V. «Социалистический эксперимент» в Эфиопии

Революция 1974 г. началась с мятежа 4-й бригады эфиопской армии в Нэгэле (провинции Сидамо) 12 января 1974 года. Солдаты взяли своих командиров в заложники, протестуя против пренебрежения со стороны начальства, доходившее до снабжения их грязной водой и гнилой пищей[29].

14 февраля против образовательной реформы выступили студенты. 18-го – на улицы вышли учителя и таксисты, протестуя против повышения цен на хлеб (а они за 3 последних месяца удвоились), а также увеличения на 50 % цены на бензин. Демонстранты вступали в бои с полицией, били витрины в магазинах, крушили дорогие автомашины.

Хайле Селассие обещал повысить зарплату, в том числе и военнослужащим, но военные потребовали отставки министров, пересмотра конституции и либеральных свобод.

По примеру 4-й бригады 27 февраля 1974 г. в Асмэре восстала 2-я дивизия, а симпатизировавший взглядам мятежников корпус связи распространил информацию о происходящем по всей стране.

Император, стараясь одновременно свести перемены к минимуму и удовлетворить некоторые требования недовольных, 22 февраля отправил в отставку премьера и заменил его чиновником с репутацией либерала. Кроме того, он обещал политические реформы и создал комитет по изменению конституции, в который, однако, не вошел ни один из представителей оппозиции. 5 марта в конституцию были внесены изменения, и теперь премьер был подотчетен парламенту. Но император отказался распустить старый парламент и провести всеобщие выборы. В результате этих решений, а также некоторого снижения цен и обещаний обуздать инфляцию, повысить оклады военным и т.п. ему удалось кое-как остановить рост недовольства, но только до начала лета.

28 июня военные создали Координационный комитет вооруженных сил (ККВС), во главе которого встал майор Менгисту Хайле Мариам *. Это вынудило Хайле Селассие согласиться на созыв конституционной конференции, которая должна была рассмотреть вопрос о дальнейшем ограничении его власти. 22 июля ККВС отстранил нового премьера, пытавшегося противодействовать армии, и создал свое временное военное правительство. Тогда же император сделал новые уступки: выпустил политзаключенных, гарантировал безопасность возвратившимся эмигрантам, инициировал подготовку новой конституции, пообещал не распускать парламент и предоставил ККВС широкие полномочия.

12 сентября 1974 г. в результате военного переворота, ставшего очередным этапом борьбы за власть, император Хайле Селассие был свергнут с престола и взят под стражу[30]. Арестовав Хайле Селассие и членов его семьи, военные обвинили императора в отказе сотрудничать с ними и в «злоупотреблении властью и своим положением в собственных интересах». [31] На трон формально был возведен старший сын и официальный наследник Хайле Селассие Асфа Уоссэн (он часто болел и в тот момент лечился в Швейцарии) – но только как ныгус, а не ныгусэ-нэгэст.

Реальная власть перешла к Временному военно-административному совету (ВВАС * или Дэрг *), который первоначально состоял из 120 военнослужащих в звании от рядового до майора. Генерал Аман Михаэль Андом *, председатель ВВАС, фактически стал главой государства, а Менгисту Хайле Мариам – его заместителем.

Но борьба за власть только начиналась. Свержение монархии было осуществлено очень широким блоком оппозиционных политических сил. Теперь настало время принятия и реализации программы переустройства государства. И обнаружилось, что члены Дэрга имеют весьма разные воззрения на будущее страны.

Борьба идей и программ модернизации была дополнена и усилена борьбой личных амбиций новых руководителей страны. Речь шла о характерной для традиционного общества проблеме персонификации власти, о неизбежном появлении единоличного лидера-носителя власти. Причем поражение в борьбе за власть в африканском (и не только) традиционном обществе означало физическую ликвидацию потерпевшего поражение.

В ВВАС выделилось несколько группировок, объединившихся в два основных блока: умеренных во главе с генералом Аманом Андомом и радикалов, лидером которых стал Менгисту Хайле Мариам.

Борьба за власть между лидерами Военного совета привела к отставке генерала Амана 22 ноября 1974 г., а в ночь с 23 на 24 ноября он был убит. За этим последовали казни 60 человек бывших руководителей монархического режима, среди которых были два бывших премьер-министра, 12 бывших губернаторов провинций, 18 генералов и внук Хайле Селассие I.

