Дайте сравнительную характеристику системам политического и функционального представительства интересовОни выполняют и функцию формирования правительственных структур общества. Внутри системы представительства интересов существуют две взаимосвязанные, но относительно самостоятельные подсистемы: Первая подсистема - система политического представительства интересов, включающая различные формы политического участия населения, в том числе выборы органов власти, деятельность политических партий и их представителей, политическое лидерство и т.д.. Политическое представительство интересов: регулярные выборы (знакомство с кандидатами). Дает возможность предоставлять выбор избирателя. Подготовка гос деятелей. Политическое представительство – возможность постоянно проводить мониторинг деятельности власти. Если этого не происходит, то на место полит представительство приходит бюрократия. Вторая подсистема - разветвленная система прямых, не опосредованных политическими выборами связей между группами интересов и органами государственного управления, которая называется функциональным представительством. Функциональное представительство – дополнение к полит представительству.Ведь не все интересы народа просмотрены. Чем больше групп интересов, тем больше приближено к демократии. Функциональное представительство дополняет конституционную систему политического представительства, позволяя участвовать в принятии и реализации государственных решений тем группам, которые иной возможности не имеют. Коль скоро парламент формируется по территориальным округам и партийным спискам, значительное количество общественных групп, имея специальные интересы, не может их представить с помощью собственных депутатов. Эти интересы могут представлять не только узкогрупповую, но и широкую общественную значимость. Поэтому посредством функционального представительства получают выражение в общегосударственном масштабе интересы, которые в ином случае остались бы невыраженными. Таким образом, политическое представительство сочетается с функциональным представительством интересов. Выборы и узы политического представительства - только часть, и не самая значительная, процесса структурирования властных отношений. Примером может служить корпоративный способ представительства интересов.
Корпоративизм(стремление государства сделать группы интересов органами власти). Гр интересов выстраиваются в определенную иерархию. Группы интересов становятся партнерами этой власти. Правительство стремится к тому, чтобы гр интересов помогали осуществлять контроль над бизнесом. А взамен получают поддержку власти. Формы корпоративизма: А) Либеральный – взаимодействие с группами интересов. Б) Государственный(жесткий) – латиноамериканские страны. Италия – Мусалини.(может наказывать гр интересов) Плюрализм – США.
Если сущностной чертой либеральной демократии является связь между индивидуальными избирателями и суверенным парламентом, то сущностной чертой корпоративизм а является представительство функциональных интересов, независимо от того, институализировано это в парламентской форме или нет. Формирование под патронажем правительства закрытых групп экономической элиты (олигархии) означает разъединение властных отношений в государстве с выборами законодательной власти, т.е. отношениями политического представительства. Этот процесс затмевается бюрократией, группами специализированных интересов, разными типами общественного и/или институционального корпоративизма и т.п.
|
