Трансформация тоталитарных и авторитарных режимов в демократическиеВ 70-х годах политологи Фридрих и Бжезинский сделали вывод о том, что тоталитарный режим не способен меняться, что его можно уничтожить лишь извне. Они доказывали, что все тоталитарные государства обречены на гибель. Однако жизнь показала ошибочность такой точки зрения. Тоталитарные режимы способны эволюционировать. Переход к демократии, как показывает опыт, наиболее вероятен в условиях мирных перемен и происходит в трех формах. Первая форма - реформа сверху. Так случается, когда стоящие у власти решают по своей воле воплотить программу демократических перемен. Например, в Бразилии группа генералов, захвативших в 1964 году власть, спустя некоторое время пошла на создание гражданского демократического производства. Вторая форма трансформации тоталитарных и авторитарных режимов связана со стремительным их крушением и отказом от существующих режимов в пользу демократии.. Так было в связи с реформами, начатыми в СССР, Чехословакии, ГДР, Польше и других республиках Восточной Европы. Третья форма трансформации - постепенное проведение реформ, основанных на согласовании действий сил, стоящих у власти и оппозиции. Так, в Испании после смерти диктатора Франко совместными усилиями правительства и короля Хуана Карлоса было положено начало длительному пути прогрессивных преобразований в стране. Переход от тоталитарных и авторитарных режимов к демократии связан с экономическими трудностями. Переход существенно облегчается, когда экономика находится в хорошем состоянии и затрудняется в условиях ее кризиса. Состояние экономики - это первая проблема, с которой сталкиваются страны при переходе к демократии. Вторая проблема - радикализация оппозиции, что существенно дестабилизирует экономическую и политическую обстановку. С началом процесса демократизации радикальная оппозиция выдвигает все более труднорешаемые и дестабилизирующие ситуацию требования, вплоть до отставки правительства и президента. Такая ситуация чревата пре- кращением демократических преобразований и возвратом к авторитаризму. Третья большая проблема на пути к демократии связана с многонациональным характером многих государств. Проблемы демократизации существенно усложняются, в частности, движениями за установление суверенных национальных государств. Пример — бывший Советский Союз, Югославия и др. Четвертая проблема, заключающая в себе опасность для демократии, состоит в том, что в каждом государстве есть люди (и немало), которые, находясь в оппозиции к прошлому режиму (тоталитаризму), вместе с тем не являются сторонниками демократии. Их идеал - авторитаризм. Таким образом, процесс перехода от тоталитарного и авторитарного режимов к демократичному сложен, но возможен.
|
