Ãîëîâíà ñòîð³íêà Âèïàäêîâà ñòîð³íêà ÊÀÒÅÃÎв¯: Àâòîìîá³ë³Á³îëîã³ÿÁóä³âíèöòâî³äïî÷èíîê ³ òóðèçìÃåîãðàô³ÿÄ³ì ³ ñàäÅêîëîã³ÿÅêîíîì³êàÅëåêòðîí³êà²íîçåìí³ ìîâè²íôîðìàòèêà²íøå²ñòîð³ÿÊóëüòóðà˳òåðàòóðàÌàòåìàòèêàÌåäèöèíàÌåòàëëóðã³ÿÌåõàí³êàÎñâ³òàÎõîðîíà ïðàö³Ïåäàãîã³êàÏîë³òèêàÏðàâîÏñèõîëîã³ÿÐåë³ã³ÿÑîö³îëîã³ÿÑïîðòÔ³çèêàÔ³ëîñîô³ÿÔ³íàíñèÕ³ì³ÿ |
ГИС–2012Äàòà äîáàâëåíèÿ: 0000-00-00; ïðîñìîòðîâ: 402
Öàðñêàÿ âëàñòü.Âñòóïèâ íà ïðåñòîë â òðåõëåòíåì âîçðàñòå, þíûé öàðü Èâàí IV, áóäó÷è ôîðìàëüíî íàäåëåí âûñøèìè âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ôàêòè÷åñêè ñòàë çàëîæíèêîì áîÿðñêèõ ãðóïïèðîâîê. Ñìåíÿâøèå äðóã äðóãà êëàíû ðàñõèùàëè êàçíó, çàõâàòûâàëè ãîñóäàðñòâåííûå çåìëè, çëîóïîòðåáëÿëè âëàñòüþ. Ïîñëåäñòâèÿìè áîÿðñêîãî ïðàâëåíèÿ ñòàëè îñëàáëåíèå ãîñóäàðñòâà, îáîñòðåíèå ïîãðàíè÷íûõ ïðîáëåì, ðîñò ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè.  öåëÿõ ïîâûøåíèÿ àâòîðèòåòà öàðñêîé âëàñòè ìèòðîïîëèò Ìàêàðèé ââåë ÷èí âåí÷àíèÿ íà öàðñòâî. Ïðèíÿòèå öàðñêîãî òèòóëà äîëæíî áûëî íå òîëüêî óêðåïèòü ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâà âíóòðè ñòðàíû, íî è ñïîñîáñòâîâàòü ðîñòó ìåæäóíàðîäíîãî ïðåñòèæà Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà. Ýòîò ñèìâîëè÷åñêèé àêò ñëåäîâàëî ïîäêðåïèòü ðåàëüíûìè ðåôîðìàìè, íàïðàâëåííûìè íà äàëüíåéøóþ öåíòðàëèçàöèþ âëàñòè. Îêîëî 1549 ã. âîêðóã Èâàíà IV ñëîæèëñÿ ñîâåò èç áëèçêèõ åìó ëþäåé, òàê íàçûâàåìàÿ Èçáðàííàÿ ðàäà — íåôîðìàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ñîñòîÿâøåå èç ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ãðóïï ïðàâÿùåãî êëàññà: òèòóëîâàííîé çíàòè (êíÿçüÿ Êóðáñêèé, Êóðëÿòåâ, Âîðîòûíñêèé), ñëóæèëîãî ñîñëîâèÿ (äâîðÿíèí Àäàøåâ), âûñøåãî è ðÿäîâîãî äóõîâåíñòâà (ìèòðîïîëèò Ìàêàðèé, ñâÿùåííèê Ñèëüâåñòð), áþðîêðàòèè (äüÿê Âèñêîâàòûé).  50-å ãîäû ïî èíèöèàòèâå Èçáðàííîé ðàäû áûëè ïðîâåäåíû âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå ðåôîðìû. Ñ 1549 ã. ñòàëè ñîçûâàòüñÿ Çåìñêèå ñîáîðû — ñîáðàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ñîñëîâèé.  