Тема 9. Прекращение уголовного дела.

Под прекращением уголовного дела на стадии предварительного расследования понимается такое его окончание, которое производится в силу наличия обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу, либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. В любом случае, с прекращением уголовного дела процессуальная деятельность по нему полностью прекращается, дальнейшее движение дела исключается, если, конечно, постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке. Прекращенное уголовное дело подлежит сдаче в архив на хранение. Согласно ч. 1 ст. 212, уголовное дело и уголовное преследование прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. с 24 по 28.1 УПК.

От прекращения уголовного дела, т.е. всего досудебного производства, следует отличать прекращение уголовного преследования, т.е. производство в отношении конкретного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования, но не всякое прекращение уголовного преследования влечет за собой полное прекращение всего дела. Поэтому такие дела в архив не сдаются, а хранятся у следователя и работа по раскрытию преступления продолжается.

За отсутствием события преступления уголовное дело подлежит прекращению лишь, когда оказалось, что не существует самого деяния, по поводу которого велось производство. Это реабилитирующее основание прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Не установление события преступления на стадии судебного разбирательства уголовного дела в суде первой инстанции влечет постановление оправдательного приговора. Такое прекращение влечет восстановительно-компенсационные правоотношения, возникающие на основе правовых норм, закрепленных в главе 18 УПК «Реабилитация».

За отсутствием состава преступления уголовное дело подлежит прекращению в тех случаях, когда само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело, налицо, однако в нем (в деянии) отсутствует какой-либо признак преступления, относящийся к объекту, объективной стороне, субъекту или субъективной стороне. Обычно это такие случаи, когда расследуемое деяние не предусмотрено уголовным законом или совершено без вины, либо при наличии необходимой обороны, крайней необходимости и т.д. Отсутствие состава преступления – тоже реабилитирующее основание, однако, если в первом случае исключается не только уголовная ответственность, но и всякая другая, то отсутствие состава преступления, означая невиновность подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, не исключает гражданско-правовой, административной, дисциплинарной или моральной ответственности, поскольку определенные действия реабилитированным все-таки совершены. Прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления означает невиновность, которая влечет комплекс восстановительно-компенсационных мероприятий.

Вследствие истечения сроков давности уголовное дело на стадии предварительного расследования подлежит обязательному прекращению, если истекли сроки, предусмотренные ст. 78 УК РФ. Истечение сроков давности не реабилитирующее основание прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Оно не означает признание подозреваемого или обвиняемого невиновным, не влечет постановление оправдательного приговора и не порождает восстановительно-компенсационных отношений, возникающих из факта реабилитации. Поэтому, если подозреваемый или обвиняемый не согласен с таким не реабилитирующим окончанием уголовного дела, прекращение уголовного преследования вследствие истечения срока давности не допускается. В таком случае, досудебное производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке, завершается составлением обвинительного заключения и направлением дела в суд, где обвиняемый получает возможность защищаться от предъявленного обвинения и добиваться своей реабилитации в условиях максимально благоприятных для этого (устность, гласность, состязательность).

Вследствие смерти обвиняемого или подозреваемого уголовное дело на стадии предварительного расследования в обязательном порядке подлежит прекращению в тех случаях, если в ходе расследования достоверно установлено, что лица, совершившего расследуемое преступление, нет в живых и этот факт установлен в законном порядке, т.е. свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС или судебным решением. При этом время, когда наступила смерть, значения не имеет. Поскольку такое прекращение не является реабилитацией и порочит имя покойного, его близкие родственники, защитник, а равно любое другое лицо или организация, которым это имя дорого, считая покойного невиновным, могут ходатайствовать перед органом расследования или прокурором, осуществляющим надзор за расследованием, о продолжении производства по делу в обычном порядке. Это значит, что орган расследования должен завершить производство по делу составлением обвинительного заключения и направить это дело через прокурора в суд.

Вследствие отсутствия заявления потерпевшего уголовное дело на стадии предварительного расследования подлежит прекращению в обязательном порядке, если обнаружится, что это дело, вопреки требованию закона, возбуждено при отсутствии письменного заявления или жалобы потерпевшего или же протокола его устного заявления, содержащего ясно выраженную просьбу о привлечении своего обидчика к уголовной ответственности. Сказанное касается уголовных дел частно-публичного обвинения. Отсутствие заявления потерпевшего является не реабилитирующим обстоятельством, не связано с категорией невиновности. Такое прекращение дела не влечет реабилитации.