Новым главой Дэрг стал генерал Тафари Бенти *, представлявший, опять-таки, умеренное крыло революционеров. Но реально власть все больше сосредотачивалась в руках Менгисту Хайле Мариам. Он стремился пресечь любую возможность появления оппозиции. Были закрыты университеты, средние школы[32], распущены профсоюзы.

20 декабря 1974 г. опубликовано обращение ВВАС к народу, где было объявлено о том, что Эфиопия будет развиваться по социалистическому пути.

В марте 1975 г. монархия в Эфиопии была упразднена, и страна официально стала именоваться «Социалистическая Эфиопия».

В апреле 1976 г. была обнародована Программа национально-демократической революции, предусматривающая строительство народно-демократической республики как переходного этапа на пути к социализму, создание единого фронта всех прогрессивных сил под руководством партии рабочего класса. В области национальных отношений провозглашалось право каждой национальности на самоопределение в форме региональной автономии, уважение национальных языков, культуры и религии.

Военное руководство развернуло общенациональную кампанию по пропаганде идей «эфиопского социализма» и соответствующим образом изменило программы обучения в государственных школах (после национализации частных школ в стране остались только государственные).

Разрешив – хотя бы на время – внутренние противоречия, Дэрг в 1976-1978 гг. развернул беспощадную борьбу с политической оппозицией, как роялистами, так и с «левыми».

А оппозиция складывалась нешуточная. Часть армии (ВВС, инженерный корпус), а также студенты, профсоюзы, интеллигенция потребовали передачи власти гражданским политикам.

В эмиграции, в Лондоне, был создан Эфиопский демократический союз (ЭДС), объединивший монархистов и других правых и финансируемый американцами.

Но особую активность в борьбе проявляли две левые партии: Эфиопская народно-революционная партия (ЭНРП), возникшая в 1975 г., и Социалистическое Всеэфиопское движение (СВЭД). Обе партии были марксистской ориентации, а разница между ними состояла в том, что ЭНРП представляла народность амхара, а СВЭД – орома. В 1975 г. между ними происходили постоянные стычки, доходившие до вооруженных столкновений, причем СВЭД поддерживала ВВАС. ЭНРП же обвиняла Дэрг в предательстве революции и, в конце концов, перешла к террору против функционеров режима. В частности, был предпринят ряд покушений на лидеров режима, в том числе, на Менгисту Хайле Мариам. Также «левые» террористы ограбили несколько банков, устраивали поджоги.

После покушения на жизнь Менгисту Хайле Мариам в сентябре 1976 г., во время которого он был ранен, диктатор приказал уничтожить Эфиопскую народно-революционную партию. В ходе кампании «Красный террор», развязанной Дэргом в 1977 г., оппозиционеры были разгромлены. Были убиты, по данным некоторых международных правозащитных организаций, около 100 тыс. человек, и еще несколько сотен тысяч были вынуждены укрыться на территории соседних Кении, Судана и Джибути.

3 февраля 1977 г. Менгисту Хайле Мариам становится единоличным главой Эфиопии после того, как в кровавом сражении на улицах столицы были убиты восемь членов правящего Военного совета во главе с бригадным генералом Тафари Бенти[33].

4 февраля лидер Эфиопии, обращаясь к народным массам, сказал, что они получат оружие для защиты завоеваний революции от внутренней оппозиции, особенно – от террористов ЭНРП, и что «революция переходит к наступательным действиям». Был выдвинут лозунг «Оружие и демократия — народным массам».

В ходе новой кампании «красного террора», по данным некоторых международных правозащитных организаций, было убито 5 тыс. человек. Подозреваемых в антиправительственной деятельности людей арестовывали и убивали без суда и следствия. Членов Эфиопской народно-революционной партии казнили прямо на улицах столицы[34]. Таким способом Дэргу удалось сломить ЭНРП.

Социалистическое Всеэфиопское движение оказало правительству активную поддержку. Однако новый лидер Эфиопии не желал терпеть рядом даже «ручную оппозицию». Когда ЭНРП была разгромлена, СВЭД оказалась вне закона. После казни 11 ноября 1977 г. главного покровителя СВЭД в ВВАС подполковника Атнафу Аббате была уничтожена и эта организация.

Кроме политической оппозиции, под удар попала еще одна конкурирующая идейная организация – Эфиопская церковь. Революционное правительство начало антирелигиозную кампанию по всей стране. Первым делом церковь отделили от государства. Церковь утратила финансовую поддержку государства, а ее содержание стало уделом самого духовенства. Национализация земли лишила духовенство обширных земельных владений, которые церковь собирала веками. Многие храмы и монастыри были закрыты, их имущество отобрано. Многие епископы, священники и монахи были брошены в тюрьму, некоторые казнены. В 1976 г. действующий абуна Тевофилос (Феофил), был обвинен в коррупции и лишен своего поста, а его место занял никому неизвестный монах, угодный властям. В 1979 г. Тевофилос был убит.

