Favourite trick was to hide on a long distance lorry. Sometimes he used to travel hundreds of miles before anyone discovered him.

Дата добавления: 2015-09-15; просмотров: 438

>После переворота 9 нояб единственную власть во Ф. представляло tное правительство, состоявшее из трёх консулов (Бонапарт, Сийес, Роже-Дюко). На двух комиссиях из членов советов 500 и старейшин лежала обязанность составить новую К. Консулы действовали с решительностью самодержавной власти. Париж отнесся к перевороту совершенно спокойно, не выразив ничем своего недовольства и даже явно сочувствуя новому порядку; в провинции кое-где протестовали неkt лица из провинциальной магистратуры, но протест не был силен. Фр и даже заграничная биржи отнеслись к перевороту с полным доверием; вместо обычного в подобных случаях понижения биржевых ценностей, они в самые дни 9 и 10 нояб начали повышение французских 5 % гос ценностей, перед переворотом с трудом продававшихся по 7 франков за 100. Повышение продолжалось с колебаниями в течение всех следующих месяцев и достигло в конце 1800 г. 44 франков. В многочисленных заявлениях нового правительства говорилось о его верности принципам революции; была подтверждена обязательность республиканского календаря; оставлен в силе декрет об эмигрантах, «kt отечество навсегда извергает из своей среды». Чтобы доказать своё миролюбие, консулы обратились к Англии и Австрии с мирными предложениями.

>13 дек 1799 г. утверждается новая К,одобренная в ходе плебисцита. Основными чертами Госстроя стали верховенство правительства ипредставительство по плебисциту. Прав-во состояло из 3 консулов, выбираемых сроком на 10лет. Как первый консул Бонапарт обладал особымиполномочиями: осуществлял исполнит власть,назначал и смещал министров, генералов, чиновников,обладал правом законодательной инициативы. 2ойи 3ий консулы имели совещательные полномочия.Согласно К органами законодательной власти являлись: Гос совет (рассматривалзаконопроекты), Трибунат (обсуждал их), Законодат корпус (не имел права обсуждать законопроект, а лишь голосовал за/против), Охранительный сенат (утверждал законопроекты).

>Территория страны разделяется на департаменты (руководились префектами), дистрикты (руководились супрефектами), коммуны (возглавляли мэры).

>В 1802 г. Наполеон объявляется пожизненным консулом с правом назначения преемника, в 1804 г. – «императором французов». В его руках сосредоточивается законодательная и исполнит власть, реальная монархия.

>Огромное влияние в полит жизни страны приобрела армия. К моменту образования империи она стала профессиональной, были созданы привилегированные войска - императорская гвардия. Опорой империи являлась и военизированная полиция. Создается тайная политическая полиция с почти неограниченными полномочиями. Вводится строгая цензура.

>В соотв с заключенным с Римским папой соглашением (конкордатом) католицизм признавался религией большинства французов. Четвертой опорой империи являлась бюрократия.

43. Эволюция гос строя Фр в 1814–1850-х: легитимная и Июльская монархии, Вторая республика (1848–1852 гг.), Вторая империя. К 1852 г.

Легитимная монархия во Франции, хартии 1814

Существенно отличалась от предреволюционной. Она получила название «легитимной» монархии, основы ktой закреплялись в Королевской хартии 1814 г. Согласно этому документу в стране устанавливался конституционно-монархический строй. К основы провозглашались да­рованными французскому народу монархом, превра­щая его, а не народ, как это было по К 1791 г., в источник власти. Т.о., отвергнув принцип нац-го суверенитета, Хартия провоз­гласила королевский суверенитет. Поэтому она рас­сматривалась не как соглашение м-ду королем и на­родом, а как одностороннее волеизъявление монарха.
Королевская хартия 1814 г. имела компромиссный характер. С одной стороны, она провозглашала ряд либеральных идей (равенство французов, гарантии личной свободы, свободу слова и печати), а с другой - возвращала титулы старому дворянству. Тем не ме­нее, этот документ носил более либеральный харак­тер, чем последняя К страны, а режим ле­гитимной монархии ориентировался на закон, а не на единоличную власть.
Хартия 1814 г. предусм сильную исполнит власть в лице короля. Он являлся главой гос-ва и вооруженных сил, имел право заклю­чать м-дународные договоры, объявлять войну, из­давать постановления и ордонансы. Он обладал пра­вом верховного помилования и роспуска обоих палат парламента. Право назначения на высшие должност­ные поты и формирования правительства принадле­жало королю. Документ не предусматривал ответ-ти правительства перед представит органом. Министры могли быть членами парламента.
Законодательная власть осуществлялась совместно королем и парламентом. Он состоял из двух палат. Верхняя — палата пэров — на назначалась королем. Ее члены должны были соответствовать высокому иму­щественному и возрастному цензу. Эта палата облада­ла законодательными, судебными, контролирующими функциями. Нижняя палата парламента — палата де­путатов — избиралась населением. Но выборы были не прямыми, а двухстепенными. Избирались депутаты на 5 лет, но 1/5 часть переизбиралась ежегодно.

Легитимная монархия сохранила в общих чертах Судебную и административную систему Первой импе­рии, ограничившись второстепенными реформами.

Июльская монархия во Франции. Хартия 1830г.

Созданная система допускала в мин пределах существование конституцион­ных элементов, но тяготела к дореволюцион­ным порядкам, что обусловило нарастание консерва­тивных реакционных тенденций в общественно-поли­тической жизни. Они пришли в противоречие с по­требностями развивающегося гражданского общества,

В 1824 г. к власти приходит Карл X, ktого ис­следователи считают вдохновителем ультрароялистов. Его политика носила реакционный характер и была направлена на восстановление основ абсолютистского правления. Новое консервативное аграрное законода­тельство (аграрная реформа) вызвало волнения мел­ких и средних земельных собственников. Крупный политический кризис разразился в 1827 г., поводом к ktому стало обсуждение в парламенте нового зако­на о печати. Проект предполагал значительное ужес­точение цензуры, что вызвало резкое недовольство либеральной оппозиции. В 1830 г. Карл распустил пар­ламент и объявил об. отмене ряда гражданских прав и свобод. Католицизм был объявлен гос религией, восстановлен орден иезуитов, что предус­матривало смертную казнь за преступления против веры и церкви. Фр-ое общество расценило эти события как нарушение К хартии 1814 года и в июле 1830 г. было поднято Парижское восста­ние. Новым монархом был провозглашен Луи Филипп. 2 авг Карл X официально отрекся от престола.
>В ходе революции королевская власть была сохра­нена, но перешла в руки Луи Филиппа — представи­теля Орлеанской династии. Изданная им К хартия (1830 г.) подтверждала конституционно-монархическое устройство Франции, но в большей сте­пени соответствовала потребностям капиталистическо­го развития. Она провозгласила «Народную монархию», отменила официальный католицизм, ограничила за­конодательную инициативу короля, снизила имуще­ственный и возрастной ценз для участия в выборах, сократила Палату пэров, устранила ее влияние на пра­вительство, kt было теперь ответственно не пе­ред монархом, а перед парламентом. Правительство стало формироваться по воле большинства его депута­тов. Хартия 1830 г. включала Декларацию прав. Важ­ным дополнением к хартии стала статья 69-я, kt предоставила активное избирательное право гражда­нам, уплатившим в год 200 франков прямых налогов.

