Тема 2.2 Адміністративно-попереджувальні заходи протидії корупції – 2 години.ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ З навчальної дисципліни АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
Розробник: доцент кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності кандидат юридичних наук, доцент Є.О. Несвіт
Луганськ 2013
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
Семінарське заняття № 1 Тема 1.2 Правові засади протидії корупції – 2 години. Мета - освітня (навчальна): поглиблення, конкретизацію, систематизацію знань, засвоєних під час лекційних занять та у процесі самостійної підготовки до заняття; - розвивальна: розвиток логічного мислення, набуття умінь працювати з різними літературними джерелами, формування умінь і навичок аналізу фактів і проблем; - виховна:виховання відповідальності, працездатності, культури спілкування і мислення, прищеплення інтересу до вивчення дисципліни та юридичного фаху, формування потреби раціоналізації навчально-пізнавальної діяльності та організації дозвілля. Основні поняття:корупція, правові засади, конвенція, закон, указ, постанова, нормативно-правовий акт, підзаконний нормативно-правовий акт, відомчий нормативно-правовий акт, суб’єкт корупційного правопорушення, функції держави, функції органів місцевого самоврядування, правові засоби, дозвіл, припис, уповноваження. План 1. Нормативно-правові акти, які регламентують протидію корупції в Україні. 2. Суб’єкти корупційних правопорушень. 3. Суб’єкти протидії корупції. 4. Корупція та корупційні правопорушення. Теми рефератів 1. Правові засоби протидії корупції в Україні та міжнародній практиці. 2. Корупція та система корупційних правопорушень. Питання для самоконтролю 1. Назвіть основні міжнародні нормативні акти з питань протидії корупції. 2. Коли вступив в силу Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції"? 3. До якої групи суб’єктів корупційних правопорушень відносяться працівники державних і комунальних підприємств, установ та організацій. 4. Визначте основні ознаки корупції та корупційного правопорушення. Рекомендована література Нормативно-правові акти: 1. Цивільна конвенція про боротьбу з корупцією: ратифіковано Законом України N 2476-IV від 16.03.2005 // Відомості Верховної Ради України. - 2005. - № 16. - ст. 266. 2. Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією: ратифіковано Законом України N 252-V від 18.10.2006 // Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 47-48. 3. Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти корупції: ратифіковано Законом України N 251-V від 18.10.2006 // Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 49. 4. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 05.10.1995 р. № 365 // Відомості Верховної Ради України. – 1995. - № 34. - ст. 266. 5. Про засади запобігання та протидії корупції: Закон України від 07.04.2011 р. № 3206 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 40. – ст. 404. 6. Про правила етичної поведінки: Закон України від 17.05.2012 № 4722-VI //Голос України від 12.06.2012 — № 106. 7. Національна антикорупційна стратегія на 2011-2015 роки: указ Президента України від 21 жовтня 2011 року N 1001/2011 // Урядовий кур'єр від 27.10.2011 — № 199.Базова 1. Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією»: від 25.05.1998 р., № 13 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v0013700-98&c=1#Public. 2. Хавронюк М. І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» / Хавронюк М. І. – К.: Атіка, 2011. – 424 с. Додаткова 1. Постанова Голови Верховного Суду України від 18 травня 2004 р. // Судова практика у справах про адміністративні правопорушення (2003-2005 р.р.); за заг. ред. В. Т. Маляренка. – К.: Юрисконсульт, 2006. – 498 с. 2. Про судову практику у справах про хабарництво: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 р., N 5 // Юридичний вісник України. – 2002. - № 28. - С. 21. 3. Рішення Конституційного Суду України від 13.03.2012 № 6-рп / 2012 // Вісник Конституційного суду України — 2012 р., № 3, стор. 7
Семінарське заняття № 2 Тема 2.2 Адміністративно-попереджувальні заходи протидії корупції – 2 години. Мета - освітня (навчальна): поглиблення, конкретизацію, систематизацію знань, засвоєних під час лекційних занять та у процесі самостійної підготовки до заняття; - розвивальна: розвиток логічного мислення, набуття умінь працювати з різними літературними джерелами, формування умінь і навичок аналізу фактів і проблем; - виховна:виховання відповідальності, працездатності, культури спілкування і мислення, прищеплення інтересу до вивчення дисципліни та юридичного фаху, формування потреби раціоналізації навчально-пізнавальної діяльності та організації дозвілля. Основні поняття:корупція, корупційне правопорушення, адміністративний примус, заходи адміністративного запобігання, заходи адміністративного припинення, протидія, попередження, припинення, відновлення, відповідальність, корупціогенний фактор, індикатор корупціогенності, дискреційні повноваження. План 1. Система заходів протидії корупції. 2. Спеціальна перевірка кандидатів на публічну службу. 3. Декларування доходів і витрат публічних службовців. 4. Правові й організаційні засади проведення антикорупційної експертизи нормативно-правових актів.
