ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ 5 страница

*(65) Конвенция подписана от имени СССР 10 апреля 1981 г., ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 2 июня 1982 г. N 7248-Х. Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 10 июня 1982 г. Конвенция вступила в силу для СССР 2 декабря 1983 г. Текст Конвенции опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР, 1984, N 3.

*(66) Подписан 10 апреля 1981 г. В связи с внесением поправок получил новое название: " Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 года". Письмом Президента РФ от 6 мая 2000 г. N Пр-921 Протокол II с поправками, внесенными 3 мая 1996 г., прилагаемый к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, принятый на Конференции государств - участников Конвенции в г. Женеве 3 мая 1996 г., внесен на ратификацию в Государственную Думу ФС РФ. В письме указано, что Российская Федерация является участником Конвенции и прилагаемого к ней Протокола II. Протокол II в новой редакции устанавливает более жесткий режим применения противопехотных мин, полностью запрещает применение необнаруживаемых мин, а также устройств, приводящих к взрыву мины от воздействия миноискателя. Не допускается передача другим государствам мин, запрещаемых этим Протоколом, а также передача мин любым негосударственным образованиям. При этом государство - участник Конвенции может отложить уничтожение и неприменение запрещаемых этим Протоколом мин на срок, который не должен превышать 9 лет с момента вступления Протокола II в силу. В настоящее время Протокол II ратифицировали 44 государства. В их числе Германия, Италия, Индия, Испания, Канада, Китай, Нидерланды, Норвегия, Пакистан, Словакия, США, Япония и другие государства. Участие в Протоколе II России, США и Китая - крупнейших производителей и пользователей минного оружия - будет иметь определяющее значение для эффективности и универсальности этого международно-правового документа и послужит импульсом для того, чтобы к Протоколу II присоединялись другие государства.

*(67) См. Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 153-ФЗ " О ратификации Дополнительного протокола к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Протокола об ослепляющем лазерном оружии (Протокола IV)". Текст Федерального закона опубликован в " Российской газете" от 16 июля 1999 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г., N 28, ст. 3486, в Бюллетене международных договоров, октябрь 1999 г., N 10.

*(68) Ж. Пикте полагает, что Женевское право систематизировало нормы о защите человека в случае войны, что " Женева открыла эру главенства интересов человека и принципов гуманности". См.: Пикте Ж. Международное гуманитарное право. Определение//Международное гуманитарное право. М., 1993. С. 9.

*(69) Ратифицированы Президиумом Верховного Совета СССР 17 апреля 1954 г. См. Указ Президиума ВС СССР от 17 апреля 1954 г. " О ратификации Женевских конвенций от 12 августа 1949 года " О защите жертв войны". Текст Указа опубликован в Сборнике законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938-1975, т. 2, 1975 г. Ратификационная грамота СССР депонирована правительству Швейцарии 10 мая 1954 г.

*(70) Соглашение вступило в силу 1 декабря 1994 г. Текст Соглашения опубликован в Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ " Содружество". 1993. N 4. С. 40.

*(71) Из 11 государств - участников СНГ, подписавших Соглашение, 8 подтвердили депозитарию о его вступлении в силу. Исключение составили Республика Молдова, Российская Федерация и Украина.

*(72) Подписана 14 мая 1954 г., ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 декабря 1956 г. " О ратификации Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и Протокола к этой Конвенции". Текст Указа опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР. 1956. N 24. Ст. 5274.

*(73) Дополнительный протокол I принят на дипломатической конференции в Женеве 8 июня 1977 г. и подписан от имени СССР в Берне 12 декабря 1977 г. Ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г. со следующим заявлением: " Союз Советских Социалистических Республик в соответствии с пунктом 2 статьи 90 Протокола I признает ipso facto и без специального соглашения в отношении любой другой Высокой Договаривающейся Стороны, принимающей на себя такое же обязательство, компетенцию Международной комиссии по установлению фактов".

