Студопедия — Современное состояние научного комплекса
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Современное состояние научного комплекса






Эффективность функционирования научного комплекса зависит от уровня развития научного потенциала, который является единственным, неисчерпаемым и возобновляемым ресурсом страны. Он характеризуется системой показателей:

-Объемом финансирования научного комплекса, в том числе за счет средств государственного бюджета, внебюджетных фондов, организаций предпринимательского сектора, иностранных инвесторов.

-Количеством научных организаций, в том числе:

- учреждений академического сектора науки;

- организаций вузовского и отраслевого секторов науки;

- конструкторских организаций;

- проектных и проектно-изыскательских организаций;

- научных организаций негосударственного сектора;

-Уровнем развития материально-технической базы науки;

-Численностью работающих в сфере науки, в том числе:

- действительных членов академии наук (включая отраслевые академии);

- членов-корреспондентов академии наук;

- докторов наук;

- кандидатов наук.

За последние годы стимулирующая функция оплаты труда научных сотрудников значительно снижена. Так, в 1999 г. по сравнению с 1991 г. заработная плата российских ученых уменьшилась в 15 раз. По этой причине резко снизился приток молодых ученых в научные учреждения академического сектора науки. Продолжается отъезд молодых специалистов за рубеж. Так, 80% молодых математиков, только что окончивших вузы, выехали за рубеж; 53% физиков и 30% биологов уже работают за рубежом. Все это приводит к «старению» научного потенциала. Средний возраст ученых (докторов наук) в академическом секторе науки выше 60 лет.

На отток молодых ученых из научных учреждений влияет и отсутствие современной экспериментальной базы. Происходит моральное и физическое старение основных фондов науки. Это связано с недостаточной величиной денежных средств, направляемых на финансирование науки. Так, в 1994 г. на финансирование науки из федерального бюджета было выделено 0, 47% ВВП, в 1996 г. – 0, 27, в 1998 г. - 1, 23%. Другие источники (частные вложения), используемые для финансирования науки, практически отсутствуют. В общем объеме финансирования науки они составляют около 5%.

Реальное финансирование научных разработок и исследований сократилось с учетом роста цен на энергопотребление в 17 раз.

Изменение экономической ситуации в научной сфере Российской Федерации произойдет в том случае, если удельный вес внебюджетных источников финансирования науки резко возрастет. С этой целью Правительство Российской Федерации приняло постановление от 13 октября 1999 г. «Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований экспериментальных разработок». Согласно этому постановлению федеральные органы исполнительной власти и коммерческие организации могут создавать следующие внебюджетные фонды для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок Внебюджетные фонды федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций создаются по согласованию с Министерством науки и технологий Российской Федерации, которое осуществляет регистрацию и учет этих внебюджетных фондов.

Состояние научно-технического потенциала можно оценить комплексным показателем – способностью к инновациям. В данном показателе находят отражение: величина всех расходов на НИОКР, учитывая расходы на дизайн и маркетинг, численность работников, занятых в научной сфере, количество полученных патентов внутри страны и за рубежом, степень защиты интеллектуальной собственности, развитость сферы высшего и послевузовского образования.

Россия по показателю способности к инновационной деятельности не входит даже в круг 15 стран, потому что за период перестройки экономики (смена экономического курса) научный потенциал страны значительно сократился. Так, в 1998 г. количество научных организаций в России составило 4, 1 тыс. (по сравнению с 1992 г. сократилось на 10%), численность научных работников составила 880 тыс. человек и по сравнению с 1992 г. сократилась на 43%. Негативные тенденции в научной сфере привели к значительном снижению ее эффективности. Потенциал и объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических= разработок за период с 1991 – по 1996 гг. сократились на 75-85%.

Несмотря на то, что в России происходит снижение результатов деятельности в научной сфере и научно-технического потенциала, сохраняется высокий интеллектуальны потенциал нации, который при наличии политической воли способен возродить экономику России.

Россия продолжает оставаться мировым лидером в разработке фундаментальных проблем в области физики, математики, информатики, химии, физиологии, медицины, а также в прикладных разработках лазерной, криогенной и аэрокосмической техники, отдельных образцов военной техники и технологий. По оценкам независимых экспертов, стоимость невостребованной интеллектуальной собственности российской промышленностью в настоящее время составляет сотни миллиардов долларов.

Механизм планирования и финансирования расходов на науку.

В условиях развития рыночных отношений в России механизм финансирования научной и научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование указанных видов деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из федерального бюджета финансируются, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные региональные научные и научно-технические проекты и программы, результаты которых имеют межрегиональное значение и могут быть использованы в других регионах.

Механизм планирования и финансирования расходов на науку включает планирование и рассмотрение финансовых назначений по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу», а также формы и методы финансирования научных организаций.

Планирование расходов федерального бюджета по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г. (с изменениями и дополнениями к нему), приказами Минфина России о внесении изменений и дополнений в Бюджетную классификацию Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов Российской Федерации всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Она обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Планирование и финансирование расходов федерального бюджета по разделу на науку осуществляется по подразделам в разрезе следующих целевых статей и видов расходов.







Дата добавления: 2014-12-06; просмотров: 752. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Медицинская документация родильного дома Учетные формы родильного дома № 111/у Индивидуальная карта беременной и родильницы № 113/у Обменная карта родильного дома...

Основные разделы работы участкового врача-педиатра Ведущей фигурой в организации внебольничной помощи детям является участковый врач-педиатр детской городской поликлиники...

Ученые, внесшие большой вклад в развитие науки биологии Краткая история развития биологии. Чарльз Дарвин (1809 -1882)- основной труд « О происхождении видов путем естественного отбора или Сохранение благоприятствующих пород в борьбе за жизнь»...

Задержки и неисправности пистолета Макарова 1.Что может произойти при стрельбе из пистолета, если загрязнятся пазы на рамке...

Вопрос. Отличие деятельности человека от поведения животных главные отличия деятельности человека от активности животных сводятся к следующему: 1...

Расчет концентрации титрованных растворов с помощью поправочного коэффициента При выполнении серийных анализов ГОСТ или ведомственная инструкция обычно предусматривают применение раствора заданной концентрации или заданного титра...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия