Chapter 9

Дата добавления: 2015-09-15; просмотров: 1239

Основные вопросы

1. Понятие, структура, источники и принципы международного гуманитарного права.
2. Виды вооруженных конфликтов и правовой статус их участников.
3. Правовой статус и защита жертв войны в ходе вооруженного конфликта.
4. Ответственность за нарушения норм международного гуманитарного права.
5. МККК и его роль в развитии и реализации международного гуманитарного права.

Форма контроля: решение задач.

Задачи решаются ДО 15 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА. Каждому студенту раздается персональная задача, номер которой совпадает с номером, под которым студент числится в журнале академической группы (на начало семестра).

По результатам решения преподавателем выставляется оценка. Решение задач должно быть обоснованным, со ссылкой на конкретные правовые нормы.

№ 1/24. В июне 1940 г., после вторжения германских войск во Францию и после того, как правительство Виши заключило с Германией перемирие, значительная часть французского флота сконцентрировалась в Оране (Северная Африка). Великобритания потребовала от командующего французским флотом выполнение одного из трех условий: а) суда должны быть уведены в Британию и разоружены; б) суда должны быть уведены в отдаленный французский порт и разоружены; в) суда должны быть потоплены. После отказа выполнить эти условия, английские войска атаковали французский флот и потопили большую часть французских кораблей.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

№ 2/25. На основе норм Женевских конвенции 1949 г. дайте международно-правовую оценку действиям Германии и Великобритании в следующей ситуации:

23 августа 1940 г. пилоты германских бомбардировщиков, имея за­дачу сбросить бомбовый груз на авиационные заводы и нефтехранили­ща на окраине Лондона, ошиблись в расчетах и сбросили бомбы на центр английской столицы, взорвав несколько домов и убив некоторое число мирных жителей. Англичане решили, что это преднамеренная бомбардировка густонаселенных кварталов столицы, и на следующий вечер английская авиация в качестве ответной меры совершила налет на Берлин. Официально сообщалось, что в результате налета убито десять и ранено двадцать девять человек. 7 сентября немцы предприняли ответный удар. В результате бомбардировки жилых кварталов Лондона, нефтеперегонных заводов, складов, доков, электростанций только в ночь с 7 по 8 сентября погибло 842 человека и было ранено 2347. Причинен большой материальный ущерб.

№ 3/26. Относятся ли к военным объектам:

– танк;

– грузовик;

– продуктовый склад;

– завод по переработке древесины;

– дорога;

– мост;

– казарма;

– плотина.

В мае 2000 г. в результате налета израильской авиации на южные и центральные районы Ливана были повреждены две электростанции и шоссе Бейрут–Дамаск.

Квалифицируйте данную ситуацию.

№ 4/27. В постановлении Государственной Думы РФ от 12 марта 1997 г. дается следующее определение вооруженному конфликту в Чеченской Республике:

«...Под вооруженным конфликтом, указанным в пункте 1 Постановления об объявлении амнистии, следует понимать противоборство между:

а) вооруженными объединениями, отрядами, дружинами, други­ми вооруженными формированиями, созданными и действовавши­ми в нарушение законодательства Российской Федерации (далее — незаконные вооруженные формирования), и органами внутренних дел, нодразделениями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации;

б) незаконными вооруженными формированиями, созданными для достижения определенных политических целей;

в) лицами, не входившими в незаконные вооруженные формирования, но участвовавшими в противоборстве».

Можно ли считать вооруженный конфликт в Чеченской Республике вооруженным конфликтом международного характера? Гражданской войной? Вооруженным конфликтом немеждународного характера? Ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы международного гуманитарного права.

№ 5/28. 4 и 6 июля 1904 г. суда «Петербург» и «Смоленск», принадлежащие русскому флоту в Черном море, получили разрешение пройти через закрытые для прохода военных кораблей проливы Босфор и Дарданеллы на том основании, что они шли под русским торговым флагом. Таким же образом под торговым флагом они прошли и через Суэцкий канал. Но после выхода из Суэцкого канала они, подняв русский военный флаг, превратились в военные корабли и начали осуществлять в отношении нейтральных торговых судов все те права контроля, на ко­торые воюющие государства претендуют во время войны для своих крейсеров. 13 июля «Петербург» захватил британское торговое судно «Маласса», ссылаясь на то, что последнее везло контрабандные грузы и поставил на это судно свою призовую команду, имея в виду направить его в русский порт.