1550 ã. ïðèíèìàåòñÿ íîâûé ñâîä çàêîíîâ – Ñóäåáíèê, çàìåíèâøèé óñòàðåâøèé Ñóäåáíèê 1497 ã.  1551 öåðêîâíûé Ñîáîð ïðèíèìàåò íîâûé ñâîä öåðêîâíûõ ïðàâèë – Ñòîãëàâ è ââîäèò îãðàíè÷åíèÿ íà ðîñò ìîíàñòûðñêèõ âîò÷èí.  50-õ ãã. XVI âåêà çàâåðøèëîñü ôîðìèðîâàíèå ïðèêàçíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Áûëà ïðîâåäåíà çåìñêàÿ ðåôîðìà, ëèêâèäèðîâàâøàÿ èíñòèòóò êîðìëåíèé. Ðÿä âàæíûõ ìåðîïðèÿòèé îñóùåñòâëåí â âîåííîé îáëàñòè: îðãàíèçîâàíî ïîñòîÿííîå ñòðåëåöêîå âîéñêî, îãðàíè÷åíî ìåñòíè÷åñòâî â àðìèè, ïðèíÿòî Óëîæåíèå î ñëóæáå. Íàêîíåö, áûëà ïðîâåäåíà ïîäàòíàÿ ðåôîðìà (óñòàíîâëåíà åäèíàÿ îêëàäíàÿ ïîçåìåëüíàÿ åäèíèöà – áîëüøàÿ ñîõà — 500-800 ÷åòâåðòåé). Ðåôîðìû 50-õ ãã. XVI âåêà ïðèâåëè ê ôîðìèðîâàíèþ â Ðîññèè ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè, õàðàêòåðíîé ÷åðòîé êîòîðîé ÿâëÿëîñü îãðàíè÷åíèå âëàñòè ìîíàðõà ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì - Çåìñêèì ñîáîðîì:
Ðèñ. 3. Îðãàíû ñîñëîâíî ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè â ñåðåäèíå XVIâåêà  îòëè÷èå îò åâðîïåéñêèõ ñòðàí ñ ïîäîáíîé ôîðìîé ïðàâëåíèÿ ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíàÿ ìîíàðõèÿ â Ðîññèè èìåëà ñóùåñòâåííûå îñîáåííîñòè.  Ðîññèè åùå íå ñëîæèëîñü «òðåòüå ñîñëîâèå» (ãîðîäñêèå áóðæóàçíûå ýëåìåíòû), è îñíîâíîé ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí — Çåìñêèé ñîáîð, ôîðìàëüíî îãðàíè÷èâàÿ öàðñêóþ âëàñòü, ôàêòè÷åñêè èñïîëüçîâàëñÿ åþ äëÿ ïðîòèâîâåñà Áîÿðñêîé äóìå, ðåàëüíî îãðàíè÷èâàâøåé ñàìîäåðæàâèå. Áîÿðñêàÿ Äóìà. Ñóäåáíèê 1550 ã. ôàêòè÷åñêè ïðîâîçãëàøàë ïðèãîâîð Áîÿðñêîé äóìû íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì çàêîíîäàòåëüñòâà. Áîÿðñêàÿ äóìà ÿâëÿëàñü ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì âûñøèì çàêîíîäàòåëüíûì, àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì, îò÷àñòè ñóäåáíûì îðãàíîì. Åþ óòâåðæäàëèñü Ñóäåáíèêè 1497 ã. è 1550 ã., îíà óñòàíàâëèâàëà íîâûå íàëîãè, ðóêîâîäèëà ïðèêàçàìè, íàäçèðàëà çà ìåñòíûì óïðàâëåíèåì, âåäàëà âíåøíåïîëèòè÷åñêèìè, âîåííûìè, çåìåëüíûìè è èíûìè âîïðîñàìè. Áîÿðñêàÿ äóìà âêëþ÷àëà àðèñòîêðàòè÷åñêóþ ÷àñòü (äóìíûå áîÿðå è îêîëüíè÷èå) è áþðîêðàòè÷åñêóþ ÷àñòü (äóìíûå äâîðÿíå è äóìíûå äüÿêè).  