>Относительная политическая стабильность, возникшая в результате Июльской революции 1830 г., носила tный характер. Режим Июльской монар­хии перестал существовать в результате революцион­ных событий 1847-1848. Их участники потребова­ли не только восстановления республики, но и прове­дения социальных реформ.

>В 1848 г. во Франции разразился эконом кризис, kt способствовал росту политической оппозиции. Все слои общества понесли потери от кри­зиса, поэтому были настроены оппозиционно по отно­шению к монархии. Ср слои общества значитель­но окрепли по сравнению с 1830, особенно с 1814 гг., и требовали либерализации существующего режима. Влияние на радикализацию политических требований оказали революции, прошедшие почти во всех евро­пейских странах.

>Зимой 1848 г. население Парижа поднимается на вооруженное восстание. Луи Филипп отрекается от престола. Либерально-демократическая оппозиция формирует Tное правительство. Провозглашается республика. Издаются декреты о введении всеобщего прямого избирательного права, о закреплении права на труд. Укрепляется армия, создается мобильная гвардия. Повышаются налоги, что вызывает недовольство крестьян. Весной 1848 г. проводятся выборы в Учредительное собрание. Оно должно было заняться работой по выработке К. А в Собрании получили крупные буржуа, генералы, высш духовенство. 4 нояб 1848 г. принимается К,kt установила республиканскую ф.п., разделение властей, представительноеправление, всеобщее и прямое избирательное правопри тайном голосовании, для мужчин с 21года, специальная глава К была посвященадемократическим правам исвободам граждан. Высш органом законодательной власти являлось Нац собрание,обладающее исключит правом принятия законов,включая бюджет, решение ?ов войны и мира, утверждение торговых договоров. Собрание избиралосьна 3 года. Глава исполнит власти - президент.Он не зависел от парламента и избирался населениемсроком на 4 года. Президент наделялся широкимиполномочиями: назначал и смещал министров, префектов, генералов, обладал правом законодательнойинициативы, правом помилования, правом отлагательного вето.

>Нац собрание на 6 лет назначало Гос совет.Он занимался предварительнымрассмотрение законопроектов, а также осуществлялнадзор за применением законов.

>На первых выборах президента, проведенных по К 1848 г., побеждает Луи Бонапарт (племянник Наполеона Бонапарта). В Нац собрании А мест получают монархисты. Законодательный орган принимает декреты об отмене всеобщего избирательного права и ликвидации др демократических институтов. Бонапарт устанавливает режим личной диктатуры. В 1852 г. появляется новая К, во многом напоминающая К 1799 г. Во Франции восстанавливается императорская власть. Переворот 1851 г. нисколько не затронул гос аппарат.

>Летом 1870 г. Луи Наполеон Бонапарт начал войну против Пруссии, намереваясь помешать объединению Германии. После поражения под Седаном в Париже вспыхивает восстание. 4 сент1870 г. законодательный орган под прямым давлением народных масс заявляет о смещении императора со своего поста (Сентская революция). В тот же день в городской ратуше Парижа провозглашается республика (третья по счету) и объявляется о формировании правительственных органов.

44. Установление Третьей республики во Франции (1870–1875 гг.), Конституционные законы 1875 г.

>После окончания войны с Пруссией встал ? о будущем государственном строе страны. Новую К должно было принять Учредительное собрание. 31 авга 1871 г. Нац собрание, А в ktом составляли монархисты, принимает закон, по ktому оно приобретает учредительные функции. Однако политика Второй империи развеяла монархические надежды крестьянства (70% населения страны). Рабочие были за республику. Монархическому А пришлось отказаться от восстановления монархии. Собранию пришлось наделить главу исполнит власти титулом"президент Республики".
>В 1875 г. принимается К Третьей республики. Ее составляли 3 закона: Об организации сената (24 фев 1875 ); Об организации государственной власти (25 фев 1875 г.); Об отношениях м-ду государственными властями (16 июля 1875 г.). Эти акты определяли структуру и компетенцию высших органов гос-ва, Устанавливался республиканский строй.

Отсутствие единого К нормативного акта давало воз­можность обойти ? об общих принципах гос строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику, но в целом 3 КЗ устанавливалиреспубликанский строй во главе с президентом, парламентом как высшим органом законодат вла­сти и парламентским правительством.

>Глава гос-ва - президентизбирался на 7 лет абс Ам голосов сената и Палаты депутатов, соединенных для этой цели в единое Нац собрание. Он мог переизбираться. Президенту предоставлялось право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения зако­нопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распус­кал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Являлся главой вооруженных сил. Пра­во назначения на все высшие военные и гражданские должности.

>Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избирае­мой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, сост из 75по-жизненных сенаторов и 225 сенаторов, kt избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодатель­ной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую оче­редь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили одноtно, но каждая из них работала самостоятельно. На единое Нац собрание они созывались в случае избрания президента или пересмотра К. К 1875 г. предусматривала создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был.

>Гос строй 3ей республики, созданный в соотв с К 1875 г, претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил. В 1884 г. были приняты важныепоправки и дополнения к К 1875г.:

• запрещалось пересматривать республиканскую ф.п.;

• представители династий, правивших во Франции, лишались права из­бираться на пост президента;

• был изменен порядок комплектования сената.

Развитие гос системы 3ей республики проявилось в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. прези­дент на практике перестал использовать свои наиболее значимые консти­туционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Во избежание политических конфликтов на пост президента стали выбираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели. Официальные К полномочия президента оставались резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки.

Эволюция 3ей республики нашла свое отражение и в деятельности палат фр парламента. По мере ужесточения внутрипарламентской партийной борьбы внутренний регламент Палаты депутатов все больше ограничивал свободу прений - председатель по своему усмотре­нию определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась си­стема комиссий Палаты депутатов и Сената, куда переносилось обсуж­дение наиболее важных или политически острых вопросов.

45. Образование единого Германского гос-ва (1806–1871 гг.). К Германской империи 1871 г.

>В ходе наполеоновских войн в 1806г. священная римская империя германской нации, созданная герм королем Оттоном в сер Хв, прекратила свое существование. После поражения Наполеона на Венском конгрессе был создан германский союз-конфедерация, состоявший из 34 самостоятельных государств и 4 вольных городов. Доминирующую роль в этом Союзе принадлежала Австрии. Всегерманский сейм принимал рекомендательные решения. ? о Германии открыт. Существовали два крупнейших германских гос-ва, kt реально претендовали на объединения. В 1834г. Пруссия сумела объединить несколько Германских государств и создать Таможенный союз.

