Молодежное жилищное кредитование, как способ обеспечения жилым помещением.

Молодежное жилищное строительство на территории Украины осуществляется путем создания молодежных жилищных комплексов. Решение жилищных проблем молодежи путем создания МЖК охватило все регионы Украины и способствует удовлетворению жилищных потребностей значительного числа молодых семей. Главной задачей МЖК является решение жилищных проблем молодых семей путем привлечения их труда, средств и содействие государства в этом деле через механизм предоставления молодым семьям льготных долгосрочных кредитов и одноразовых безвозмездных субсидий на строительство жилья. Формой участия в строительстве МЖК по соглашению сторон может быть трудовая, интеллектуальная, финансовая или любая другая участь. По договоренности между инвесторами, заказчиками (гражданами) и предприятиями, осуществляющими строительство, а также предприятиями-дольщиками устанавливаются объемы, нормы и сроки трудовой и финансового участия граждан в строительстве объектов МЖК.

Предприятия и организации, в которые будущие жители МЖК переведены для выполнения работ, связанных со строительством объектов этих комплексов, заключают с ними трудовые соглашения. При этом трудовой стаж по основному месту работы не прерывается и сохраняется право на льготы и преимущества, предусмотренные законодательством.

Участие в строительстве МЖК принимает преимущественно молодежь, которая нуждается в улучшении жилищных условий. До получения жилого помещения в указанных домах по их будущими жильцами сохраняется право состоять на квартирном учете по месту работы или проживания. Руководители предприятий, учреждений и организаций предоставляют жителям МЖК после окончания ими работ, связанных с его строительством, согласно заключенным договорам, предварительная работа (должность), а при ее отсутствии другую равноценную работу (должность) на том же предприятии, в учреждении или организации.

Согласно Концепции государственной жилищной политики и Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине", Кабинет Министров Украины Постановлением "О совершенствовании путей развития молодежного жилищного строительства" от 28 октября 1996 г. за № 1300 утвердил Положение о молодежные жилищные комплексы. Согласно ему, Молодежным жилым комплексом признается предприятие или организация независимо от форм собственности, которая выполняет функции заказчика и застройщика жилых домов, объектов социально-культурного, бытового и спортивно-оздоровительного назначения для удовлетворения жилищных и социально-экономических потребностей молодых семей, нуждаются в улучшении жилищных условий, предоставления жилищно-коммунальных и других услуг.

Целью создания МЖК является ускорение решения жилищных и социальных проблем молодежи. МЖК осуществляют строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание жилья, объектов социально-культурного, бытового, спортивно-оздоровительного, а также производственного и торгового назначения; создают предприятия, учреждения по предоставлению жилищно-коммунальных, бытовых, спортивно-оздоровительных и других услуг.

МЖК осуществляют свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Они привлекают

к выполнению работ специализированные организации и их сотрудников или проводят их собственными силами.

МЖК имеют право самостоятельно разрабатывать и утверждать программы производственной деятельности, титульные списки новых строений, порядок и размер формирования фондов оплаты труда; создавать и ликвидировать свои предприятия, объединения, общества, предприятия торговли, спортивно-оздоровительные объекты и т.д..

Квартира в МЖК предоставляется только после полного завершения работ, предусмотренных трудовым программой или соглашением. Норму трудовой или иного участия могут выполнять члены семьи гражданина, который является заказчиком жилья в МЖК.

Квартиры в домах МЖК предоставляются в соответствии с заключенными договорами с учетом выполнения норм трудового или финансового участия. При этом, если заказчик жилья оплатил стоимость квартиры, ему в установленном порядке выдается свидетельство собственника квартиры и обязательно заключается договор о вступлении в объединение (общества) совладельцев многоквартирного жилого дома МЖК.

Если заказчик жилья относится к категории государственных служащих или лиц, нуждающихся в защите государства, и на строительство квартиры за них были внесены средства из местного бюджета, в установленном порядке им выдается ордер на заселение или заключается договор об аренде квартиры, находящейся в коммунальной собственности, а в дальнейшем может быть приватизирована в установленном порядке.

Заказчик жилья, который воспользовался государственным долгосрочным льготным кредитом, свои отношения с кредитором формирует на основе заключения кредитного соглашения, только после выполнения которой выдается свидетельство владельца квартиры.

На счетах Фонда содействия молодежному жилищному строительству аккумулируются средства государственного бюджета и других источников финансирования для молодежного жилищного строительства. Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2000 г. № 1604 утверждено положение о Государственном фонде содействия молодежному жилищному строительству, который является государственным специализированным финансовым учреждением, образованным с целью содействия проведению государственной жилищной политики и подчиненной Кабинета Министров Украины. Основными задачами Фонда является реализация программы кредитования молодых семей и одиноких молодых граждан для строительства (реконструкции) жилья.

Фонд содействия молодежному жилищному строительству при Государственном комитете по делам семьи и молодежи является распорядителем средств

государственного бюджета, местных бюджетов и других источников финансирования, выделенных для кредитования заемщиков, страховочных рисков, которые могут возникнуть для заемщиков в период строительства (реконструкции) жилья, заказчиком строительства (реконструкции) жилья для заемщиков, который предоставляет указанные полномочия исполнительной дирекции Фонда. Согласно ст. 10 Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" Постановлением Кабинета Министров Украины "О совершенствовании организационной и финансовой деятельности Фонда содействия молодежному жилищному строительству при Государственном комитете по делам семьи и молодежи" от 17 мая 1999 г. № 825 было утверждено Положение о порядке предоставления льготного долгосрочного государственного кредита молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) жилья.

Правом на получение государственного льготного долгосрочного (сроком до 30 лет) кредита пользуются молодые семьи и одинокие молодые граждане, которые согласно законодательству определены нуждающимися в улучшении жилищных условий, а именно: молодая семья - супруги, в котором возраст мужчины и жены не превышает 30 лет, или неполная семья, в которой мать (отец) возрастом до 30 лет; одинокие молодые граждане, возраст которых не превышает 28 лет. Право получения льготного кредита предоставляется заемщику один раз. Сумма кредита рассчитывается исходя из нормы 21 м2 общей площади жилья на одного члена семьи и дополнительно 10 м2 на семью и включает расходы на его страхование в период строительства (реконструкции) жилья.