Module1

Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 514

1. Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки выдаются ветеринарными службами только на грузы, подконтрольные госветнадзору и полученные на предприятии, в хозяйстве (ферме), прошедшем ветеринарно-санитарное обследование и имеющем ветеринарное регистрационное удостоверение органа госветнадзора. Ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки — ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы в полном объеме.

2. Перечень подконтрольных госветнадзору грузов устанавливается главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

3. Ветеринарные свидетельства дают право их владельцам заготавливать, перевозить, перерабатывать, хранить и реализовать подконтрольные госветнадзору грузы без дополнительных ветеринарных документов по всей территории Российской Федерации (за исключением карантинных территорий) и вывозить в страны СНГ, а также реализовать грузы в системе оптовой розничной торговли, общественного питания, на рынках, перерабатывающим предприятиям, хозяйствам и другим потребителям.

4. Ветеринарные сертификаты Российской Федерации предоставляют право владельцу вывозить грузы за пределы страны в любое государство.

5. Ветеринарные справки дают право владельцам транспортировать продукцию животного происхождения автомобильным, железнодорожным, водным и другими видами транспорта от места выращивания, производства (убоя), сбора, заготовки и др. до учреждения госветнадзора, проводящего ветеринарно-санитарную экспертизу, при этом права на реализацию ветеринарные справки не дают.

6. При перевозках продуктов и сырья животного происхождения между субъектами Российской Федерации ветеринарные свидетельства выдаются на продукцию, список которой регламентирован ветеринарным законодательством. При перевозках внутри субъекта Федерации, а также внутри района (города), с учетом местных условий и в зависимости от наличия зоонозных или зоо-антропонозных заболеваний, главный госветинспектор административной территории по согласованию с вышестоящим главным госветинспектором вправе изменить (дополнить или сократить) список подконтрольных госветнадзору грузов, подлежащих сопровождению ветеринарным свидетельством.

7. При реализации крупной партии продукции, на которую выдано госветслужбой ветсвидетельство, по частям одновременно нескольким потребителям, главный госветинопектор района (города) может в порядке исключения в пределах района (города) разрешить, по согласованию с главным госветинспектором субъекта Российской Федерации, осуществлять транспортировку и прием частей такой партии по отметкам (штампам) госвет-службы в сопроводительных документах (удостоверениях качества, товарно-транспортных накладных и т.п.), по которым ведется транспортировка и прием грузов для потребителя, с обязательным указанием даты выдачи, номера ветсвидетельства, выданного на всю партию, и подписью ветврача госветслужбы, выдавшего ветсвидетельство.

8. Ветеринарные свидетельства выдаются государственной и ведомственными ветеринарными службами (каждая в пределах своей компетенции), а ветеринарные справки — производственной ветслужбой.

9. Государственная ветеринарная служба осуществляет выдачу ветеринарных свидетельств только тем гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, которые имеют разрешение госветслужбы на право занятия разведением и выращиванием животных, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, обеспечивают полный перечень работ по ветеринарно-санитарной экспертизе в соответствии с действующей нормативной документацией и аттестованным на ветеринарно-санитарную компетентность в установленном порядке.

10. Ветеринарные свидетельства выдают при вывозе подконтрольных грузов за пределы района (города), области (края), автономного образования, республики в составе Российской Федерации, а также при ввозе грузов из-за рубежа в обмен на ветеринарные сертификаты стран-экспортеров, выданные органами государственной ветеринарной службы этих стран.

11. Ветеринарные свидетельства в зависимости от группы подконтрольных грузов выдаются в трех формах:

* форма 1 — при перевозке живых животных, а также биологических объектов, используемых для их размножения;
* форма 2 — на пищевые продукты и продовольственное сырье животного происхождения;
* форма 3 — на непищевые продукты, техническое сырье и корма животного происхождения.

12. Ветеринарные сертификаты выдаются государственными ветеринарными врачами на погранветпунктах при вывозе грузов за пределы Российской Федерации (кроме стран СНГ).

13. При экспорте ветсертификат выдается владельцу груза в обмен на ветеринарное свидетельство, выданное госветслужбой по мосту выхода груза, при наличии разрешения главного госветинспектора России на вывоз данного груза.

14. Право выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок предоставляется ветеринарным врачам и фельдшерам следующих служб:

а) ветеринарных справок — специалистам производственных ветеринарных служб в хозяйствах, организациях, учреждениях и на предприятиях, аттестованным главным госветинспектором субъекта Российской Федерации в установленном порядке и имеющим право клеймить продукцию клеймом «Предварительный осмотр»;

б) ветеринарных свидетельств — специалистам учреждений государственной и ведомственных ветеринарных служб: ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных, ветеринартто-санитарных станций (инспекций, отделов), погранветпунктов, транспортной службы, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков и пунктов, подразделений госветнадзора на перерабатывающих предприятиях, — имеющим право клеймить продукцию овальным клеймом;

в) ветеринарных сертификатов — специалистам пограничных контрольных ветеринарных пунктов.