Революция 1843 г. В Пруссии и др германских гос-вах под влиянием французской революции возникло буржуазно-демократическое движение, перераставшее в вооруженную борьбу. В 1848г. в Германии произошла буржуазная революция, kt была подавлена и поэтому варианты объединения Германии ч-з создание общегерманской республики не осуществилась; после этого началось открытое соперничество Пруссии и Австрии. В этих условиях правящие круги германских государств созвали во Франкфурте на Майне всегерманское учредительное собрание, но его работа была неэффективной, и в июне 1849 г. оно было разогнано правительством Вюртемберга. В 1850 г. в Пруссии была принята К, согласно ktой король обладал правом законодательной инициативы, правом роспуска парламента (ландтага) и оставался главой исполнит власти. Он же обладал правом вето на решения парламента. противостояние было завершено, победу одержала Пруссия. Был создан северно-германский союз, но без участия Австрии.

> Объединение Германии. В 1866 г. хорошо вооруженная армия Пруссии выиграла войну с Австрией, что обеспечило объединение Германии под главенством Пруссии. В Пруссии была введена всеобщая воинская повинность и всеобщее обязательное обучение. В Центральной Европе возникло новое государство, названное Северо-Германским союзом, а в 1870 г. после разгрома в войне Франции возникла Германская Империя. Объединение было закреплено в К Германской империи 1871г. К закрепила федеративное устройство объединенного германского гос-ва. В состав этой федерации вошли монархии и города – республики. По ф.п. К закрепила за Германией статус дуалистической монархии, но с явным преобладанием императора и правительства. Титул императора (кайзер) получил король Пруссии. Кайзер реально исполнял полномочия главы гос-ва: был главнокомандующим, заключал м-дународные договоры, утверждал законопроекты, назначал главу правительства и имперских чиновников. Нижняя палата (императорский съезд) – этот орган из депутатов, kt избирались от населения.

> По К были образованы две палаты: верхняя — Союзный совет (бундесрат) и нижняя палата парламента - рейхстаг. Часть депутатов Союзного совета назначал император, а часть назначалась правительствами союзных государств. Пруссия имела в бундесрате 17 депутатов из 58. При этом, если против проголосовало 16 и более, то решение – не принято. Союзный совет имел право издания указов, имевших силу закона, то есть обладал законодательной властью помимо нижней палаты. Депутаты рейхстага избирались сначала на три года, затем на 5 лет. Нижняя палата парламента предпринимала неоднократные попытки установить контроль за исполнит властью, но на практике не было системы разделения властей и система сдержек и противовесов не действовала до создания Веймарской К 1919 г. По К 1871 г. было введено всеобщее мужское избирательное право. Имперское правительство представлял канцлер, функции и полномочия ktого были очень широкими. Местные правительства, главным образом, исполняли имперские законы. Таким образом, К 1871 г. была выражением компромисса м-ду феодально-юнкерским землевладением и прусско-германским капиталом.

46. Государственный строй Японии периода сёгуната. Реставрация Мэйдзи 1867–1868 гг. К Великой Японии 1889 г.

В условиях непрекращающейся клановой борьбы различных групп господствующего класса: придворных кругов, сильнейших кланов, духовенства, - в XIIв. в Японии устанавливается новая ф.п. - сегунат,своеобразная форма феодальной военной диктатуры, при ktой власть как в центре, так и в определенной мере на местах сосредоточивалась в руках сегуна - «великого полководца». В этот период главой гос-ва номинально считался император, но Фактическим управителем гос-ва становится узурпатор –сегун («верховный главнокомандующий»)- высш должностного лица, явл главнок и начальником всего аппарата гос управления, бесконтрольно осуществлял исполнительно-распорядительные, фискальные и законодат функции.

Япония была разделена на уезды, во главе kt стояли назначаемые из местной родовой аристократии губернаторы, уездные начальники. Наряду с ними в уезды направлялись царские контролеры. Низшей адм единицейбыло село во главе с сельским старостой, kt назначался из местных жителей.

В гос аппарате особое место занимали органы сыска, специальные полицейские инспекторы - мэцке.

Во главе провинций стали назначаться военные губернаторы/протекторы (сюго), kt находились там наряду с правителями областей, назначаемые императором. Вместе с надельной системой в Японии была введена обязательная воинская повинность.

Армейские части были территор-ми, но формировались и содержались они в провинциях и уездах. Из одного двора брали одного новобранца. Был сформирован особый военно-феодальный слой самураев - проф воинов, вассалов крупных феодалов.

Сегун, сохранил за феодалами право владения землями. Основные с/х земли вместе с крестьянами находились в собственности крупных феодалов - князей (дайме). Они осуществляли суд и адм управление, имели своих вассалов-самураев, но их доходы строго фиксировались. Феодалы должны были подчиняться законам центральной власти. Центр власть сочла нужным изъять из владений феодалов города. Последние переходили под контроль чиновников сегуна. Ремесленники облагались очень большими налогами, а их деятельность строго регламентировалась, вплоть до того, какую одежду можно носить. Япония была объявлена закрытой страной. Внешняя торговля перешла в руки правительства и служила источником громадных доходов, переходящих в собственность кланов. Эта мера тормозила развитие буржуазных отношений и формирование буржуазии как нового соц слоя.

II. В1889 импера­тор "дарует" своим подданным К, от­менить или изменить kt мог только он сам.

К (и ее официальный коммен­тарий), представляла собой переложение принци­пов, заимствованных из западных конституций (прусской К 1850 г.).

Согласно ст. 1, в Яп империи царствует и ею правит император, принадлежащий к "единственной и не­прерывной во веки веков" династии. Особа императора, в соответствии с "божественным" законом, объявлялась "свя­щенной и неприкосновенной". Император как глава гос-ва имел право объявлять войну и мир, заключать до­говоры, созывать и распускать парламент, руководить во­оруженными силами, жаловать дворянство и пр. Законода­тельная власть также вверялась "им­ператору и парламенту". Император утверждал за­коны и предписывал их исполнение. Министры назначались императором и были ответственны перед ним.

Сам император был ответственен только пе­ред Богом, чему противоречило требо­вание К осуществлять им свою власть "в соответствии с К". Видимость этого проти­воречия устранялась главным К постула­том, что сама К - "божественный дар" импе­раторского самоограничения, предоставления императором неkt прав парламенту, правительству, подданным.

К и построена по схеме самоограничения, путем перечня прав парламента, прави­тельства, а также прав и свобод подданных. К за­прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе императорского дома. Парламент наделялся по К законодательными правами и состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Нижняя палата избиралась на основе высокого возрастного ценза, а также имущ ценза и ценза оседлости. Женщины и военнослужащие не полу­чили избирательных прав. Избирательным правом пользовалось ок 1%. нас-я Яп.