*(74) Дополнительный протокол II принят на дипломатической конференции в Женеве 8 июня 1977 г. и подписан от имени СССР в Берне 12 декабря 1977 г. Ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г.

*(75) Термин " имплементация" получил широкое распространение в многочисленных резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН и ее органов, во многих международных конвенциях и других международно-правовых актах и буквально означает " претворение в жизнь в соответствии с определенной процедурой", " обеспечение практического результата и фактического выполнения конкретными средствами".

*(76) Эти нормы для своей реализации могут нуждаться в дополнительных нормах, регулирующих внутреннюю деятельность организации (т.е. нормах внутреннего права международной организации, в частности Международного уголовного суда (МУС)).

*(77) Соблюдение имеет особое значение для имплементации норм, содержащих запреты, и состоит в том, что субъекты МГП реализуют свои юридические обязанности посредством воздержания от определенных действий.

*(78) Особенность исполнения выражается в том, что субъекты независимо от собственного желания должны совершать активные действия, предусмотренные нормами МГП.

*(79) Особенность использования состоит в том, что субъекты могут совершать действия, которые дозволены нормами МГП.

*(80) Применение (в специальном смысле) представляет собой осуществление властных полномочий при решении конкретных вопросов на основе юридических норм. Содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуализированных правовых предписаний (актов применения МГП) и осуществляется во взаимоотношениях субъектов МГП. На внутригосударственном уровне нормы МГП применяются не непосредственно, а опосредованно - путем придания их содержанию, правилу статуса норм внутригосударственного права отсылочной нормой.

*(81) Исходя из того, что система государственных органов и установленная процедура их деятельности могут обеспечить функционирование механизма имплементации, выделяют следующие элементы обеспечения механизма имплементации: конституционное обеспечение; законодательное обеспечение; административное обеспечение; судебное обеспечение.

*(82) См.: Мовчан А.П. Об основных принципах международного морского, воздушного и космического права. В кн.: Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное. М.: Институт государства и права РАН, 1992. С. 8.

*(83) См., например: Курс международного права. Т. 2. М., 1989; Броунли Я. Международное право: В 2 кн. М., 1977; Аречага Х.Д. Современное международное право. М., 1983; Верещетин В.С., Мюллерсон Р.А. Примат международного права в мировой политике//Сов. гос. и право. 1989. N 7. С. 3-11.

*(84) См.: Международное право в документах. М., 1982. С. 11-12.

*(85) Квалификация этих принципов как " высших" или " общих" может привести к их смешению с " общими принципами права", под которыми в ст. 38 Статута Международного Суда понимаются общие принципы, свойственные национальным правовым системам. См.: Курс международного права. Т. 1. С. 208-211.

*(86) См.: Мовчан А.П. Об основных принципах международного морского, воздушного и космического права. В кн.: Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное. С. 11.

*(87) Так, с учетом глобального значения морских пространств и ресурсов высказано мнение, что принцип свободы открытого моря является одним из важнейших принципов общего международного права и поэтому при классификации общепринятых начал международных отношений его необходимо ставить в один ряд с такими принципами, как уважение государственного суверенитета, территориальной целостности, равноправия, и другими, а не относить лишь к сфере действия морского права. См.: Мировой океан и международное право. Основы современного правопорядка в Мировом океане. С. 36.

*(88) См.: Усенко Е.Т. Принцип демократического мира - наиболее общая основа современного международного права//Советский ежегодник международного права. 1973. М., 1975. С. 34; Курс международного права. Т. 1. С. 267.

*(89) Государства создают нормы международного права в целях урегулирования определенных международных отношений, а наука международного права подразделяет эти нормы на отрасли, подотрасли, общесистемные институты и институты.