Христианство утратило привилегию быть единственной в стране государственной религией. По решению властей ислам и другие религии были уравнены в правах с христианством.

Победив всех своих «оппонентов» и установив режим личной власти, Менгисту Хайле Мариам озаботился созданием массовой политической опоры режима. В 1979 г. была сформирована Комиссия по организации партии трудящихся Эфиопии (КОПТЭ). Председателем Комиссии, естественно, стал Менгисту Хайле Мариам, а другие члены Дэрга вошли в состав ее руководящих органов. По указанию и под контролем военных были созданы ассоциации, объединяющие в своих рядах крестьян, рабочих, горожан, женщин и молодежь.

В сентябре 1984 г. КОПТЭ объявила о создании в стране марксистско-ленинской партии, получившей название Рабочая партия Эфиопии (РПЭ). Генеральным секретарем партии стал Менгисту Хайле Мариам. По официальным данным, в 1989 г. ее численность достигла 50 тыс. человек.

22 февраля 1987 г. была принята новая конституция страны, провозглашавшую Народно-Демократическую Республику Эфиопию (НДРЭ). 10 сентября 1987 г. в соответствие с новой конституцией ВВАС был упразднен. Менгисту Хайле Мариам стал президентом НДРЭ (1987-1991).

Б. «Социалистический эксперимент» в Эфиопии

Параллельно с борьбой за власть в высших эшелонах власти в стране шли радикальные социально-экономические преобразования.

В опубликованном 20 декабря 1974 г. обращении ВВАС к народу подчеркивалась важность проведения аграрной реформы.

В начале 1975 г. военное правительство национализировало всю землю в сельской местности, пообещав распределить ее между крестьянами. Максимум частного индивидуального земельного участка был установлен в размере 10 га, использование наемного труда было запрещено. С помощью СССР и других социалистических стран началась механизация сельского хозяйства. Несколько позднее правительство установило максимальные цены на продукцию аграрного сектора.

Для проведения земельной реформы указом правительства были созданы крестьянские ассоциации. Одна такая ассоциация объединяла в среднем 200 крестьянских дворов, первоначально ассоциациям было предоставлено право решать все земельные вопросы. Позднее их полномочия были существенно расширены, включая передачу судебных функций (мелкие административные и уголовные правонарушения), поддержания общественного порядка, осуществление местного самоуправления.

В 1979 г., столкнувшись с саботажем крестьян, которые, будучи недовольными низкими закупочными ценами на свою продукцию, стали сокращать посевные площади и укрывать зерно, правительство, чтобы поставить сельское население под эффективный контроль, объявило о планах преобразования крестьянских ассоциаций в коллективные сельскохозяйственные производственные объединения.

В ходе «эфиопской коллективизации» уничтожалась сложившаяся веками хуторская система, население концентрировалось в поселках, состоявших из нескольких сотен одинаковых домов, строившихся в ряд согласно единому типовому проекту. В течение нескольких лет было переселено 12,2 миллиона крестьян (более 30 % сельского населения).

В 1975 г. правительство национализировало 72 промышленных предприятия и приобрело большую часть акций 29 предприятий. Были национализированы также банки и иные финансовые учреждения, страховые компании, доходные дома.

В 1978 г. были внесены изменения в налоговую систему, которые имели целью более справедливое распределение налогового бремени. Предусматривалось, что в зависимости от уровня доходов ставки налогообложения будут варьировать в пределах от 10 до 85 %.

Однако радикальные экономические реформы проводились без особого успеха. Превратить Эфиопию из страны феодальной в коммунистическую Менгисту Хайле Мариам так и не сумел. Очень скоро обозначились весьма серьезные проблемы.

Производительность труда в сельском хозяйстве резко снизилась из-за попыток режима провести насильственную коллективизацию и установить низкие закупочные государственные цены на сельскохозяйственную продукцию. Реализация программ по созданию новых деревень и принудительному переселению крестьян дезорганизовала социальную и экономическую жизнь в эфиопской деревне, а, следовательно, и в стране в целом.

Зато, нельзя не отметить, что в социальной сфере Дэрг добился существенного прогресса.