Члены верхней палаты были принцы крови, представители титулованной аристократии, крупные налогоплательщики и лица, имеющие особые заслуги перед императором.
Особое привилегированное положение было у таких звеньев госуд аппарата как Тайный Совет, Генро (совет старейшин), Министерство двора, в ведении ktого находились огромные земельные владения императора. Специальный раздел К был посвящен правам и обязанностям японских подданных (платить налоги, нести военную службу и т.д.), kt отождествлялись с их долгом перед божественным императором. К стала определенным шагом по пути крайне ограниченной демократизации японского общества. К 1889 года определила лишь общие принципы будщей перестройки судов Яп, формально установив несменяемость и независимость судей, деятельность kt осуществлялась от имени императора и согласно законам. Старая система и судопроизводство перестраивались крайне медленно. И только в 1890 году на основе Закона об организации судов происходит упорядочение судебной системы Японии.

47. Становление англосаксонской и романо-германской систем буржуазного права, их сравнительная характеристика.
>Буржуазное право – особый исторический тип права, ktому присущи общие признаки. Право сформировалось в процессе преодоления и отрицания феодального права. На смену партикуляризма пришло единое национальное право в пределах того иного гос-ва. На смену принципа сословности пришло признание единой гражданской правоспособности и формально-юридического равенства перед законом.

>Но формирование буржуазного права с одной стороны GB, а с др стороны континентальной Европы, шло разными путями.

>Английская буржуазная революция носила консервативный и незавершенный характер, поэтому прежнее феодальное право не было полностью уничтожено.

>Институты буржуазного права Англии формировались с использованием источников и юридических конструкций феодального права. Это и предопределило следующие основные черты английского буржуазного права:

1.Основным источником остался судебный прецедент.

2.Английские юристы хорошо знали Римское право, но оно не стало источником английского буржуазного права.

3.Буржуазное право Англии не признает деление права на публичное и частное. Вплоть до конца 19 в. сохранились две системы: общее право и право справедливости. В 1874 г. была проведена судебная реформа в Англии, в результате ktой была создана единая судебная система и возникло единое прецедентное право.

4.В английском праве вплоть до настоящего t слабо выражена систематизация.

5.Для английского правоведения юристов характерен индуктивный стиль юридического мышления, т.е. разрешения конкретных правовых ?ов предполагает анализ, поиск конкретных, сложных судебных решений в прошлом. Эти черты права были восприняты в странах, бывших колониях.

Так сформировалась англосаксонская правовая система.

>Развитие права в странах континентальной Европы шло др образом. Основные черты континентальной системы права сформировались во Фр и Герм. Так, в отличии от Англии, во Фр буржуазная революция носила радикальный характер, и прежнее феодальное право было почти полностью уничтожено. Поэтому за короткий срок создать новое буржуазное право возможно было с истечением НПА. Это и предопределяло первую черту романо-германского права:

1.Основным источником правовой системы выступал закон.

2.Романо-германское право основано на Римском праве.

3.Из Римского права было воспринято деление права на публичное и частное.

F: во Франции наряду с судами общей юрисдикции была сформирована особая администр.юрисдикция для рассмотрения для решения споров м-ду гражданами и государством.

4.Романо-германское право характеризуется высоким уровнем систематического права: право делится на отрасли и, соответственно, изучает кодифицированные законы.

5.Для юристов этой правовой системы характерен дедуктивный стиль юридического мышления, но есть разделение конкретных прав, основанные на общей норме и принципе.

Россия по своим формам и принципам относится к романо-германской правовой системе.

48. Французский гражданский кодекс 1804 г.: общая характеристика, лица, регулирование правоотношений.
>В годы правления Наполеона была проведена кодификация основных отраслей фр права: в 1804 г. –ГК, в 1807 г. ТК (торговый).Наличие наряду с ГК ТК – дуализм французского частного права. В 1808 г. УПК и в 1810 г. –УК.

>Наполеон непосредственно принимал участие в определении структуры и содержания ГК, но основная его заслуга была в том, что он создал комиссию, включив в нее с одной стороны ученых-правоведов, знатоков Римского права, а с другой стороны, юристов практиков и знатоков французского кутюмного права. ГК основан на реципированном Римском праве. Что предопределило институциональную структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.

>В соотв с этим кодексом были выделены 3 книги: кодекс начин.с не небольшим ввод.титула, в ktой определяется порядок вступления кодекса, его действие во t и пространстве (гражданский закон не имеет обратной силы). Большое значение имеет 4-я статья, в ktой судье запрещается отказывать в защите нарушенного права, ссылаясь на молчание или немоту закона. ->преодолевался формализм феодального права.

>1ая книга посвящена определению субъектов гражданского права и брачно-семейного права. Кодекс подтвердил отмену сословности и закрепил равенство граждан перед законом.

>Субъектами гражданского права признавались только физические лица и не упоминаются юридические лица. Это объясняется тем, что кодекс был принят в эпоху классического капитализма, когда представителями имущественных отношений выступали отдельные индивиды. Кроме того, наличие коллективных представителей права – это характерная черта именно феодального общества, поэтому оценивалась как пережиток прошлого.

>Регулирование брачно-семейных отношений характеризуется консерватизмом. С первой статьи кодекс закрепил светский брак и разрешил развод, с др стороны кодекс открыто закрепляет главенство мужа и отца семейства. Жена не имеет права заключать сделки с согласия мужа. Жена обязана была следовать за своим мужем. Измена жены была безусловно поводом для развода, т.к измена мужа приводила к разводу лишь тогда, когда он жил с женой.

>Брачный возраст: Ж-15 лет, М -18 лет. Но до достижения 21 и 25 лет брак допускался с разрешения родителей.

>2ая книга кодекса посвящена вещному праву и называется об имуществах и различных взаимоотношениях собственности. В этой книге дается понятие вещей и их классификация. Большое внимание было уделено делению вещей на движимые и недвижимые. В отличии от классического Римского права в кодексе презумпция добросовестного владения действовала в отношении движимых вещей, тогда как владелец недвижимости должен был сам доказать законность своего владения.

>В 544 статье дается классическое определение буржуазной частной собственности как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее полным образом, но в пределах закона.

> В кодексе право частной собственности трактуется наиболее широко. Так, 552 ст.определяет, что собственник земли имеет право не только на то, что находится на поверхности, но и на то, что находится под землей и над землей без ограничений.

>Наряду с собственностью в кодексе названы и иные виды вещных прав, например, сервитут.

>3 книга посвящена обязательному праву и называется «о различных способах приобретения собственности». В этой книге называются способы приобретения имущества: наследование, дарение м-ду живыми, в силу обязательств.

>Наследование происходило в равных частях с учетом степени родства. Внебрачные дети вообще не допускаются к наследованию. Ст.1101 определяет договор, как соглашение посредством ktого одно лицо обязуется перед др лицом что-либо дать. Третья книга ГК закрепляла классические принципы буржуазного дворянского права:

1.Свобода заключения V договора, не запрещенного законом.

2.Свобода определения стороны договора.

3.Свобода определения условий договора.

4.Обязанность исполнения договора.

>В ГК указано, что договор имеет силу закона для тех, кто его заключил.

>Называются условия действия договоров: наличие согласия, способность сторон заключать договор, определенность, дозволенное оспаривание. Договоренность признавалась не действительной из-за его явной убыточности в момент заключения договора.