XVI âåêå ÷èñëåííîñòü äóìû âîçðîñëà äî 30 ÷åëîâåê, ãëàâíûì îáðàçîì, çà ñ÷åò ìåíåå çíàòíûõ ôàìèëèé è âåðõîâ ñëóæèëîé áþðîêðàòèè. Çàñåäàíèÿ Áîÿðñêîé äóìû (åæåäíåâíûå) îáû÷íî ïðîâîäèëèñü â Êðåìëå. Äëÿ ïîäãîòîâêè ïîñòóïàâøèõ â íåå äåë îáðàçîâûâàëèñü ïðîôèëüíûå êîìèññèè: îòâåòíàÿ (äëÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ïîñëàìè), óëîæåííàÿ (äëÿ ïîäãîòîâêè êîäåêñà çàêîíîâ), ñóäíàÿ è ðàñïðàâíàÿ. Äóìñêîå äåëîïðîèçâîäñòâî âåëîñü äóìíûìè äüÿêàìè, ïîçæå áûëà îáðàçîâàíà êàíöåëÿðèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ ðîëü Äóìû ìåíÿëàñü.  ãîäû ìàëîëåòñòâà Èâàíà IV – ôàêòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, â 50-å ãã. öàðü äåëèë ñ íåé âëàñòü, à â ïåðèîä îïðè÷íèíû îíà áûëà îòòåñíåíà îò ðåøåíèÿ âàæíåéøèõ âîïðîñîâ çàêîíîäàòåëüñòâà è óïðàâëåíèÿ. Íî ïîñëå ñìåðòè Èâàíà IV çíà÷åíèå Áîÿðñêîé äóìû âíîâü âîçðîñëî. Çåìñêèå ñîáîðû.Êàê âûñøèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ âîçíèêëè â ñåðåäèíå XVI âåêà. Äîñòîâåðíî èçâåñòíî î ÷åòûðåõ ñîáîðàõ ýòîãî ñòîëåòèÿ: 1549 ã. (ðåôîðìà ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è îòìåíà êîðìëåíèé); 1566 ã. (âîïðîñ î ïðîäîëæåíèè èëè ïðåêðàùåíèè Ëèòîâñêîé âîéíû); 1584 ã. (óòâåðæäåíèå öàðÿ Ôåäîðà Èâàíîâè÷à), 1598 (óòâåðæäåíèå äèíàñòèè Ãîäóíîâûõ).  ñîñòàâå Çåìñêèõ ñîáîðîâ XVI âåêà âûäåëÿëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ÷àñòü (öàðü, Áîÿðñêàÿ äóìà, Îñâÿùåííûé ñîáîð, ðóêîâîäñòâî ïðèêàçîâ) è îáùåñòâåííàÿ ÷àñòü(ïðåäñòàâèòåëè ñëóæèëîãî è ïîñàäñêîãî íàñåëåíèÿ) — âñåãî îò 300 äî 400 ÷åëîâåê.  XVI âåêå îáùåñòâåííàÿ ÷àñòü ñîáîðîâ ôîðìèðîâàëàñü íå ïî âûáîðó, à ïî ïðèãëàøåíèþ öåíòðàëüíîé âëàñòè. Ïðèãëàøàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî äîëæíîñòíûå ëèöà, ñòîÿùèå âî ãëàâå ìåñòíûõ äâîðÿíñêèõ è ïîñàäñêèõ îáùåñòâ. Ïðèíèìàÿ òî èëè èíîå ðåøåíèå, ÷ëåíû ñîáîðà îáÿçûâàëèñü â òî æå âðåìÿ áûòü îòâåòñòâåííûìè èñïîëíèòåëÿìè ýòîãî ðåøåíèÿ. Â.