В 1980 г. правительство начало общенациональную кампанию по ликвидации неграмотности. В то время в стране лишь около 10 % взрослого населения умели читать и писать. В рамках этой программы, в деревнях создаются многочисленные курсы по ликвидации неграмотности, открываются (к 1989 г. более 400) районные центры по агротехническому, медицинскому и политическому обучению крестьян, строятся больницы и школы.

В результате, к 1984 г. уровень грамотности населения достиг 63 %.[35] К 1984 г. в стране действовало 1850 (в 1974 г. – 650) различных больниц и клиник с более чем 16 тыс. человек персонала (в 1974 г. – 6,5 тыс.).

Были национализированы доходные дома, которые власти передали в управление ассоциациям жильцов. Плата за жилые помещения была значительно понижена, и ее повышение не допускалось.

В результате усилий правительства в течение только 1978-1979 гг. 50 тыс. человек получили работу.

Оценивая итоги первых лет реформ, газета «The Washington Post» в номере от 28 декабря 1982 г. писала: «Даже противники правительства признают, что оно достигло значительного прогресса в различных социальных областях, тогда как при императоре развитие шло черепашьим шагом».

Радикально изменилась и внешняя политика страны.

На начальном этапе революции Менгисту Хайле Мариам, скованный к тому же умеренными, не торопился разрывать традиционно дружественные отношения с Вашингтоном. Но постепенно растущий радикализм новой власти и национализация американской собственности без какой-либо компенсации вынудили США прекратить оказание военной и экономической помощи Эфиопии.

В феврале 1977 г. США свернули все контакты с Эфиопией под предлогом нарушения ею прав человека. 23 апреля 1977 г. Эфиопия закрыла консульства Соединенных Штатов и других западных государств в Асмэре. Из страны была выслана американская военная миссия, прекратила функционирование их военная база. Военным атташе США, Великобритании, ФРГ и Египта было предложено покинуть Эфиопию. В конце концов, Эфиопия разорвала дипломатические отношения со США, Англией и ФРГ.

В этих условиях лидер Эфиопии сначала сделал ставку на Китай, но возможности Пекина в этот период были еще крайне ограничены. Тогда Эфиопия переориентировалась на СССР. В мае 1977 г. Менгисту Хайле Мариам прибыл с официальным визитом в Москву.

Из других событий внешнеполитического плана стоит добавить одно. В 1984 г. Израиль при поддержке Судана и США предпринял операцию «Моисей» («Моше»), в ходе которой 16500 человек фалаша были вывезены из Эфиопии и получили израильское гражданство[36].

В. Гражданская война и Огаденский конфликт

«Социалистическая ориентация» и радикальные социально-экономические преобразования нового режима вызвали серьезные внутриполитические последствия для страны. Ослабление – особенно на начальном этапе – позиций центральной власти привело к новому витку уже имевшего место межэтнического противоборства в стране, а, кроме того, к волнениям среди еще недавно более или менее спокойных народов. По крайней мере, пять освободительных фронтов, созданных на этнической основе, выступили против центрального правительства.

В 1976 г. был создан промаоистский Народный фронт освобождения Тыграя (НФОТ), начавший борьбу против военного режима за создание «Великого христианского Тыграя».

Произошли пограничные конфликты на границе с Французским Сомали (Джибути), вызванное вторжением в 1975-1977 гг. Эфиопию афарских сепаратистов и исских племен, создавших Освободительный фронт Афар (ОФА) [37] и Национально-освободительный фронт Огадена (НОФО).

Возобновились крупномасштабные боевые действия в Эритрее. 31 января 1977 г. силы эритрейских сепаратистов (НФОЭ) захватили город Ом Хаджэр на границе с Суданом и начали наступление на Тэсэнэй, который взяли 12 апреля. 3 июля ими был захвачен город Кэрэн, в августе они захватили города Акордат и Барэнту. Почти 90 % территории Эритреи оказалось под их контролем, и мятежники начали формировать структуры государственной власти. В их вооруженных силах было приблизительно 12000 солдат регулярной армии и приблизительно 28000 бойцов оплчения, на вооружении которых было несколько танков, захваченных у эфиопской армии, артиллерия, минометы, зенитные орудия. Подразделения НФОЭ активно действовали по всему побережью Красного моря, осенью они блокировали порт Массауа, полностью парализовав его работу.