>Рассматривалось такое основное возникновение обязательства как деликт. В ходе Наполеоновских войн действие ГК Франции 1804 г. было распространено на многие европейские страны. Кодекс Наполеона действовал даже на территории Российской Империи королевского польского двора.

49. Французский уголовный кодекс 1810 г.: классификация преступных деяний, виды наказаний. УПК Франции 1808 г.

Первый ГК Фр был создан в 1781 г., но в ходе революции было издано множество отдельных угх законов, поэтому в 1810 г. был принят новый УК. В УК было много пережитков феодализма, сохранение смертной казни, клеймение, не был определен возраст уголовной вменяемости. Но, не смотря на это в УК воплощены и признаны принципы буржуазного уголовного права: законность, ответ-ть только за вину, равенство граждан перед уголовным законом, уголовный закон не имел обратной силы. В УК все правонарушения делились на 3 группы, в зависимости от вида наказания:

-самые тяжкие – уголовные преступления, за kt мучительные или разоряющие наказания,

-уголовные проступки, за kt установлены исправит наказания – тюремное заключение, лишение опред права, крупные штрафы,

-правонарушения, за kt установлены полицейские наказания, небольшие штрафы, арест на 5 суток.

УК в первой редакции сохранил квалификацию смертной казни.

УПК Франции был принят в 1808 г. и вступил в действие вместе с УК 1.01.1811 г. В этом кодексе были заимствованы неkt черты английского суд процесса: введен суд присяжных, но в целом в УПК закрепился смешанный тип суд процесса.

На 1м этапе предварительного следствия процесс носил розыскной характер, т.е. дело возбуждалось самим органом по заявлению потерпевшего. Следствие велось негласно и обвиняемый не имел право пользоваться услугами адвоката. На 2м этапе судебный процесс строился на началах состязат-ти, т.е. подсудимый мог пригласить адвоката, свидетелей, мог задавать ?ы, заявлять ходатайства.

В отличии от Англ, во Фр не был воспринят институт большого жюри. Коллегия присяжных не просто выносила вердикт, а отвечала на отдельные ?ы профессионального судьи. Решение принималось не единогласно, а Ам голосов.

50. Возникновение и развитие трудового и социального законодательства в 19–20 вв.
Англия ВоII пол 19 века организованное рабочее движение вынуждает государство искать компромиссы м-ду интересами труда и капитала. В последней трети 19 века главной проблемой был ? о легализации профсоюзов и различных способов профсоюзной борьбы. В 1871 году был принят Закон о рабочих союзах, где цели тред-юнионов (английских профсоюзов) в принципе признавались правомерными. Данный закон запрещал судебн преследования за участие в профсоюз деят-ти. Но вместе с этим была принята поправка к уг законодательству, согласно ktой наиболее эффективные приемы профсоюзной борьбы признавались наказуемыми.

Во II пол 19 века в GB появляются первые законы о возмещ вреда рабочим в случае производственных травм. Материальн ответ-ть за производственный травматизм предусматривал Закон 1880 года.

В 1906 году был принят новый закон, запрещающий предпринимателям предъявлять суд иски о возмещении ущерба, причинённого в результате действий профсоюза(стачка ж/д в Таффской долине).

Важным ПА в развитии трудового законодательства стал закон 1911, kt, наряду с соц страхованием на случай болезни, родов, инвалидности, предусмотрел также страхование по безработице, хотя размеры пособия по безработице были ещё весьма незначительными. Только после Второй мировой войны система соц страхования GB приобрела современный вид. Значительный вклад в создание этой системы внесли правительства лейбористов, уделявшие большое внимание сильной социальной политике.

Консервативное правительство GB в 1927 году провело ч-з парламент закон, запретивший всеобщие и политические забастовки, а также стачки солидарности. Только в 1946 году этот откровенно антипрофсоюзный закон был отменен лейбористами, kt последовательно стремились к выравниванию интересов труда и капитала.

Франция Формир-е трудового законодат в кон 19 в происходило со значительными трудностями, т.к. первые акты фр революции имели ярко выраженный антирабочий характер. Принятый в 1791 году закон Ле Шапелье был направлен на борьбу с рабочими объединениями. Запрещалось создавать союзы рабочих одной и той же профессии, незаконными явл стачки и даже собрания рабочих с целью обсуждения условий труда.

В 1864 году закон Ле Шапелье был отменён. Вместе с этим были узаконены рабочие синдикаты (профсоюзы) и стачки, не сопровождавшиеся «неправомерными» действиями.

По сути дела, трудовое и соц законодательство Фр начало развиваться лишь в 20 в. Принятый в 1910 году спец Трудовой кодекс стал заметной вехой в создании правовых начал регулирования трудовых конфликтов и условий труда. Но становление современной правовой системы трудового и соц регулирования Фр связано в основном с послевоенным периодом и последними 10летиями 20 века.( 1946 году К– преамбула к этой К явилась своего рода хартией труда; трудовой кодекс 1973).

В послевоенный период существенные демократические изменения произошли и в сфере соц права, основой kt-го является Кодекс соц страхования 1956 года с последующими дополнениями. Кодекс соц страхования включает в себя 2 осн группы норм, kt составляют в целом соц право. Первая группа норм образует право соц обеспечения (устанавливает пенсии и пособия в связи с травматизмом, болезнью, беременностью), а 2ая группа – право семьи и соц помощи(поддержку тех лиц, kt по к-л причинам оказались в нужде, бедности или нищете).

Германия В 70-х годах 19 века начинает формироваться особый комплекс норм, регулирующих заключение соглашений м-ду предпринимателями и наемными рабочими по поводу определения рабочего t и условий оплаты труда (тарифные соглашения), kt впоследствии вместе с др нормами способствовал созданию новой отрасли права, получившей название «трудовое право».

Первое тарифное соглашение было заключено в Германии в 1873 году в сфере печатной промышленности. В 1949 году в ФРГ принимается Закон о тарифных договорах, заложивший прочную законодательную базу для определения условий организации и оплаты труда.

Первым германским социальным законом стал Закон о материальной ответ-ти 1871 года. Этот закон установил особую ответ-ть владельцев ж/д предприятий за произошедшие на них несчастные случаи с работниками, занятыми на строит и обслуживании ж/д путей и составов.

В 1883 году был принят Закон о медицинском страховании

рабочих, в 1884 году – Закон о страховании от несчастных случаев и др. Закон 1889 года о страховании на случай инвалидности и старости (пенсионное страхование).

Социальный кодекс 1911 года. Поправки к нему: 1975г, 1976, 1988, 1989.

51. Германское гражданское уложение 1900 г.
После упразднения в 1806 г. священной римской империи германской нации, в Германии активно обсуждался ? о необходимости издания общегерманского гражданского уложения. Конкретная реализация этого предложения началась только после объединения Германии в 1871 г. Было создано неск проектов, но они отвергались из-за громоздкости и наукообразности. Последний проект был одобрен в 1896 г. и вступил в силу в 1900 г. В отличии от кодекса Наполеона, ГГУ построен по пандектной системе. Это характеризуется тем, что перед специальным разделом – общая часть, в ktой решены ?ы, им значения для всего кодекса. В 1ой книге ГГУ определен предмет гражданско-правового регулирования, субъекты права, сроки. Гражданские права: признаны не только физические лица, но и юридические – государственная казна.