Вследствие наличия вступившего в законную силу судебного приговора по тому же обвинению, либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела по тому же обвинению дело на стадии предварительного обвинения подлежит прекращению в тех случаях, когда выяснится, что оно необоснованно возбуждено, потому что данное дело является вторым по счету по поводу одного и того же преступления, а первое уже разрешено в установленном законом судебном порядке. В основе указанных правил лежит положение о том, что никто не может отвечать дважды за одно и то же. Эта идея закреплена в ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Вследствие наличия неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, дело подлежит прекращению, когда в процессе расследования будет установлено, что это уже второе дело о том же самом преступлении, первое получило свое законное разрешение на досудебных стадиях уголовного процесса в результате отказа в возбуждении уголовного дела или же прекращения дела, и что соответствующий процессуальный акт вступил в законную силу и не отменен.

Освобождение от уголовной ответственности вследствие акта амнистии означает прощение государством виновного, а не его реабилитацию. В силу этого, прекращение уголовного дела вследствие акта амнистии не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В этом случае следователь, несмотря на акт амнистии, должен завершить производство по делу составлением обвинительного заключения и направить дело прокурору, а тот - в суд. От наказания подсудимый защищен актом амнистии, и если суд признает его виновным, он обязан вынести обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления как основание прекращения уголовно-процессуального производства означает, что сам факт преступления имел место, он доказан, в деле имеется подозреваемый или обвиняемый, установлено, что инкриминируемое преступление совершено не подозреваемым или обвиняемым, а другим лицом. Разновидность подобной ситуации выражается в том, что сам факт преступления имел место, в деле имеется подозреваемый или обвиняемый, собранных доказательств не достаточно для достоверного вывода, что расследуемое преступление совершено подозреваемым/обвиняемым, а не кем-либо другим. Все возможности для собирания дополнительных доказательств полностью исчерпаны. В силу презумпции невиновности и вытекающих из нее правил о том, что все неустранимые сомнения толкуются в пользу подозреваемого/обвиняемого, а недоказанная виновность равнозначна доказанной невиновности, вывод о недоказанности участия лица в преступлении равнозначен выводу о непричастности его к преступлению. По данному основанию прекращается не все производство по уголовному делу, а только уголовное преследование в отношении конкретного лица. Поскольку преступление остается нераскрытым, расследование по нему должно быть продолжено.

Суд, следователь, с согласия руководителя следственного органа, дознаватель, с согласия прокурора, вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ (в связи с примирением сторон). До прекращения уголовного дела по этому основанию виновный обязан загладить вред, причиненный преступлением. Имущественный вред (убытки) заглаживается путем денежной компенсации или восстановления своими силами и за свой счет поврежденного имущества. Моральный вред может быть заглажен извинениями и адекватным опровержением несоответствующих действительности и порочащих сведений, от которых в соответствующих кругах пострадала честь или деловая репутация потерпевшего. В соответствии с действующим гражданским законодательством, моральный ущерб может быть компенсирован и в денежной форме.

Согласно ст. 8 УПК, суд, следователь, с согласия руководителя следственного органа, дознаватель, с согласия прокурора, вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если после совершения преступления оно добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления. Основание для такого освобождения от уголовной ответственности и прекращение уголовного преследования называется деятельным раскаянием.

Особое основание для прекращения уголовного преследования по делам о налоговых преступлениях содержится в ст. 28.3, оно является специфическим выражением влияния на российский уголовный процесс «восстановительное правосудие».

Имеется еще 4 однородных основания прекращения уголовного преследования. Их применение означает отсутствие особого условия предусмотренного законом для осуществления уголовного преследования особых субъектов.

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и ответчику. Если уголовное дело прекращено по основаниям, не исключающим гражданско-правовой и имущественной ответственности, потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица, а производство по уголовному делу продолжается. Признав постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его. Постановление же дознавателя прокурор не только отменяет, но и возобновляет уголовное дело. Постановление об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела прокурор направляет руководителю следственного органа, который решает вопрос о возобновлении уголовного дела/преследования. Если суд признает постановление следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела/преследования незаконным или необоснованным, он, в порядке ст. 125 УПК, отменяет указанное постановление и направляет свое решение руководителю следственного органа. Таким образом, решение суда в отношении постановлений дознавателя и следователя, а также решение прокурора в отношении постановления следователя о прекращении уголовного дела/преследования делают указанные отмененные постановления незаконными, прекращают их действие, но дальнейшее развитие дела не вызывают. Такое развитие возможно только после принятия руководителем следственного органа, следователем или дознавателем решения о возобновлении предварительного расследования. Постановление может отменять руководитель следственного органа. О решениях об отмене данных постановлений уведомляются все заинтересованные лица.