Ситуация осложнялась тем, что в январе 1977 г. Освободительный фронт Западного Сомали (ОФЗС) начал боевые действия против эфиопских властей и в провинции Огаден. Основное население Огадена составляла сомалийская народность исса, составлявшая одну из главных этнических групп в самом Сомали. Исса были мусульманами, вследствие чего конфликт с самого начала принял оттенок войны христианской Эфиопии и мусульманского Сомали.

Разрушенные в дни революционных событий эфиопские вооруженные силы были вынуждены отступать. Ободренное успехами сепаратистов вновь заявило о своих претензиях на этот регион руководство Сомали.

Очень неприятная ситуация в этом плане сложилась для СССР: две страны объявили о своем намерении строить социализм, обе являлись союзниками СССР; советские корабли базировались и в Сомали (порт Бербера), и в Эфиопии (порт Массауа). И вот теперь между «друзьями СССР» возник конфликт, и предстояло сделать непростой выбор – кого из клиентов поддержать.

Советское руководство и руководители стран социалистического лагеря предпринимали серьезные усилия для предотвращения конфликта между Эфиопией и Сомали. В феврале 1977 г. Кремль предложил Сомали и Эфиопии создать федерацию. В марте кубинский лидер Фидель Кастро в ходе визита в страны Арабского Рога договорился о встрече между эфиопским лидером Менгисту Хайле Мариам и президентом Сомали Мохаммедом Сиадом Барре в Адене. Там Кастро защищал идею создания федерации между Эфиопией и Эритреей, а также конфедерации Эфиопии, Сомали, Джибути, Северного и Южного Йемена. Но М. Сиад Барре нашел призывы Кастро к урегулированию отношений с Эфиопией на основе социалистического братства неубедительными, и отклонил предложение. Тем не менее, сомалийцы обещали Кастро, что «они никогда не вторгнутся в Эфиопию, и они никогда не применят свои вооруженные силы для нападения на исконную территорию Эфиопии». [38]

Воздействовать на сомалийцев, не допустить обострения их отношений с соседями пытался и Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный, сопровождавший Кастро во время его визита в Могадишо. Но сомалийцы не желали отказываться от возможности включить Огаден в состав Сомали. На лидеров Сомали больше не действовали советские просьбы быть «терпеливыми», и они решили активизировать действия.

Получив заверения советского руководства в том, что Сомали воздержится от втягивания в конфликт, Аддис-Абеба несколько успокоилась. Но в мае подготовленные в Сомали отряды ОФЗС пересекли границу и присоединились к силам местных лидеров сопротивления. Это вторжение не было случайным эпизодом партизанской войны, а являлось хорошо запланированной стратегической операцией. Ее непосредственной задачей было нанесение максимального вреда тому, что осталось от экономики Эфиопии. С этой целью сомалийцы намеревались перерезать единственную железнодорожную линию страны, которая связывает Аддис-Абебу с Джибути. В июне партизаны напали на поезд, а вскоре после этого взорвали пять мостов, остановив все движение.

Эфиопия оказалась в сложном положении, ведя боевые действия на нескольких фронтах, и не могла обойтись без иностранной помощи. До революции оружие и снаряжение поставляли американцы, но, как уже упоминалось, после свержения монархии США прекратили снабжение Эфиопии, и новое руководство начало искать новые источники снабжения. Оставалась одна надежда на СССР. В декабре 1976 г. в Москве был подписан долгосрочный договор между СССР и Эфиопией о военной помощи на сумму 100 миллионов долларов[39].

В мае 1977 г. Менгисту Хайле Мариам прибыл с официальным визитом в Москву. В ходе визита была подписана Декларация об основах дружественных взаимоотношений и сотрудничества между СССР и Эфиопией. Был заключен новый договор о поставках вооружений на сумму 400 миллионов долларов, который подразумевал поставки современных видов вооружения.

При этом в обмен на военную помощь эфиопский лидер обещал предоставить СССР в качестве военно-морской базы эфиопский порт Массауа[40]. И уже в мае-июне 1977 г. Советский Союз начал поставлять в Эфиопию военную технику. Вместе с оружием восстанавливать развалившуюся эфиопскую армию в страну прибыли военные специалисты и советники. Постепенно численность аппарата советских военных советников и специалистов в эфиопских вооруженных силах росла и достигла, по некоторым оценкам, 2–3 тыс. человек[41]. Осенью 1977 г. в Эфиопию прибыла делегация Генерального штаба во главе с первым заместителем главнокомандующего Сухопутными войсками генералом армии В.И. Петровым, на плечи которой легло стратегическое планирование боевых операций.