Вслед за общей 4 специальные части: обязательное право, вещное право, брачно-семейное право, наследственное.

В целом в ГГУ воплощены общие принципы буржуазно-гражданского права. ГГУ закрепил ряд гарантий – t отдыха и работы, оплата, недопустимость безусловного увольнения, пособия по болезни, t на поиск работы. В 20 в из Германского правового института личного найма сформировалась особенная отрасль права – в третьей части ГГУ дано классическое определение права частной собственности, но одноtно с этим предусмотрены неkt ограничения.

§906 закрепляет «собственник земельного участка должен терпеть то воздействие на его вещь, kt соответствует обычаям данной местности, или не имеющее значение для него».

При регулировании семейно-брачных отношений, имеющим юридическое значение был признан только светский брак. ГГУ закреплял норму, kt запрещала вступать в брак, если предыдущий был расторгнут из-за измены одного лица.

Наследственное право закрепило свободу завещания и значительно расширило наследственное право пережившего супруга. К наследованию призывались в порядке очереди наследники не зависимо от их степени родства.

ГК закрепил право частных объединений на получение статуса юридического лица.

Статус юридических лиц по ГГУ:юридические лица и акционерные общества получают с самого начала образования свое полное признание. Способ их возникновения - разрешение местного правительства. ГГУ признал за юридическими лицами широкую пра­воспособность. В принципе их правоспособность охватыва­ла всю сферу гражданского права, за искл право­отношений, характерных для физических лиц.

ГГУ признал два основных вида юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учрежде­ния. Наиболее важны ферейны, объединения лиц с хозяйственными, либо с идеальными (нехоз) целями. Правоспособный союз действует на основе своего устава, если иное не вытекает из закона. Образование правления; ведение дел правлением. Правление назначается по решению общего собрания участников союза. Члены правления могут быть в V t освобождены от должности с сохранением за ними права на установленное вознаграждение. Уставом может быть предусмотрено, что освобождение от должности допускается лишь при наличии серьезного основания; таким основанием может служить, в частности, грубое нарушение обязанностей или неспособность к правильному ведению дел. Гос регистрация производится в соотв с законодательством федеральной земли по месту нахождения союза.

52. Эволюция политического строя Англии в 20 в.: взаимоотношения парламента и кабинета министров, избирательное право, партийная система.
Общая тенденция – развитие всех буржуазных государств с конца 19 в. было стремительным усиление роли исполнит власти и рост бюрократического аппарата.

В 1871 г. центральный чиновничий аппарат приблизился к 50 тыс человек. В 1914 г. 280тыс человек. Это объясняется тем, что завершилась th классического капитализма.

Монополистическая буржуазия стала требовать от гос-ва более активной и оперативной внешней и внутренней политики.

Английские предприниматели стали уступать своим американским, французским и немецким конкурентам, поэтому возникла необходимость в жесткой протекционистской политике. Развернулись жестокая борьба за распределение сфер влияния. Внутри страны рост рабочего движения и угроза социальной революцией потребовали от гос-ва проведения широкомасштабной соц политики по смягчению теневых сторон рыночной экономики. К нач 20 века в GB возникли министерства труда, пенсий, с/х. Парламент не мог обеспечить должную оперативность в принятии гос решений. В этих условиях происходит резкое усиление роли кабинета министров. Так возникло делегированное законотворчество, т.е. те ?ы, kt ранее решались в парламенте, были ?ами законотворчества и теперь решались в актах исполнит власти.

Основным органом законодательной инициативы становится правительство. Более того, кабинет министров стал контролировать парламент, используя партийные рычаги. Это объясняется тем, что к концу 19 века политические партии стали строиться на принципах строгого членства и дисциплины. В основные решения стали приниматься верхушкой партии и, если партия имеет А в HC, то его контролирует кабинет министров. Так, в HC появляется особая категория людей – «кнуты» – партийные функционеры, следящие за членами HC, за тем, как голосуют члены их партии.

Но вне партийного контроля была HL. Поэтому закономерным стал ? о парламентской реформе и изменении порядка формирования HL. Разумеется, HL отказалась подписать этот закон, тогда HC и правительство использовали короля, kt предложил лордам лишить их звания. В качестве tного компромисса и был принят акт о парламенте 1911 г.:

1.все финансовые законопроекты вступали в силу после их утверждения в HC без учета мнения HL.

2.Все остальные законопроекты вступали в силу, если в течении не менее 2 лет они утверждались трижды в HC, те HL имела возможность 2жды отклонить законопроект.

3.Срок полномочий членов HC был уменьшен с 7 до 5 и было введено жалование членам HC.

4.Этот акт был принят в качестве tного, но до сих пор продолжает действовать.

53. США в конце 19 – нач 20 в. Двухпартийная система, изменения во взаимоотношениях президента и конгресса. Новый курс Ф. Д. Рузвельта.

Общая тенденция усиления роли исполнит власти проявилась во II половине 19 века и в США – федеративное государство, поэтому эта тенденция сопровождалась процессом расширения власти федерального центра в ущерб штатам.

Статья 1 К по прежнему закрепляла 16 полномочий Конгресса, на для фактического расширения полномочий федерации.

BC разрабатывал концепцию «подразумеваемых полномочий» – члены ВС стали широко толковать К, т.к. очень многие ее положения прямо не закреплены, но подразумеваются.

Из III ветвей власти особенно усилилось влияние исполнит. Авторы К в целом рассматривали Президента, как высшее должностное лицо при Конгрессе.

До конца 19 в. использование Президентом права «вето» было очень редким явлением, но с конца 19 века Президент начинает активно влиять на законотворчество, деятельность Конгресса. Он начинает широко использовать право отлагательного вето с учетом сформировавшегося лоббизма.

Неформально сложилось особое право «карманного вето». «Карманное вето» – по К Президент не имеет право законотворческой инициативы, но Президент фактически приобретает это право, используя ежегодные послания Конгрессу, в kt он фактически вносил законопроекты.

Расширились права Президента по формированию своей администрации – в США установилась система «добычи», т.е. Президент назначал на высш должности тех политиков и бизнесменов, kt оказали ему поддержку на выборах.

Конгресс принял спец закон о гос службе, с целью предотвратить эти злоупотребления.

В сфере мир/отн Президент не имеет право начинать войну и заключать мирные договора без согласия Конгресса, но в войнах с Испанией и Францией м-ду сессиями Конгресса Президент начал и завершил победоносную войну.

Все м-дународные договоры, заключенные Президентом ратифицируются Конгрессом. Особенно наглядно роль Президента проявлялась в годы мирового экон кризиса 1929 г. – великая Депрессия, ур-нь пром-го произв-ва снизился в 2 раза, 40% частных банков разорились, безработица 17 млн. человек.

В этих условиях правительство продолжало уповать на естественное развитие рынка, но кризис углубился. Поэтому на предыдущих выборах победу одержал лидер демократов Т.Рузвельт. Были приняты законы и проведены мероприятия:

- В сфере финансов: был запрещен вывоз золота за границу, девальвировал доллар. Была оказана гос помощь частн банкам.

- В сфере промышленности: создан специальный орган по реорганизации промышленности «НИРА». На 170 отраслей, и для каждой были приняты «Кодексы частной конкуренции». В этих актах распределялись рынки сбыта товаров, цены, минимальная заработная плата.

- В сфере с/х был создан специальный орган. Правительство стало оказывать финансовую помощь фермерам и сохранять посевные площади.

- В соц сфере была создана система общественных работ для борьбы с безработицей, легализованы профсоюзы и приняты др меры в направлении развития соц.обеспесения.

Эти мероприятия позволили преодолеть кризис и ч-з 3 года после начала нового курса, т.е. в 1935 г. ВС рассматривал конкретное дело «цыплячье» признал законы нового курса не конституционными, но практика вмешательства гос-ва в соц экономическую сферу стала постоянной, изменив лишь форму.

54. К 1919 г. в Германии. Государственно-политическая эволюция Веймарской республики (1918–1933 гг.).
К 1919 г., вошедшая в историю под названием Веймарской, стала одной из самых демократических конституций. Просуществовала она 14 лет. В ней была прописана структура и функции органов власти гос-ва. Высш законодательным органом империи объявлялся рейхстаг, избираемый на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием. Вводилась пропорциональная система выборов. Вся Германия делилась на 35 избирательных округов. Нижней палатой считался рейхстаг. Верхняя палата называлась рейхсратом (имперским советом). Она состояла из представителей земель, на kt делилась «единая Германия». При несогласии палат решение ?а принадлежало президенту республики. Обе палаты обладали законодательной инициативой. В состав Германии входило 18 земель. Каждая из них имела свою К, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг - и своё правительство. В исключит компетенции империи находились все важные ?ы. В ?ах уголовного и гражданского законодательства ландтаги могли «конкурировать» с рейхстагом, однако право империи имело перевес над правом земель. К превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом. Особое место в К механизме отводилось президенту республики, Избирался всенародно сроком на 7 лет, с правом переизбрания на новый срок. Президент имел широкие исполнительно-распорядительные полномочия. Второй раздел К. – «Основные права и обязанности немцев». Наряду с широким перечнем политических и гражданских прав и свобод, детализированных правовыми гарантиями, закреплялся ряд новых социальных прав. Глава «Отдельная личность»: провозглашается равенство всех перед законом, при этом особенно подчеркивалось равенство мужчин и женщин. Свобода выбора профессии и свобода передвижения сопровождались правом эмигрировать за границу, kt могло быть ограничено только имперским законом. Глава «Общественная жизнь»: закрепляла гражданские права: свобода собраний, свобода образования союзов и обществ с предоставлением им правоспособности (т.е.прав юр лица). Глава «Религия и религиозные общества»: закрепляя свободу совести, К. запрещала гос церковь и гос поддержку церкви. Гл. «Просвещение и школа»: закрепляла обязательность "всеобщего школьного обучения", по общему правилу, в "народной школе".Гл. «Хозяйственная жизнь»: главным образом рассматривались проблемы наемного труда, отношений м-ду предпринимателями и рабочими. В К. особо подчеркивалась обязанность империи оказывать особое покровительство "рабочей силе". Формы этого покровительства выражались в предоставлении рабочим права на свободное объединение в союзы, на коллективный договор, на социальное страхование "для сохранения здоровья, работоспособности, охраны материнства". Со t была провозглашена свобода совести, печати, слова и т. д. На предприятиях и в округах были созданы производственные советы, в компетенцию kt входили ?ы труда, зарплаты и неkt др. В общегерманском масштабе указанным кругом дел должен был ведать имперский хозяйственный совет. В 1923 г. Германия снова попадает в ситуацию глубокого кризиса. Механизмы политического строя Веймарской республики оказываются несовершенными.

55. Юридическое оформление и гос механизм национал-социалистической диктатуры в Германии (1933–1945).

Партия Гитлера возникла в 1919 г. Официально она получила название «национал-социалистической рабочей партии». Программа данной партии была рассчитана на привлечение определенной части недовольных - от представителей промышленного пролетариата до мелкой буржуазии. Результатом выборов в нояб 1923 г. был приход к власти фашистской партии. Формирование фашистского режима завершилось весной-летом 1933 г. Правительство и лично Гитлер получили право издавать законы. Эти законы могли не соответствовать К. Установлению фашистской диктатуры способствовали три обстоятельства: монополистическая буржуазия нашла в ней желанный выход из острой политич ситуации, мелкая буржуазия и неkt слои крестьянства видели в обещаниях гитлеровской партии осуществление надежд на смягчение экономич трудностей, рабочий класс Германии оказался расколотым и потому безоружным: коммунистическая партия была недостаточно сильна, чтобы остановить фашизм. Получив власть, национал-социалисты ликвидировали все буржуазно-демократические свободы. Центральные и местные органы фашистской партии имели правительственные функции. Решения съездов партии получали силу закона. Члены партии должны были беспрекословно подчиняться приказам местных «фюреров», kt назначали сверху. В подчинении партийного центра находились «штурмовые отряды», «охранные отряды» и неkt особые воинские части, состоящие из сторонников Гитлера. Политич власть представляла собой пирамиду жесткого тоталитарного режима. Контролировались все сферы жизни. Гос власть фашистской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть – у фюрера. В авг 1934 г. был издан закон, kt уничтожал должность президента, а его правомочия передавал «фюреру», kt одноtно оставался главой правительства и партии. Ни перед кем не ответственный, «фюрер» пребывал в этой роли пожизненно и мог назначить себе преемника. Рейхстаг сохранялся, но имел номинальный характер. В Германии были уничтожены органы местного самоуправления. Деление на земли, соответственно, земельные ландтаги, упразднялось. Управление областями поручалось чиновникам, kt назначало правительство. Формально Веймарская К не была отменена, однако она прекратила свое действие. Нацистская расовая политика — гос политика расовой дискриминации и ксенофобии в Третьем рейхе, основанной на концепции расовой гигиены. Во многих европейских и американских странах расизм в 19 веке и в нач 20 века не находился под запретом, а в Третьем рейхе получил гос поддержку. Евреи были лишены прав гражданства, возможности работать на гос службе, иметь частную практику и собственный бизнес, вступать в брак с немцами (немками) и получать образование в гос учебных заведениях. Их собственность и предприятия регистрировались и подвергались конфискации. Постоянно совершались акты насилия, и официальная пропаганда разжигала среди «истинных» немцев чувства предубеждения и ненависти к евреям. В ходе Второй мировой войны репрессии, проводимые по нац признаку стали проводится не только в Германии, но и на оккупированных ею землях. Существовала концепция расовой гигиены, разделявшая людей на представителей высшей расы и низших элементов. Стремление к поддержанию «расовой гигиены» проявилось в государственных программах принудительного истребления различных категорий граждан

56. Падение Третьей республики во Франции. Франция после второй мировой войны. К 1946 и 1958 гг.