15. Ветеринарные свидетельства на продукцию и сырье животного происхождения, подлежащие специальной обработке (обеззараживанию), выдают только специалисты учреждений госветслужбы.

16. Ветеринарные специалисты ведомственных служб выдают ветеринарные свидетельства только на животных, принадлежащих этим ведомствам, а также на те продукты и сырье животного происхождения, которые получены на принадлежащих этим ведомствам предприятиях.

17. Срок действия ветеринарных свидетельств с момента выдачи до дня отгрузки:

* форма 1 — на животных — 3 дня (на рыбу — 7 дней), на сперму, зиготы, оплодотворенную икру рыб — 15 дней;
* форма 2 — 5 дней;
* форма 3 — 5 дней.

Срок действия ветеринарного свидетельства после отгрузки определяется сроком реализации продукта и временем транспортировки.

18. При неблагополучии территории, акватории по заболеваниям животных сопроводительные ветеринарные документы должны иметь номер и дату разрешения главного госветинспектора России или его заместителя.

19. Ветеринарные свидетельства и справки признаются недействительными в случаях:

a) выдачи организациями (лицами), не предусмотренными данным Положением, без печати ветеринарного учреждения, без печати управления ветеринарии (ветотдела) субъекта Российской Федерации (ветсви-детельства при экспорте); выдачи на бланках неустановленного образца; заполнения разными почерками, чернилами, шрифтами; имеющие исправления, особенно цифровые и именные;
b) отсутствия расшифровки подписи ветспециалиста, выдавшего документ;
c) нечеткого (плохо читаемые, смазанные и т.д.) оттиска печати (штампа); несоответствия веса (количества) и характеристики груза, указанного в документе, фактическому;
d) представления в виде копий (ксерокопий), не заверенных оригиналом печати;
e) несоблюдения формы документа, срока действия и других требований настоящего Положения.

20. Ветеринарные специалисты, получившие право выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок, несут полную ответственность за выполнение требований настоящего Положения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Подделка ветеринарных свидетельств, сертификатов, справок и фальсификация содержащихся в них данных преследуется по закону.



Оформление ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок

1. Ветеринарные свидетельства и справки заполняются только на русском языке.
2. Ветеринарный сертификат должен быть на двух языках: на русском и на языке страны-импортера, заполняется за счет отправителя.
3. Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки заполняются чернилами (пастой) или на оргтехнике. Внесение исправлений не допускается.
4. Все графы ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок должны быть заполнены. При ссылке на результаты лабораторных исследований указывают наименование лаборатории, проводившей исследования, номер и дату экспертизы.
5. Номера всех использованных клейм перечисляются в графе «особые отметки».
6. Ветеринарные свидетельства и справки заверяются печатью ветслужбы, их выдавшей. Ветеринарные сертификаты заверяются штампом погранветпункта (по требованию страны-импортера).
7. При отправке подконтрольного груза за пределы территории субъекта Российской Федерации в ветеринарные свидетельства вписывают номер разрешения главного госветинспектора субъекта Российской Федерации или его заместителя и дополнительно заверяют гербовой печатью районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных (городской ветеринарно-санитарной станции), при отправке на экспорт — гербовой печатью ветеринарного управления (объединения, комитета) Совета Министров республики в составе Российской Федерации, администраций края, области.
8. При импорте грузов вся информация, содержащаяся в иностранном ветеринарном сертификате, должка быть представлена на погранветпункт на русском языке.
9. В предусмотренных случаях в ветеринарном свидетельстве отмечают номер и дату выдачи разрешения главного госветинспектора или его заместителя на экспорт (или импорт). Для импортируемой продукции в сопроводительных документах должно содержаться указание о порядке ее использования в Российской Федерации.
10. Бланки ветеринарных свидетельств являются документами строгой отчетности и имеют типографски выполненный девятизначный номер, первые две цифры которого соответствуют номеру, присвоенному данной территории в приложении к «Инструкции по ветеринарному клеймению мяса», а остальные семь — порядковому номеру. Передача незаполненных бланков лицам, не имеющим права выдачи ветсвидетельств, запрещена.
11. Бланки ветеринарных свидетельств печатаются на цветной, защищенной от подделки, установленного образца бумаге форматом 210x297 мм на одном листе, допускается заполнение оборотной стороны листа; бланки ветеринарного свидетельства формы 1 печатаются на бумаге зеленого цвета, формы 2 — красного цвета, формы 3 — синего цвета.
12. Заполняются корешок и дубликат ветеринарного свидетельства. Корешок ветеринарного свидетельства остается в деле выдавшего документ ветеринарного учреждения и в дальнейшем передается главному госветинспектору района (города) на хранение.
13. При выдаче одной и более копий ветеринарного свидетельства каждая из копий заверяется той же подписью и печатью (штампом), что и оригинал, копирование подписи и печати (штампа) не допускается.
14. В целях усиления степени защиты ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок от подделки и обеспечения их учета бланки документов печатаются типографским способом по заказу:
а) ветеринарные сертификаты — зонального управления госветнадзора;
б) ветеринарные свидетельства — органа государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, ведомственных ветеринарных служб и имеют типографски выполненный номер;
в) ветеринарные справки — по заказу главного ветеринарного инспектора района (города).
15. Специалисты госветслужбы, которым предоставлено право выдачи ветеринарных свидетельств соответствующей формы, получают их бланки у главного госвет-инспектора района (города), с последовательными порядковыми номерами и в прошнурованном виде по 100 экз. под роспись, как документ строгой отчетности. После использования подшивки бланков их корешки возвращаются главному госветинспектору района (города) и подлежат хранению в течение трех лет.
16. Порядок выдачи, учета и хранения ветеринарных свидетельств, выдаваемых ведомственными ветеринарными службами, определяется этими службами самостоятельно по согласованию с главным госветинспек-тором России.
17. Порядок учета и хранения ветеринарных справок определяется главным госветинспектором района (города) по согласованию с главным госветинспектором Российской Федерации