13 июля 1977 г. в боях на территории Эфиопии стали принимать участие первые регулярные соединения армии Сомали. 21 июля самолеты Сомали начали атаки по различным объектам в Эфиопии, а 23 июля началось полномасштабное вторжение. Режим М. Сиада Барре бросил в бой 42-тысячную армию – 12 механизированных пехотных бригад, 250 танков, сотни артиллерийских орудий, более 30 современных самолетов, стремясь захватить часть территории Эфиопии. Эфиопы имели в провинции только 10200 человек, 45 танков, 48 артиллерийских и 10 зенитных орудий. Ко всему прочему эти и без того немногочисленные силы были распылены по отдельным гарнизонам и постам. Сомалийцы же, концентрируя войска на направлении главного удара, легко взламывали эфиопскую оборону, беря обороняющихся в клещи, при необходимости окружая их, создавая «мешки» и «котлы».

Эфиопские власти публично не осуждали сомалийское вторжение до 24 июля и вплоть до 7 сентября сохраняли с Сомали дипломатические отношения, полагаясь на обещания, что Советскому Союзу удастся уговорить сомалийцев уйти из Огадена.

Используя благоприятную ситуацию, уже через несколько дней после начала активных военных действий сомалийцы взяли города Дэгэх-Бур и Кэбри Дэхар. Особенно болезненной для Эфиопии оказалась потеря военно-воздушной базы Годе. После первых успехов сомалийцы, не снижая темпа, перегруппировали свои силы и начали наступление в направлении Джиджиги и Харэра. Менее чем через неделю, к концу июля, сомалийцы захватили примерно 60 % территории Огадена.

Менгисту Хайле Мариам объявил всеобщую мобилизацию, в результате которой эфиопская армия постепенно выросла до 300 000 человек. Оставление позиций без приказа стало считаться изменой[42]. Имели место показательные расстрелы дезертиров.

Сам эфиопский лидер часто выезжал на фронт, чтоб подбодрить солдат и поднять боевой дух армии. Он даже появился в Джиджиге, чтобы воодушевить ее защитников, но стоило ему покинуть город, как осажденная Джиджига пала.

Тем временем Советский Союз, наконец, сделал выбор, исходя из следующей оценки ситуации: Эфиопия – союзник по идеологии, а Сомали – союзник по расчету. 18 октября были остановлены советские военные поставки в Сомали.

В ответ правительство Сомали в ноябре 1977 г. денонсировало советско-сомалийский «Договор о дружбе и сотрудничестве», изгнало всех советских специалистов из страны, разорвало дипломатические отношения с СССР и Кубой и обратилось за помощью к Вашингтону. Американцы помощь оказали, но она была недостаточной. Мало что могли дать и поставки из Ирана и Египта.

Эфиопская армия была слаба, кроме того, ей приходилось вести борьбу с эритрейскими сепаратистами. Партизаны – теперь поддержанные бронетехникой армии Сомали – продолжили наступление. И уже 9 августа 1977 г. режим в Аддис-Абебе был вынужден признать, что он потерял контроль над провинцией Огаден. Сомалийцы сосредоточили главные усилия на захвате трех важнейших и наиболее крупных городов провинции: Джиджиги, Дыре-Дауа и Харэра. Именно вокруг них в августе разгорелись наиболее ожесточенные бои.

На помощь Эфиопии пришла Куба. Еще во время визита Ф. Кастро лидеры двух стран договорились о направлении кубинских войск на помощь Эфиопии. Уже в августе прибыли первые небольшие кубинские подразделения. Всего было переброшено шесть бригад – 18 000 человек под командованием дивизионного генерала Арнальдо Очоа. С сухопутными войсками перебрасывались и авиационные части.

Помимо военнослужащих из Советского Союза и Кубы на стороне Эфиопии сражался контингент «добровольцев» из Южного Йемена (2000 человек).

Кроме того, вооружение и снаряжение для эфиопской армии поставляли ГДР, Чехословакия, Южный Йемен, Северная Корея. Свою лепту в поддержание боеготовности эфиопских ВВС, использовавших и американскую технику, внесли поставки запчастей из Вьетнама (из трофейного «наследства» южновьетнамских ВВС). Однако в боевых действиях представители этих государств не участвовали. Помощь и поддержку Эфиопии оказала Ливия, оплатившая часть поставок оружия.