Тема рефератів 1. Система спеціальних обмежень, спрямованих на попередження корупції. 2. Контроль доходів і витрат публічних службовців як засіб протидії корупції. 3. Організація проведення антикорупційної експертизи в Україні та світовій практиці. Питання для самоконтролю і самоперевірки 1. Визначте систему заходів адміністративного примусу. 2. Наведіть ознаки адміністративно-запобіжних (попереджувальних) заходів. 3. Чим відрізняється податкова декларація від Декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру? 4. Визначте, до яких органів направляються інформаційні запити підчас проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. 5. Визначте види антикорупційної експертизи нормативно-правових актів. 6. Дайте визначення поняттю "корупціогенний фактор". 7. Наведіть приклади корупціогенних факторів.
Рекомендована література Нормативно-правові акти 1. Про засади запобігання та протидії корупції: Закон України від 07.04.2011 р. № 3206 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 40. – ст. 404. 2. Про правила етичної поведінки: Закон України від 17.05.2012 № 4722-VI //Голос України від 12.06.2012 — № 106.3. Про державну службу: Закон України від 16.12.1993 р. № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 52. - Ст. 490. 4. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07.06.2001 р. № 2493-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 33. - ст. 175. 5. Про державну службу: Закон України від 17.11.2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=39999. 6. Декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 20 ……… рік» / Додаток до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»: від 07.04.2011 р., № 3206-VІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/signal/f3206a0h.doc. 7. Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування: затверджено Указом Президента України від 25 січня 2012 року № 33/2012 // Офіційний вісник Президента України від 03.02.2012 — 2012 р., № 4, стор. 53, стаття 115. 8. Порядок проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування / затв. Постановою Кабінету Міністрів України: від 13.06.2000 р., № 950 // Офіційний вісник України. – 2000. - № 24. - ст. 146. 9. Порядок передачі дарунків, одержаних як подарунки державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді, державним або комунальним установам чи організаціям: затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. N 1195 // Урядовий кур'єр від 14.12.2011 — № 233.10. Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента: затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. № 16// Урядовий кур'єр від 20.01.2012 — № 11. 11. Про виготовлення бланків декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру: затверджено постанова Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2012 р. № 64 //Урядовий кур'єр від 10.02.2012 — № 26 12. Методологія проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів: наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2010 N 1380/5 // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v1380323-10 13. Типовий порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби: затверджено Наказ Національного агентства України з питань державної служби 05.03.2012 № 43//Офіційний вісник України від 21.05.2012 — 2012 р., № 36, стор. 284, стаття 1351. 14. Порядок проведення спеціальної перевірки наявності в осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, корпоративних прав: затверджено Наказ Міністерства юстиції України 23.03.2012 № 448/5//http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0449-12 Базова 1. Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією»: від 25.05.1998 р., № 13 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v0013700-98&c=1#Public. 2. Хавронюк М. І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» / Хавронюк М. І. – К.: Атіка, 2011. – 424 с. Додаткова 1. Антикорупційна експертиза як засіб запобігання корупції: роз’яснення Міністерства юстиції України від 21.05.2012//http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0018323-12 2. Антикорупційні обмеження щодо осіб, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування: роз’яснення Міністерства юстиції України від 25.01.2012 // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0001323-12 3. Основні напрями реалізації у 2012 році Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки: роз’яснення Міністерства юстиції України від 13.04.2012//http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0009323-12 4. Порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення: роз’яснення Міністерства юстиції України від 08.02.2012 // http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/n0003323-125. Постанова Голови Верховного Суду України від 18 травня 2004 р. // Судова практика у справах про адміністративні правопорушення (2003-2005 р.р.); за заг. ред. В. Т. Маляренка. – К.: Юрисконсульт, 2006. – 498 с. 6. Про судову практику у справах про хабарництво: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 р., N 5 // Юридичний вісник України. – 2002. - № 28. - С. 21. 7. Рішення Конституційного Суду України від 13.03.2012 № 6-рп / 2012 // Вісник Конституційного суду України — 2012 р., № 3, стор. 78. Стосовно обмежень сумісності діяльності заступника селищного голови з діяльністю депутата районної ради: роз’яснення Міністерства юстиції України та Національного агентства з питань державної служби України від 13.04.2012// http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0013323-12
Семінарське заняття № 3
|