Российский морской регистр судоходства (Регистр).

Согласно ст. 23 КТМ судно может быть допущено к плаванию только после того, как будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания. Технический надзор и классификацию судов осуществляют органы технического надзора, которые действуют на основании учредительных документов. Таким органом технического надзора и классификации в России является Регистр, который действует на основании Устава 2005 г., утвержденного Приказом Росморречфлота от 13 апреля 2005 г. N 8. Следует подчеркнуть, что в соответствии со ст. 22 КТМ технический надзор за российскими судами и их классификация осуществляются только российскими органами технического надзора и классификации.

До настоящего времени из этого правила было сделано лишь одно исключение: Федеральным законом от 20.12.2005 N 168-ФЗ статья 22 КТМ была дополнена новым пунктом 4, согласно которому технический надзор за судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов, и их классификация по выбору судовладельцев осуществляются органами технического надзора и классификации судов или наделенным Правительством РФ необходимыми полномочиями в соответствии с международными договорами РФ иностранным классификационным обществом.

Известно, что почти все международные конвенции, содержащие технические стандарты и соответствующие требования, содержат положения, предоставляющие правительствам право поручать осуществление возложенных на них обязанностей надлежаще уполномоченным организациям. Во многих случаях этими организациями являются классификационные общества, как правило, не являющиеся государственными. Поручение выполнения многих функций этим обществам (как правило, тем, которые являются членами Международной ассоциации классификационных обществ - МАКО) стало всеобщей практикой и получило определенную регламентацию. Так, Ассамблея ИМО Резолюцией A.739(18) приняла Руководство по предоставлению полномочий организациям, действующим от имени администрации (правительств). В Дополнении I к Руководству содержатся минимальные стандарты для признанных организаций, а подробные спецификации относительно функций этих организаций, касающихся освидетельствования и выдачи свидетельств, были приняты на 19 сессии Ассамблеи ИМО - Резолюция A.789(19). Учитывая различные правовые системы, ИМО разработала модель типового соглашения между правительством и соответствующей организацией, уполномоченной действовать от его имени (MSC/Circ/710). Согласно Типовому соглашению (приложение 1) существуют три типа полномочий: полное, когда организация уполномочивается осуществлять освидетельствование и выдавать временные или постоянные свидетельства; частичное; ограниченное (в каждом конкретном случае или в определенных географических районах). Вопрос о том, какому классификационному обществу поручать выполнение указанных функций и использовать ли вообще свое право на заключение соглашения, правительство решает самостоятельно.

Поэтому закрепление в Законе указанного ограничения вряд ли можно рассматривать в качестве удачного решения. В связи с этим интересно отметить, что Устав Регистра предусматривает возможность выполнения соответствующих функций по поручениям государств - участников международных договоров и некоторыми государствами такие поручения уже даны.

Что касается судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, то Правительство РФ распоряжением от 13 августа 2006 г. N 116-р представило Минтрансу право от имени Правительства РФ осуществлять действия по наделению иностранных классификационных обществ - членов МАКО полномочиями по проведению освидетельствования судов, зарегистрированных в указанном реестре и выдаче на них свидетельств в соответствии с договорами РФ. На 1 января 2009 г. было заключено два таких договора: с германским "Ллойдом" и с бюро "Веритас".

Регистр является федеральным государственным учреждением классификации судов, подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта.

Регистр в своей деятельности руководствуется международными договорами (соглашениями) Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства морского и речного транспорта, иными нормативными правовыми актами и Уставом.