Ситуация в Эритрее тоже не успокаивала. 23 декабря 1977 г. войска НФОЭ начали наступление на порт Массауа. В связи с угрожающем положением в Эритрее эфиопское руководство перебросило в этот район часть ВВС, не дожидаясь завершения боевых действий с Сомали. Эти силы позволили эфиопской армии сорвать наступление мятежников, пока главные силы эфиопской армии были сконцентрированы на борьбе с вторжением Сомали в Огадене.

В сдерживании наступления эритрейцев на Массауа помощь эфиопской армии оказали южно-йеменские войска и советский флот. Йеменцы оказали реальную помощь в борьбе против эритрейских повстанцев, осадивших порт Массауа, направив туда собственный десант.

Не отставали и советские моряки. Усиленная рота морской пехоты Тихоокеанского флота высадилась в порту Массауа в феврале 1978 г. В декабре 1977 г. – январе 1978 г. в этом же районе эсминец «Веский» оказывал артиллерийскую поддержку правительственным войскам в боях с сепаратистами Эритреи. Боевую задачу по оказанию помощи вооруженным силам Эфиопии решали и другие советские корабли.

С утра 24 января 1978 г. эфиопские и кубинские части в Огадене перешли в контрнаступление, отбросив противника на несколько десятков километров и освободив многие населенные пункты. Этот успех был воспринят в Эфиопии как «поворотный момент» всей войны.

К началу февраля положение войск Сомали и партизан ОФЗС в Огадене стало критическим: перед ними возникла угроза быть отрезанными от своих баз в Западном Сомали.

Еще в конце ноября 1977 г. сомалийцы обратились к Саудовской Аравии за военной помощью, в частности попросили направить саудовские боевые корабли в порт Бербера. Саудовская Аравия привела свои вооруженные силы в состояние боевой готовности. В декабре 1977 г. – январе 1978 г. М. Сиад Барре посетил Иран, Пакистан и Египет, ища политической поддержки и оружия. В январе президент Сомали получил гарантию от шаха, что Иран поможет им, если эфиопская армия нарушит границы Сомали. Он получил обещания помощи из Пакистана в виде поставок китайского оружия, которые начали осуществляться уже в январе. От президентов Египта – Анвара Саддата и Судана – Джафара Нимейри было получено обещание поддержки в случае эфиопского вторжения. Египтяне поставили сомалийцам оружия на 30 миллионов долларов. Из европейских стран только Западная Германия предоставила ссуду режиму М. Сиада Барре в 12 миллионов долларов. В ответ на это из Эфиопии был выслан немецкий посол.

Тем временем эфиопская армия вышла к Джиджиге. Кубинцы совместно с эфиопскими войсками сломили оборону, и 4 марта сомалийцы начали беспорядочный отход. На следующий день город был взят. В успех эфиопских войск значительный вклад внесли советские военные советники и специалисты.

С падением Джиджиги и Айши и выходом к государственной границе с Сомали в районе Доло освобождение Огадена было завершено. Сразу после падения Джиджиги М. Сиад Барре созвал заседание ЦК Сомалийской революционной социалистической партии, на котором было принято решение вывести сомалийские войска из Эфиопии, чтобы не допустить их полного уничтожения.

Окончательная для сомалийской армии катастрофа произошла 2 марта 1978 г., когда началось большое наступление эфиопов под Дыре-Дауа. Когда сообщение о поражении достигло Могадишо, М. Сиад Баре вновь собрал руководство страны. Было принято решение о прекращении войны. 15 марта правительство Сомали объявило о полном выводе своих войск из Эфиопии. В результате успешных действий эфиопских войск уже к 16 марта вся территория Огадена была освобождена.

В результате войны Эфиопия потеряла 40 000 человек (15000 военнослужащих и 25000 мирных жителей), свыше 600000 жителей страны стали беженцами. В ходе боевых действий 1977-1978 гг. погибло 160 кубинцев. Сомалийская армия потерпела сокрушительное поражение, потеряв 20000 человек убитыми, 250 танков (три четверти от довоенного парка), свыше 200 орудий и минометов, большое количество транспортных средств. Сомали фактически лишилось своих ВВС[43].

Кубинские части после окончания войны встали гарнизонами в Харэре и центральной части Эфиопии невдалеке от столицы Аддис-Абебы. Они больше не участвовали ни в боевых действиях в Эритрее, ни в пограничных стычках с Сомали, которые продолжались вплоть до 1984 г.

Уцелевшие боевые организации Фронта освобождения Западного Сомали не прекратили сопротивления и перешли к партизанским методам борьбы. Однако ни по своей численности, ни по количеству и составу вооружения они уже не представляли существенной опасности для Аддис-Абебы, ограничиваясь периодическими диверсионными рейдами на эфиопскую территорию.