В 1943-1944 гг. управление борьбой с захватчиками сосредоточено в Комитете национального освобождения, возглавившем движение Сопротивления. Позже он реорганизуется во tное правительство во главе с генералом де Голлем. Летом 1944 г. Франция освобождается от оккупации. После освобождения встает ? о будущем гос строе, принятии новой К. После первого Учредительного собрания формируется правительство, состоящее из коммунистов и социалистов. Проект их К отклоняется на референдуме. В 1946 г. новый состав Учредительного собрания разрабатывает 2ой проект К. Он проходит- утверждение на референдуме и становится К Четвертой республики.

В преамбуле К торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Также провозглашались равные права всех граждан вне зависимости от пола; право политического убежища; право на организацию профсоюзов, стачек; право на соц помощь матерям, детям, инвалидам и др. К предусматривала учреждение парламентской республики.

Парламент должен был состоять из двух палат: Национальное собраниеизбиралось на 5 лет на основе всеобщего прямого избирательного права. Национальное собрание обладало правом принятия законов. Совет республикиизбирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Нац собранием. Свое заключение по законопроектам Совет должен был представлять в течение 2 мес. Высшим представителем гос власти К объявила президента республики. Он избирался парламентом сроком на 7 лет и мог переизбираться еще на один срок. Президент подписывает и ратифицирует договоры с иностранными гос-вами, осуществляет обнародование законов, утверждает неkt правительственные декреты. Акты президента действительны только при наличии контрасигнатуры министра.

Непосредственное государственное управление страной осуществляет Совет министровво главе с председателем. Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, непосредственно руководит всем госаппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными силами.

Структу­ра К 1958, построена по схеме президент - прави­тельство - парламент. Центральным звеном всей полити­ческой системы стал президент. Ему была отведена роль "высшего арбитра", призванного обеспечивать нормальное функционирование гос органов, а также пре­емственность государства (ст. 5). Поэтому президент не нес политической ответ-ти ни перед каким органом (за исключением случая гос измены) и никем не контролировался. В то же t для выполнения своей роли он был наделен как широкими постоянными прерогатива­ми, так и полномочиями, имеющими исключит ха­рактер. Прежде всего, президент назначал главу правительст­ва, а по его предложению — остальных членов кабинета, также принимал их отставку. Он председательствовал на заседаниях правительства, в Совете и Комитете нац обороны, в Высшем совете магистратуры. Ему предос­тавлялись полномочия главы вооруженных сил, право на­значения на высшие гражданские и военные должности. Президент был наделен значительными полномочиями не только в исполнит, но и в законодат сфере он имел право подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона или отдель­ных его статей и т.д. Второе место в гос механизме Пятой рес­публики было отведено правительству. В самом общем виде его компетенция закреплялась в ст. 20 К: прави­тельство должно определять и осуществлять "политику нации", распоряжаться администрацией и вооруженными! силами. Премьер-министр, полномочия которого определены более подробно, должен руководить деятельностью правительства, нести ответ-ть за оборону страны, обеспечивать исп-е законов, издавать НА в порядке регламентарной власти, назначать на военные и гражданские должности. На последнем место среди высших гос органов - Парламент. Он со­стоял из 2х палат — Нац собрания и Сената, которые были практически равноправными. К 1958 г. устанавливала ответ-ть правительства перед парламентом. Судебная власть, по К 1958 г., провозглашалась "хранительницей личной свободы". Особое положение среди судов занял К совет, сосредоточивший в своих руках контроль за конституционность НА и, несмотря на отсутствие прямого yкaзания об этом, право толковать К. К 1958 г. очень скупо регламентировала сис­тему местного управления. Вместе с тем французская (кон­тинентальная) модель местного управления стала образцом для подражания в большинстве стран мира.

57. Образование ФРГ и ГДР. Основной закон ФРГ 1949 г.

После капитуляции фашистской армии страны-победители должны были выработать общую политику в отношении Германии. Для определения политического облика и гос устройства Германии в немецком городе Потсдаме собралась конференция глав правительств СССР, США и Англии. Союзники-победители решили установить в Германии tный оккупационный режим. Для этого территория была разделена на 4 контролируемые зоны: советскую, амер, англ и фр.

Был создан Союзный контрольный совет, в его полномочия входило управление территориями Германии. В дек 1946 г. создается сепаратное управление американской и английской зонами, а затем всеми тремя. Следствием этого стало провозглашение отдельного западногерманского гос-ва и раскол Германии на 2 части.

В 1949 г.западные зоны оккупации Германии, ФРГ,получили К,kt была построена на началах федерализма.

Верхняя палата общефедерального парламента - бундесрат - состояла из уполномоченных, назначенных правительствами земель, Нижняя палата - бундестаг - избиралась на 4 года по системе, сочетающей в себе элементы пропорционального и мажоритарного голосования: половина депутатов избирается на основе мажоритарного голосования, половина - на основе партийных списков - по принципу пропорционального голосования. Партия, собравшая менее 5 % голосов, лишается всякого представительства. В отношениях м-ду палатами - преобладание на стороне бундестага.

Глава гос-ва - президент,являющийся декоративной фигурой в системе политических отношений. Германия эволюционировала в сторону парламентской республики. Правительство формируется парламентом, kt сосредоточил в своих руках всю основную власть и отчитывается исключительно перед ним. Органом, призванным сдерживать центральное и местное правительство, является К суд ФРГ.

Политическое руководство страной осуществлялось ведущей буржуазной партией - Христианско-демократическим союзом,много лет выступавшим в коалиции с так называемой Свободно-демократической партией.И в той и в дрпартии доминирует крупный капитал.

В результате выборов 1969 г. соц-демократ партия образовала правительство, лидер партии стал его главой. Победа социал-демократии на выборах 1969 г. ознаменовала собой важный этап в политической жизни ФРГ.

В нояб 1972 г. социал-демократы одержали новую победу на выборах в парламент, оттеснив христианских демократов, и таким образом было доказано, что на нынешнем этапе истории социал-демократическое движение, взятое в целом, представляет собой силу, способную надежно защитить политические и соц. Интересы граждан.

59. Изменения в гражданском праве западноевропейских стран и США в Новейшее t

Изменения в трудовом праве

1. Децентрализация трудового права (регламентация в рамках отраслей и предприятий).

2. Свобода деятельности профсоюзов, право на забастовку.

3. Закрепляется защита работников от произвола предпринимат при найме и увольнении, запрет на дискриминацию.

4. Охрана личной жизни работника.

5. Обеспечение благоприятного психологического климата на производстве (борьба с «моббингом»).

6.Усиление мотивации работников.

Право собственности в Новейшее t

1. Возрастает значение гос и смешанной собственности, оформляется индивидуальная частная собственность.

2. Увеличивается число ограничений права собст-ти в частных и публичных интересах (на недра и воздушное про-во; в целях охраны окружающей среды; в социальных целях).