Î. Êëþ÷åâñêèé íàçûâàåò ñîáîðû XVI âåêà «ñîâåùàíèÿìè ïðàâèòåëüñòâà ñî ñâîèìè àãåíòàìè íà ìåñòàõ», ïîä÷åðêèâàÿ èõ ñëóæåáíóþ, âñïîìîãàòåëüíóþ ðîëü. Íè îäèí äîêóìåíò íå îïðåäåëÿë êîìïåòåíöèþ, ñîñòàâ è ïîðÿäîê ðàáîòû ñîáîðîâ. Âîïðîñû, êàê ïðàâèëî, îáñóæäàëèñü ïî ñîñëîâèÿì (ïàëàòàì), êàæäîå ñîñëîâèå ïîäàâàëî ñâîå ïèñüìåííîå ìíåíèå, à â ðåçóëüòàòå èõ îáîáùåíèÿ ñîñòàâëÿëñÿ ïðèãîâîð, ïðèíèìàåìûé âñåì ñîñòàâîì ñîáîðà. Ñóììèðóÿ êîìïåòåíöèþ Çåìñêèõ ñîáîðîâ, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî îíè ðàññìàòðèâàëèñü âîïðîñû èçáðàíèÿ íà öàðñòâî, âîéíû è ìèðà, ïðèíÿòèÿ íîâûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ðàçâèòèå ïðèêàçíîé ñèñòåìû. Áîëüøèíñòâî ïðèêàçîâ âûðîñëî èç Äâîðöà è Êàçíû â ñâÿçè ñ ðàçðàñòàíèåì èõ ôóíêöèé. Ñîçûâàëèñü îíè ïî ìåðå íàäîáíîñòè, ÷àñòî áåç òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ êîìïåòåíöèè, ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè. Ñêëàäûâàíèå ïðèêàçà êàê ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðîøëî íåñêîëüêî ýòàïîâ: Ðèñ. 4. Ýòàïû ôîðìèðîâàíèÿ ïðèêàçà êàê ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ Âî âòîðîé ïîëîâèíå XVI âåêà ïðèêàçíûìè ñòàíîâÿòñÿ ïî÷òè âñå îòðàñëè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Âàæíåéøèå îáùåãîñóäàðñòâåííûå ïðèêàçû: Êàçåííûé, Ïîñîëüñêèé (âíåøíÿÿ ïîëèòèêà, äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïåðåïèñêà), Ðàçðÿäíûé (ó÷åò ñëóæèëîãî ñîñëîâèÿ, êàäðîâûå íàçíà÷åíèÿ, ðóêîâîäñòâî âîåííûìè äåéñòâèÿìè), Ïîìåñòíûé (ó÷åò äâîðÿíñêèõ ïîìåñòèé, çåìåëüíûå òÿæáû).  XVI âåêå ôîðìèðóåòñÿ ãðóïïà ïðèêàçîâ âîåííîãî ïðîôèëÿ (Ñòðåëåöêèé, Îðóæåéíûé, Áðîííûé, Ïóøêàðñêèé, Ïðèêàç êàìåííûõ äåë), òåððèòîðèàëüíûå èëè îáëàñòíûå ïðèêàçû (Êàçàíñêèé, Ìîñêîâñêèé ñóäíûé, Âëàäèìèðñêèé ñóäíûé è äð.). Îáùåãîñóäàðñòâåííîå çíà÷åíèå èìåëè Ðàçáîéíûé, Çåìñêèé, ßìñêîé è íåêîòîðûå äðóãèå ïðèêàçû. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ×åëîáèòíûé ïðèêàç, ó÷ðåæäåííûé â 1550 ã. è âûïîëíÿâøèé ôóíêöèè êîíòðîëüíîãî îðãàíà. Ðÿä ïðèêàçîâ îòíîñèëèñü ê ãðóïïå äâîðöîâûõ è ïîä÷èíÿëèñü íåïîñðåäñòâåííî öàðþ (Ïðèêàç áîëüøîãî äâîðöà, Êîíþøåííûé, Ìîñêîâñêèé ñóäíûé, Âëàäèìèðñêèé ñóäíûé è äð.). Îáùåãîñóäàðñòâåííîå çíà÷åíèå èìåëè Ðàçáîéíûé, Çåìñêèé, ßìñêîé è íåêîòîðûå äðóãèå ïðèêàçû. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ×åëîáèòíûé ïðèêàç, ó÷ðåæäåííûé â 1550 ã. è âûïîëíÿâøèé ôóíêöèè êîíòðîëüíîãî îðãàíà. Ðÿä ïðèêàçîâ îòíîñèëèñü ê ãðóïïå äâîðöîâûõ è ïîä÷èíÿëèñü íåïîñðåäñòâåííî öàðþ (Ïðèêàç áîëüøîãî äâîðöà, Êîíþøåííûé, Ëîâ÷èé, Ñîêîëüíè÷èé, Ïîñòåëüíè÷èé). Õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ ïðèêàçíîé ñèñòåìû áûëî ñîñðåäîòî÷åíèå â âåäåíèè ïðèêàçîâ íå òîëüêî óïðàâëåí÷åñêèõ, íî è ñóäåáíûõ ôóíêöèé. Ïîýòîìó áîÿðå, âîçãëàâëÿâøèå ïðèêàçû, îáû÷íî èìåíîâàëèñü ñóäüÿìè. Ïîìîùíèêàìè áîÿðèíà-ñóäüè ÿâëÿëèñü äüÿêè. Îíè âåäàëè äåëîïðîèçâîäñòâîì, âûïîëíÿëè îòäåëüíûå ïîðó÷åíèÿ, ðóêîâîäèëè ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè - ñòîëàìè.  øòàò ïðèêàçîâ âõîäèë äåëîïðîèçâîäñòâåííûé ïåðñîíàë - ïîäüÿ÷èå, ïîäðàçäåëÿâøèåñÿ íà ñòàðøèõ, ñðåäíèõ è ìëàäøèõ. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå. 30-õ—50-õ ãã. áûëà ïðîâåäåíà ðåôîðìà ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, ïðèâåäøàÿ ê ëèêâèäàöèè êîðìëåíèé. Âëàñòü íàìåñòíèêîâ è âîëîñòåëåé óïðàçäíÿëàñü è çàìåíÿëàñü âûáîðíûìè ãóáíûìè è çåìñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè, êîìïåòåíöèÿ êîòîðûõ îïðåäåëÿëàñü ñïåöèàëüíûìè ãðàìîòàìè. Âìåñòî êîðìîâ è ïîøëèí, óïëà÷èâàåìûõ ïðåæäå íàìåñòíèêàì è âîëîñòåëÿì, ïîñàäñêèå è âîëîñòíûå ëþäè äîëæíû áûëè òåïåðü ïëàòèòü äåíåæíûé «îáðîê» â êàçíó. Ñóììà îáðîêà ðàñïðåäåëÿëàñü â ñîîòâåòñòâèè ñ èìóùåñòâåííîé ñîñòîÿòåëüíîñòüþ êàæäîãî äâîðîõîçÿèíà. Òàêèì îáðàçîì, óñòàíîâëåííàÿ ðåôîðìàìè XVI âåêà âûáîðíàÿ ñëóæáà ïîëó÷èëà õàðàêòåð íàòóðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîâèííîñòè, âîçëîæåííîé íà íàñåëåíèå. Ãóáíàÿ èçáà–âûáîðíîå ó÷ðåæäåíèå ñ àäìèíèñòðàòèâíûìè è ñóäåáíî-ïîëèöåéñêèìè ôóíêöèÿìè. Âî ãëàâå - îäèí-äâà ãóáíûõ ñòàðîñòû, èçáèðàâøèåñÿ èç ìåñòíûõ äâîðÿí è äåòåé áîÿðñêèõ.  