Общие правила назначения административного наказания.

ТЕМА 6. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

 

(Тезисы лекции)

 

Омск 2010

 

 

 

 

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ

§ 1. Общие правила назначения административного наказания.

§ 2. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответст­венность.

§ 3. Назначение административного наказания за совершение нескольких ад­министративных правонарушений.

§ 4. Давность привлечения к административной ответственности.

§ 5. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административ­ному наказанию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общие правила назначения административного наказания.

1.1. Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которыми должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при наложении административного наказания на лицо, совершившее административное правонарушение.

1.2. Эти правила призваны ориентировать должностных лиц органов внутренних дел на неукоснительное следование конституционным началам уважения прав и интересов человека и гражданина и ограничение их исключительно в строгом соответствии с законодательством.

Должностные лица и уполномоченные органы, правомочные привлекать к административной ответственности физических лиц, должны учитывать следующие обстоятельства:

- характер совершенного административного правонарушения;

- личность виновного, его имущественное положение;

-обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Основополагающим правилом наложения наказания является законность его применения.

Правомочное должностное лицо может наложить на правонарушителя только то административное наказание, которое установлено законом.

Необходимо соблюдать важнейшее требование закона - за конкретное административное правонарушение может быть наложено только одно (основное) наказание.

1.3. КоАП предусмотрена возможность освобождения от наказания. Такая ситуация возникает при малозначительности совершенного административного правонарушения (за совершение которых закон предусматривает административное наказание в виде предупреждения или минимального размера штрафа).

Кроме того, законодательством об административных правонарушениях органам (должностным лицам), предоставлена возможность применить в отношении нарушителя устное замечание - метод воспитательного воздействия, который не связан с административным взысканием. Однако перечень малозначительных правонарушений отсутствует.

1.4. Важнейшее значение при наложении административных наказаний имеет необходимость соблюдения их индивидуализации. Об этом говорится во многих статьях КоАП России, например, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Индивидуализация заключается в сочетании справедливости и целесообразности применения административного наказания в каждом конкретном случае.

Необходимо учитывать степень общественной опасности совершенного проступка, личность правонарушителя, наличие (отсутствие) смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суть данного принципа выражается в том, чтобы достичь целей воспитания нарушителя, предупреждения новых правонарушений.

Выяснение обстоятельств, относящихся к личности правонарушителя, необходимо для смягчения или усиления наказания.