Дайте международно-правовую оценку действиями России.

№ 6/29. Во время захвата Германией голландского города Роттердама немецкий штабной офицер прошел с белым флагом по мосту у Роттердама и потребовал сдачи города. Он предупредил, что в случае отказа город будет подвергнут бомбардировке. В то время как голландский офицер, закончив переговоры о капитуляции в штабе немцев, возвращался к себе, обдумывая немецкие условия, над городом появились германские бомбардировщики и стерли с лица земли всю центральную часть Роттердама. Около 800 человек, в основном из числа гражданского населения, было убито, несколько тысяч ранено и 78 тыс. остались без крова.

Дайте международно-правовую оценку действиям Германии.

№ 7/30. Статья 64 Женевской конвенции 1949 г. о защите граждан­ского населения во время войны гласит:

«Уголовное законодательство оккупированной территории остает­ся в силе, за исключением случаев, когда оно может быть отменено или приостановлено оккупирующей державой, если это законодательство представляет собой угрозу безопасности оккупирующей державы или препятствует применению настоящей Конвенции. С учетом упомянутого соображения и необходимости обеспечить эффективное отправ­ление правосудия судебные органы оккупированной территории будут продолжать исполнять свои функции при всех правонарушениях, предусмотренных этим законодательством.

Оккупирующая держава тем не менее может подчинить население оккупированной территории действию постановлений, существенно необходимых для выполнения ее обязательств согласно настоящей Конвенции, поддержания нормального управления территории и обеспечения безопасности оккупирующей державы, личного состава и имущества оккупационных войск или администрации, а также испол­зуемых ею объектов и коммуникационных линий».

От чьего имени должны выносить решения судебные органы окку­пируемой территории?

Может ли оккупирующая держава принять следующие виды актов для оккупируемой территории:

Конституцию;

Гражданский кодекс;

Налоговый кодекс;

закон об ограничении передвижения влиятельных политических деятелей оккупируемой территории;

закон об усилении борьбы с наркотиками;

закон о формировании общественных сил поддержания правопо­рядка;

закон о призыве в армию юношей с 14 до 18 лет?

Ответ обоснуйте.

№ 8/31. Во время Первой мировой войны Португалия была нейтральной державой. Небольшая группа германских солдат пересекла границу португальской юго-западной части Африки. Так как они не отвечали на приказ остановиться, португальские военные обстреляли их. Было убито три солдата. В ответ на это Германия направила свои карательные войска, разбила португальские вооруженные силы, после чего покинула эту территорию.

Как можно расценить данные случаи? Можно ли назвать их самообороной? Крайней необходимостью? Репрессалиями?

Ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы международного права, действовавшего в период самих событий, а также с точки зрения современного международного права.

№ 9/32. Государство А создает и засылает вооруженные банды на территорию государства В. Может ли государство В в порядке самообороны:

нанести ядерный удар по государству А;

национализировать имущество граждан государства А;

принять закон, согласно которому опознанных террористов необходимо расстреливать на месте без судебных процедур?

Ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы международного права.

№ 10/33. В начале 20-х гг. XX в. Франция, Англия, Италия и Япония выступили против Германии, которая приняла ордонанс о нейтралитете с целью воспрепятствования транзитному проходу через Кильский канал судна под названием «Уимблдон», перевозившего военный материал в Польшу, находящуюся в то время в состоянии войны с СССР. Кильский канал был объявлен международным по Версальскому мирному договору. Суд заключил, что «ордонанс нейтралитета», односторонний акт государства, не имеет преимуществ над положениями международного договора. Германия должна была предоставить права транзита кораблям всех воюющих государств, находящихся с ней в мирных отношениях, даже в случае военной контрабанды.