ïîìîùü èì âûáèðàëèñü èç ñîñòîÿòåëüíûõ êðåñòüÿí è ïîñàäñêèõ ëþäåé ãóáíûå öåëîâàëüíèêèè ïîëèöåéñêèå ÷èíîâíèêè: ñîòñêèå, ïÿòèäåñÿòñêèå, äåñÿòñêèå. Ãóáíûì èçáàì áûëà ïîä÷èíåíà òåððèòîðèÿ îêðóãà - ãóáà, ïåðâîíà÷àëüíî ñîâïàäàâøàÿ ñ âîëîñòüþ èëè ãîðîäîì, à ïîçäíåå âêëþ÷àâøàÿ â ñâîé ñîñòàâ îäèí-äâà óåçäà. Êîíòðîëü íàä äåÿòåëüíîñòüþ ãóáíûõ îðãàíîâ îñóùåñòâëÿë Ðàçáîéíûé ïðèêàç, óòâåðæäàâøèé èçáðàííûõ ñòàðîñò. Ãóáíûå èçáû çàíèìàëèñü ðîçûñêîì ðàçáîéíèêîâ, âåëè ñëåäñòâèå è ñóä, èñïîëíÿëè íàêàçàíèÿ. Ó íèõ áûëî ñâîå äåëîïðîèçâîäñòâî, êîòîðûì çàíèìàëñÿ ãóáíîé äüÿê. Çåìñêèå èçáû – íà÷èíàþò ñîçäàâàòüñÿ â 1555 ã.  èõ âåäåíèè - ñáîð êàçåííûõ ïîäàòåé, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì ïîâèííîñòåé, ðàçáîð ãðàæäàíñêèõ è íåçíà÷èòåëüíûõ óãîëîâíûõ äåë. Ñîñòàâ çåìñêèõ èçá: çåìñêèé ñòàðîñòà («èçëþáëåííàÿ ãîëîâà»), èçáðàííûé ïîñàäñêèìè ëþäüìè èëè êðåñòüÿíàìè ÷åðíîñîøíûõ çåìåëü; çåìñêèå öåëîâàëüíèêè è ñóäüè. Äåëîïðîèçâîäñòâî âåë âûáîðíûé çåìñêèé äüÿê. Òåððèòîðèÿ, íà êîòîðîé äåéñòâîâàëà çåìñêàÿ èçáà, ñîâïàäàëà ñ ãîðîäîì èëè âîëîñòüþ, îäíàêî, æèâøèå íà íåé áîÿðå è äâîðÿíå áûëè èçúÿòû èç êîìïåòåíöèè çåìñêèõ îðãàíîâ. Êðîìå ýòèõ ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñóùåñòâîâàëè è äðóãèå. Ñáîð êîñâåííûõ íàëîãîâ îñóùåñòâëÿëè òàìîæåííûå è êàáàöêèå ãîëîâû è öåëîâàëüíèêè, ðàòíûìè ëþäüìè çàâåäîâàëè ðàòíûå èçáû, â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ - ñòðåëåöêèå è êàçà÷üè èçáû.  íà÷àëå 1560-õ ãã. ðåôîðìû áûëè ïðåðâàíû, Èçáðàííàÿ ðàäà ïðåêðàòèëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, â èñòîðèè ãîñóäàðñòâà íàñòóïèë íîâûé ýòàï – ïîëèòèêî-îïðè÷íîãî òåððîðà. Âëèÿíèå îïðè÷íèíû íà ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé.Îòñóòñòâèå â Ðîññèè ñàìîñòîÿòåëüíîãî «òðåòüåãî ñîñëîâèÿ» îáóñëîâèëî ñëàáîñòü ñîñëîâíî- ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, êàê â öåíòðå, òàê è íà ìåñòàõ. Ñåðüåçíûì èñïûòàíèåì äëÿ ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè ñòàëà îïðè÷íèíà, îáúÿâëåííàÿ Èâàíîì IV â ÿíâàðå 1565 ã. èç Àëåêñàíäðîâñêîé ñëîáîäû. Ïîä óãðîçîé îòðå÷åíèÿ îò ïðåñòîëà öàðü äîáèëñÿ îò Áîÿðñêîé äóìû ñîãëàñèÿ íà ðàçäåëåíèå ãîñóäàðñòâà íà äâå ÷àñòè: îïðè÷íèíó, òî åñòü ãîñóäàðåâ óäåë è çåìùèíó, óïðàâëÿâøóþñÿ Áîÿðñêîé äóìîé è ïðèêàçàìè.  