В середине марта 1978 г., как только боевые действия в Огадене были закончены, эфиопское руководство начало перемещать войска в Эритрею. Менгисту Хайле Мариам начал жестокую войну против движения за независимость Эритреи, отказываясь вести какие-либо переговоры с сепаратистами на том основании, что любая уступка им могла повлечь за собой расчленение Эфиопии.

Наступление было начато 15 мая, когда войска начали продвигаться от порта Асэб к северу. В южной Эритрее подразделения ФОЭ в течение нескольких недель потеряли большинство контролируемых городов. На севере части НФОЭ просто ушли в горный район вокруг города Накфа. Успехи эфиопской армии позволили правительственным войскам снять осаду порта Массауа. Скоро все, что завоевали сепаратисты в 1977 г., было возвращено под контроль эфиопских войск. Наибольшие потери понес Фронт Освобождения Эритреи, большинство подразделений которого было разгромлено правительственными войсками. В 1981 г. остатки подразделений ФОЭ ушли в Судан[44].

Здесь надо отметить, что Советский Союз старался содействовать решению эритрейской проблемы и политическими средствами. Так, в июне 1978 г. главу организации Фронта освобождения Эритреи пригласили в Москву. Ему снова предложили создать в районе Красного моря федерацию африканских государств, но и теперь этот проект реализован не был.

После неудачи переговоров с эритрейцами, 20 ноября 1978 г. был подписан советско-эфиопский договор о дружбе и сотрудничестве.

Единственным районом, оставшимся под контролем НФОЭ, был район города Накфа, который стал символом сопротивления эритрейцев правительственному контролю[45]. Эфиопская армия оказалась неспособной установить контроль над районом и разгромить там подразделения сепаратистов. В 1978-1981 гг. правительственные войска провели здесь еще пять крупномасштабных военных кампаний против НФОЭ, но ни одна из них не привела победе.

Г. Кризис и крах диктатуры Менгисту Хайле Мариам

Успехи в борьбе против сепаратистов и Сомали, достигнутые в конце 1977 – начале 1978 гг. были «лебединой песней» режима Менгисту Хайле Мариам. Внутреннее положение страны стремительно ухудшалось. Режим явно вступил в полосу кризиса.

Прежде всего, война против Сомали и внутренних сепаратистских движений нанесла смертельный удар по экономике страны. В стране начался аграрный кризис. Боевые действия и мобилизация мужчин и техники, и без того имевшейся в незначительных количествах, подкосили архаичное сельское хозяйство. Немалая часть населения была вынуждена покинуть родные места, Сотни тысяч граждан Эфиопии превратились в беженцев, живущих не своим трудом, а за счет помощи правительства и международных организаций.

Кроме сокращения производства как следствия войны, сказывался и быстрый роста численности населения (в среднем 2,6 % в год). В результате, ВВП в пересчете на душу населения начиная с 1985 г. ежегодно снижался на 0,3 %.

Коммуникации, по которым осуществлялось снабжение населения, оказались фактически прерванными. Страна была отрезана от внешнего мира: полностью прекратилась или была сведена к обслуживанию военных поставок деятельность портов Массауа и Асэб, было нарушено функционирование железной дороги Джибути – Аддис-Абеба.

Против революционного режима ополчилась и природа. Засухи 1978-1980, 1982-1985 и 1987-1988 гг. довершили катастрофу. В 1983 г. в стране начался страшный голод, унесший к началу 1985 г. более миллиона человеческих жизней. Общее число жертв, пострадавших от засухи конца 80-х гг., достигло 6,5 млн. человек, из которых вновь более миллиона составляли умершие[46].

Основным фактором спасения экономического положения стали иностранные займы и финансовая помощь. В результате, к 1992 г. внешний долг Эфиопии составлял 4,7 млрд. долларов[47].

Первоначально, на информацию о начавшейся в стране гуманитарной катастрофе было наложено строжайшее табу. Вместо того, чтобы бороться с голодом в стране, Менгисту Хайле Мариам потратил значительные средства на подготовку к празднованию 10-летия прихода к власти Дэрг.

Но уже в начале 1984 г. руководство страны обратилось к зарубежным правительствам с просьбами о помощи в борьбе с преодолением голода. В середине 1984 г. в Эфиопию начала поступать помощь для голодающих, предоставленная международными гуманитарными организациями.

Крупнейшие западные