Дайте правовую квалификацию данной ситуации. Является ли позиция Германии нейтральной? Позиции Франции, Англии, Италии и Японии?

№ 11. Может ли лицо, принадлежащее к гражданскому населению, на­пасть на военнослужащего вражеского государства? Должно ли оно быть наказано? Должно ли оно быть наказано своим государством? Можно ли считать действия этого лица акцией в рамках партизанской войны? В случае поимки этого лица противником, распространяется ли на него статус военнопленного?

№ 12. Российской группой экспертов МЧС России во главе с заместителем начальника департамента защиты населения и территорий В. Пучковым в сентябре 1999 г. на территории Югославии, подвергнутой бомбардировке силами НАТО, обнаружены авиационные мини-снаряды с наконечниками из обедненного урана. Наконечники такого типа используются для точного теплового наведения бомб на объекты. Излучение найденных снарядов составляло 400—500 мкр/час, что в 30 раз выше российских норм. Необогащеиный уран обычно не рассматривается как источник радиационного излучения опасной кон­центрации, тем не менее это вещество является токсичным, и его пыль может накапливаться в организме.

Совместимо ли применение оружия такого типа с нормами между­народного гуманитарного права?

№ 13. Во время Второй мировой войны немецкое вспомогательное судно «Альтмарк» из группы боевых кораблей сумело проскочить через английскую блокаду, но 14 февраля 1940 г., когда оно следовало на юг в сторону Германии в норвежских территориальных водах, английский разведывательный самолет вновь его обнаружил. Английскому правительству было известно, что на борту «Альтмарка» находятся триста британских моряков с потопленного линкором «Граф Шпее» английского судна. Их везли в Германию в качестве военнопленных. Офицеры норвежского военно-морского флота, произведя поверхностный осмотр «Альтмарка» и не обнаружив на нем ни пленных, ни оружия, разрешили ему проследовать курсом на Германию. Черчилль, которому была доподлинно известна обстановка на Альтмарке, отдал приказ английской флотилии эсминцев войти в норвежские территориальные воды, взять на абордаж «Альтмарк» и освободить пленных английских моряков. Английский эсминец «Коссак» выполнил задачу в ночь на 17 февраля в Йесингфьорде, где искал укрытия «Альтмарк». После короткой схватки, в ходе которой четыре немца были убиты, а пятеро ранены, английская абордажная группа освободила 299 моряков, запертых в складских помещениях и в пустом топливном отсеке, чтобы их не обнаружили норвежцы.

Норвежское правительство заявило протест Англии в связи с нару­шением ею норвежских территориальных вод.

Дайте международно-правовую оценку действиям Германии, Анг­лии, Норвегии.

№ 14. Что такое военная контрабанда? Могут ли рассматриваться в качестве военной контрабанды следующие объекты:

– кухонные ножи из серебра;

– компьютеры;

– охотничье оружие;

– зерно;

– предметы роскоши (шубы из натурального меха, например).

Если груз следует из нейтрального государства А в нейтральное государство В, чтобы затем направиться в воюющее государство С, может ли он рассматриваться как военная контрабанда?

№ 15. Хардман был британским подданным и проживал на Кубе, когда в 1898 г. во время испано-американской войны, город, в котором он жил, был оккупирован вооруженными силами Соединенных Штатов. Опасаясь распространения тропической лихорадки среди американских солдат, американские военные власти сочли необходимым в интересах охраны здоровья войск сжечь несколько домов вместе со всей мебелью и личным имуществом жителей. Хардман попал в число этих злополучных жителей. После окончания войны английское правительство предъявило претензию в пользу Хардмана на сумму 93 ф. ст., составляющих стоимость его личного имущества, уничтоженного в результате действий американских военных властей.

Подлежит ли эта сумма взысканию? Соответствовали ли действия американских властей международному праву?

№ 16. В соответствии со ст. 51 Женевской конвенции 1949 г. о защите гражданского населения во время войны: «Оккупирующая держава сможет направить на принудительную работу только таких покровительствуемых лиц, которым больше 18 лет, и только на работу, необходимую либо для нужд оккупационной армии, либо на работу, связанную с коммунальными предприятиями, питанием, жилищем, одеждой, транспортом и здоровьем населения занятой местности. Покровительствуемых лиц нельзя заставлять выполнять какую-либо работу, которая вынуждала бы их принимать участие в военных операциях...»