îïðè÷íèíó áûëè âêëþ÷åíû íàèáîëåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå è âàæíûå â ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè çåìëè. Èç îïðè÷íèíû âûñåëÿëèñü áîÿðå è íà èõ çåìëè ïîñåëÿëèñü äâîðÿíå, âõîäèâøèå â îïðè÷íîå âîéñêî. Ñîäåðæàòü åãî äîëæíî áûëî íàñåëåíèå çåìùèíû. Ââåäåíèå îïðè÷íèíû ñîïðîâîæäàëîñü ìàñøòàáíûì òåððîðîì, îïàëàìè è êàçíÿìè çàïîäîçðåííûõ â èçìåíå áîÿð. Ýòîò ïåðèîä ïðîäîëæàëñÿ äî 1572 ã. (îôèöèàëüíàÿ îòìåíà îïðè÷íèíû). Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå îöåíêè îïðè÷íèíû. 1) Áîðüáà íèçøåãî ñëîÿ ñëóæèëîãî êëàññà (äâîðÿíñòâà) ïðîòèâ âûñøåãî (áîÿðñòâà), âîçãëàâëåííàÿ öàðåì. 2) Èñêîðåíåíèå îñòàòêîâ óäåëüíîé ñòàðèíû è ñåïàðàòèçìà íåêîòîðûõ îáëàñòåé Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâà. 3) Ïðè÷èíà îïðè÷íèíû - â ïàòîëîãè÷åñêèõ íàêëîííîñòÿõ öàðÿ. 4) Îïðè÷íèíà - ñèñòåìà ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð âîåííîãî âðåìåíè, ïðèçâàííàÿ ëþáîé öåíîé âûæàòü èç ñòðàíû ñèëû è ñðåäñòâà äëÿ ïðîäîëæåíèÿ Ëèâîíñêîé âîéíû. 5) Ñòîëêíîâåíèå äâóõ êîíöåïöèé öåíòðàëèçàöèè âëàñòè. Èçáðàííàÿ ðàäà ïðîâîäèëà ïîñòåïåííûå ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû, òåìï êîòîðûõ íå óñòðàèâàë öàðÿ. Îïðè÷íèíà – ýòî ôîðñèðîâàííàÿ öåíòðàëèçàöèÿ áåç äîñòàòî÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðåäïîñûëîê, êîãäà ñâîþ ðåàëüíóþ ñëàáîñòü âëàñòü ïûòàëàñü êîìïåíñèðîâàòü òåððîðîì, çàìåíèòü èì äëèòåëüíóþ è ñëîæíóþ ðàáîòó ïî ñîçäàíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Ãëàâíîé öåëè öàðü äîñòèã: îïðè÷íèíà óòâåðäèëà â ñòðàíå ðåæèì ëè÷íîé âëàñòè. Öåíòðàëèçàöèÿ äâèíóëàñü âïåðåä, íî ñòðàíå ïðèøëîñü çàïëàòèòü çà ýòî íåñîðàçìåðíî âûñîêóþ öåíó: ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûå íà÷àëà â óïðàâëåíèè áûëè ïîäîðâàíû, õîçÿéñòâî ñòðàíû – ðàçîðåíî, âîçíèêëà àòìîñôåðà âñåîáùåãî ñòðàõà ïåðåä âëàñòüþ. Âñå ýòî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, îñëàáèëî ãîñóäàðñòâî. Ïîïûòêè ïðååìíèêîâ Èâàíà Ãðîçíîãî âûòàùèòü ñòðàíó èç ïðîïàñòè, êóäà çàâåëà åå ïîëèòèêà îïðè÷íèíû, îêàçàëèñü òùåòíûìè, è â íà÷àëå XVII âåêà Ðîññèÿ âñòóïèëà â äëèòåëüíûé ïåðèîä Ñìóòû.
|