1);

Рдок - площадь земельного участка, кв.м.

Данная методика определения абсолютного расхождения | DP | между вычисленной площадью зе­мельного участка (Рвыч) и площадью, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на земельный участок (Рдок) применима в случае, если земельный участок является вновь образованным, либо, если право гражданина на земельный участок возникло после введения в действие земельного кодекса РФ, а также для определения площади частей земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями и объектами незавершенного строительства.

При | DP | > DРдоп исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами кадастровых работ передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

При | DP | £ DРдоп за окончательное значение площади при­нимается документальная площадь с указанием DРдоп. Площадь записыва­ется в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м.

2)

DP доп =Рmin, кв.м.

где Рmin – предельные минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального, дачного и гаражного строительства. в соответствии с действующим региональным законодательством, а также с соответствующими распоряжениями органов местного самоуправления (кв.м.). Предельные минимальные размеры соответствующих земельных участков представлены в таблице 2.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального и дачного строительства.

Таблица 2.

Данная методика определения абсолютного расхождения | DP | между вычисленной площадью зе­мельного участка (Рвыч) и площадью, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на земельный участок (Рдок) применима в случае, если право гражданина на земельный участок возникло до введения в действие земельного кодекса РФ.

При | DP | > DРдоп исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами кадастровых работ передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

При | DP | £ DРдоп за окончательное значение площади при­нимается вычисленная площадь с указанием DРдоп. Площадь записыва­ется в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м.

3)

DP доп =0,1*Рдок,кв.м.,

Предельно допустимое расхождение в площади соответствует величине, равной десяти процентам от площади, заявленной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на земельный участок.

Данная методика определения абсолютного расхождения | DP | между вычисленной площадью зе­мельного участка (Рвыч) и площадью, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на земельный участок (Рдок) применима в случае, если в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на землю отсутствует вид разрешенного использования земельного участка.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Общие положения.

Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом является местоположение границы земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.