Деятельность Регистра направлена на обеспечение безопасности мореплавания судов, используемых в целях торгового мореплавания, морских стационарных платформ различного назначения, охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, участия организаций и предпринимателей в международном, экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Согласно п. 8 Устава для достижения указанных целей Регистр осуществляет следующие основные виды деятельности:

- разрабатывает и издает правила по классификации и постройке судов, морских стационарных платформ, об изготовлении материалов и изделий для судов;

- осуществляет классификацию следующих судов при их проектировании, постройке и эксплуатации:

- пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, а также других самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 регистровых тонн. Указанное положение соответствует статье 23 КТМ РФ, этой же статьей установлено, что технический надзор за другими судами, а также за спортивными и прогулочными судами независимо от мощности главных двигателей и вместимости таких судов осуществляется органами технического надзора, на которые такой надзор возложен Правительством РФ.

Правительство РФ во исполнение Указа Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Постановлением от 23 декабря 2004 г. N 835 утвердило Положение о государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Госинспекция по маломерным судам входит в систему МЧС России и осуществляет технический надзор за морскими судами, не поднадзорными Регистру.

Правила классификации спортивных судов утверждены Приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 5 ноября 2002 г. N 440.

Регистр осуществляет подтверждение соответствия и классификацию морских стационарных платформ различного назначения при их проектировании, постройке и эксплуатации, а также учет судов, классифицированных Регистром, издает Регистровую книгу судов.

На основании заключенных соглашений проводит освидетельствование судов, выдает для судов, выходящих в заграничное плавание, судовые документы, предусмотренные международными договорами (конвенциями), в том числе проводит освидетельствование ядерных грузовых и ядерных пассажирских судов.

Регистр:

- осуществляет унификацию нормативной базы для проектирования, строительства, ремонта, переоборудования, модернизации и эксплуатации морских судов и морских стационарных платформ различного назначения;

- ведет перечень унифицированных оборудования, материалов и изделий, допущенных к применению на морских судах и морских стационарных платформах различного назначения;

- осуществляет подтверждение соответствия результатов испытаний, осмотр большегрузных контейнеров грузоподъемностью 10 тонн и выше и допущение их к международным перевозкам различными видами транспорта в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- осуществляет обмер судов в соответствии с международными договорами и правилами, устанавливает их вместимость и выдает соответствующие документы;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке сюрвейерское обслуживание;

- проводит освидетельствование судов, морских стационарных платформ, состоящих в классе Регистра, в связи с авариями (повреждениями).

Регистр имеет право:

- изымать свидетельства и другие документы, выданные Регистром, в случае несоответствия объектов требованиям действующих правил Регистра;

- осуществлять сотрудничество с иностранными органами технического надзора, классификационными органами и обществами, судостроительными, машиностроительными, конструкторскими и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Регистра, включая командирование своих специалистов за границу;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными Уставом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- участвовать в работе международных организаций;

- устанавливать формы документов освидетельствования судов, образцы бланков, штампов, печатей своих филиалов и представительств, товарных знаков, клейм и эмблемы Регистра;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывать и утверждать тарифы на услуги (работы), выполняемые Регистром.

Коллегиальным органом управления Регистра является Совет Регистра, в который входит генеральный директор по должности и назначаемые его приказом два заместителя.

Исполнительным органом Регистра является генеральный директор, назначаемый на должность руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта на контрактной основе. К компетенции генерального директора относится текущее руководство деятельностью Регистра. Генеральный директор организует выполнение решений коллегиального органа управления Регистра. Генеральный директор без доверенности действует от имени Регистра.

Регистр вправе в установленном порядке создавать свои филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Регистра. Регистр несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств, проводит периодические проверки и ревизии их финансово-хозяйственной и производственной деятельности.

На территории Российской Федерации в настоящее время Регистр имеет следующие филиалы:

Филиал по атомным судам - г. Санкт-Петербург;

Балтийский филиал - г. Санкт-Петербург;

Архангельский филиал - г. Архангельск;

Астраханский филиал - г. Астрахань;

Калининградский филиал - г. Калининград;

Мурманский филиал - г. Мурманск;

Нижегородский филиал - г. Нижний Новгород;

Новороссийский филиал - г. Новороссийск;

Дальневосточный филиал - г. Владивосток.

Регистр имеет филиалы и представительства за рубежом во многих странах, в том числе:

Австрия (г. Вена); Великобритания (г. Лондон); Турция (г. Стамбул); Сингапур (г. Сингапур); Куба (г. Гавана).

При Регистре создается Научно-технический совет, выполняющий функции совещательного и консультативного органа по вопросам, связанным с любыми научно-техническими аспектами деятельности Регистра и с проводимой им в рамках осуществления возложенных на него функций научно-технической политикой.

Председателем Научно-технического совета является генеральный директор Регистра.