Понятие права природопользования, его виды

Институт права природопользования - представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с использова­нием природных ресурсов.

Право природопользования может пониматься и как субъективное право. В этом значении оно представляет собой собирательное понятие, объеди­няющее различные формы, виды и подвиды природопользования.

Природопользование подразделяется на общее и специальное. Под общим понимается доступное всем пользование, не требующее получения лицензии и (или) заключения договора. Общее природопользование связано с ре­ализацией естественного права каждого на благоприятную окру­жающую среду. Такого рода пользование допускается законом в случаях, когда оно призвано удовлетворить насущные потребности повседневной жизни граждан. Например, поль­зование лесами с целью сбора для собственных нужд дикорастущих ягод и грибов. Осуществляя право свободного пребывания в лесах, граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение мура­вейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования зако­нодательства России.

Специальное природопользование, напротив, пред­полагает оформление отношений пользования лицензией и (или) договором, которые определяют взаимные права и обязанности сторон. Специальное пользование землей, недрами, водами, леса­ми, животным миром и атмосферным воздухом связано, как правило, с удов­летворением экономических интересов общества, юридических и физических лиц. Оно сопряжено с более значительным, чем при общем природопользовании, воздействием на природу. Поэтому специальное природопользование осуществляется в соответствии с разрешительной системой или на основании договоров и характеризуется тем, что требует выделения определенных частей природных объектов в обособлен­ное пользование юридических и физических лиц.

Особой разновидностью права специального водопользования, пользования атмосферой и недрами является предоставление соот­ветствующих прав на удаление жидких, газообразных и твердых отходов производства и потребления.

Наиболее общей является классификация природопользования, критерием которой является объект природы. Соответственно право природопользования подразделяется на следующие виды:

право землепользования; право недропользования, право водопользования, право пользования атмосферным воздухом, право лесопользования, право пользования растительным миром вне лесов, право пользования животным миром. В свою очередь использование каждого природного ресурса по целевому признаку классифицируется следующим образом:

использование земель для нужд сельского хозяйства, использование земель для застройки и развития населенных пунктов, для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и т.д.;

использование недр для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и др.;

использование водных объектов для рекреационных целей, производства электрической энергии, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных коммуникаций и др.;

использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты и др.;

основными видами пользования животным миром являются охота и рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и др.;

специфическими видами использования атмосферы являются потребление атмосферного воздуха для производственных нужд и удаление загрязняющих веществ в процессе функционирования общества.