Можно ли принуждать население к выполнению следующих видов работ:

строительство завода по производству стали;

строительство театра;

рытье окопов в тылу;

очистка территории от мин;

вырубка леса;

строительство казарм для войск противника;

строительство оборонительных сооружений;

строительство спортзала?

Ответ обоснуйте.

№ 17. Статья 118 Женевской конвенции об обращении с военно­пленными 1949 г. гласит:

«Военнопленные освобождаются и репатриируются тотчас же по прекращении военных действий...»

По окончании войны в Корее (1953) большое число северокорей­ских военнопленных отказалось от репатриации. Как можно было ре­шить их судьбу?

№ 18. Согласно ст. 1 Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г., термин «наемник» означает любое лицо, которое:

a) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

b) принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;

c) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

d) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; и

e) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Являются ли по смыслу настоящей статьи наемниками:

– члены французского Иностранного легиона, выполнявшего боевые задачи за границей и состоявшего из иностранных граждан;

– члены интернациональных бригад, воевавшие на стороне республиканцев во время гражданской войны в Испании в конце 30-х гг.;

– российские военнослужащие — «контрактники»;

Ответ обоснуйте в соответствии с нормами международного и национального права.

№ 19. Теряет ли нейтралитет государство, территория которого захвачена воюющим государством?

В ходе Второй мировой войны гитлеровская Германия напала на нейтральную Бельгию и оккупировала это государство. Должна ли Бельгия активно поддерживать свой нейтралитет, продолжать вести войну с Германией, если соотношение войск ее и Германии равно 1 к 100?

№ 20. Есть ли разница между терминами «нейтральное государство» и «невоюющее государство»? Если Россия принимает участие в осуществлении санкций ООН против Ирака, вправе ли Ирак рассматривать Россию как противника и осуществить вооруженное нападение на объекты, находящиеся на территории России?

Ответ обоснуйте.

№ 21. Нарушаются ли требования, предъявляемые к нейтральному государству, если в СМИ этого государства осуждается политика одного из воюющих государств? Нарушает ли нейтральное государство свои обязанности, если оно предоставляет одной из воюющих сторон возможность провести войска через свою территорию? Изменится ли ситуация, если такая обязанность вытекает из договора, заключенного с соответствующим воюющим государством еще до войны?

Ответ обоснуйте.

№ 22.Статья 43 IV Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. гласит:

«С фактическим переходом власти из рук законного правительства к занявшему территорию неприятелю, последний обязан принять все зависящие от него меры к тому, чтобы, насколько возможно, восстановить и обеспечить общественный порядок и общественную жизнь, уважая существующие в стране законы, буде к тому не встретится неодолимого препятствия».

Право какого государства действует на оккупируемой территории? Может ли оккупирующее государство принимать законы в отношении территории оккупируемого государства? По каким вопросам?

Можно ли считать оккупацией действия СССР в отношении Польши в 1939 г.? В отношении Чехословакии в 1968 г.?

№ 23. .Статья 79 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г. (Протокол I), гласит:

«Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица...»

Допустимо ли применение вооруженной силы к переодетому в солдатскую форму журналисту? В случае попадания журналиста в плен, как следует с ним поступить? Несет ли журналист ответственность за свои произведения? Может ли противник подвергнуть журналиста какому-либо наказанию, если он считает что информация, излагаемая в статьях этого журналиста, является ложной и способствует разжиганию национальной розни?

ВАЛЕОЛОГИЯ

Учебник для вузов

Рекомендован Учебно-методическим объединением

педагогического образования Министерства образования

Российской Федерации

Москва

Издательство «Флинта»

Издательство «Наука»

УДК614

ББК 51.204.0

В 15

Рецензенты:

канд. биол. наук, профессор В. П. Соломин,

докт. мед. наук, профессор Л. Г Стамова