*(90) Особенности принципов вытекают: а) из их нормативного содержания (имеют универсальный характер, так как регулируют все сферы международных отношений, носят всеобщий, глобальный характер; служат критерием правомерности и действительности всех создаваемых субъектами международного права норм и принципов; любые отклонения от принципов jus cogens делают действия государств ничтожными, т.е. недействительными с самого начала); б) объективных закономерностей их возникновения, становления и развития (основой юридической силы этих принципов является их соответствие объективным потребностям взаимоотношений государств); в) сферы действия и юридической силы (принципы jus cogens могут быть изменены только последующей нормой общего международного права такого же характера, ибо они имеют наивысшую юридическую силу); г) формы их официального закрепления (они сформулированы и закреплены в таких основополагающих источниках, как Устав ООН, Декларация о принципах международного права (1970 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) и др.).

*(91) См.: Васильев А.М. Правовые категории. М.: Юрид. литература, 1976. С. 222-224.

*(92) См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 37. С. 418.

*(93) См.: Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 204; Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. литература, 1979. С. 283.

*(94) Согласно общей теории права отраслевые принципы являются одним из объективных показателей, выделяющих отрасли в правовой системе, т.е. наличие принципов свидетельствует о самостоятельности отрасли права.

*(95) См.: Курс международного права. Т. 6. С. 238-241.

*(96) См.: Котляров И.И. Международное гуманитарное право и его применение в Вооруженных Силах России//Военная мысль. 1998. N 5. С. 41.

*(97) На этой системе принципов построено " Право Гааги".

*(98) На этой системе принципов построено " Право Женевы".

*(99) См.: Арцибасов И.Н. Международное право: Учебник. М., 1997. С. 231.

*(100) Подробнее об этом см.: Война и армия. М., 1977; Тюшкевич С.А. Война и современность. М., 1986.

*(101) Вооруженный конфликт - это боевое (служебно-боевое) действие ограниченного контингента Вооруженных Сил, пограничных и внутренних войск, подразделений органов безопасности, а также специально сформированных миротворческих миссий с определенными ограничениями по политическим целям, масштабу и времени (См.: Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия малых войн//Независимое военное обозрение. 1998. N 42 (116). С. 4).

*(102) См. Статья II Конвенции об определении агрессии от 3 июля 1933 г.

*(103) См. п. 2 ст. 5 резолюции Генеральной Ассамблеи ООН " Определение агрессии", принятой 14 декабря 1974 г.

*(104) В пользу такой характеристики говорит определение, данное в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 марта 1997 г. N 1199-II ГД " Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике". К числу " мятежников" отнесены незаконные вооруженные формирования (вооруженные объединения, отряды, дружины), созданные для достижения определенных политических целей и действовавшие в нарушение законодательства РФ, а также лица, не входившие в незаконные вооруженные формирования, но участвовавшие в противоборстве.

*(105) См.: Арцибасов И.Н. Международное право: Учебник. М., 1997. С. 233; Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. С. 49-50.

*(106) Дополнительный протокол II " читается как серия предписаний, обращенных к правительствам, или односторонних обязательств, принятых ими". (См.: Аби-Сааб Ж. Вооруженные конфликты немеждународного характера//Международное гуманитарное право. М., 1993. С. 312).

*(107) См. п. 2 ст. 3 Дополнительного протокола II.

*(108) Особенности применения норм МГП во внутренних вооруженных конфликтах изложены в ст. 80-86 Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ 8 августа 2001 г.

*(109) Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. ни в одном из положений не упоминается вопрос уважения прав человека во время вооруженного конфликта. В свою очередь, Женевские конвенции 1949 г., которые разрабатывались приблизительно в то же время, не касаются вопросов, связанных с правами человека в их традиционном понимании.

*(110) Во многих решениях ООН указывала, что в случае вооруженного конфликта права человека должны уважаться. Генеральная Ассамблея ООН ясно заявила об этом в резолюции А/2675 (ХХV) 1970 г., в более поздних резолюциях. Однако при принятии документов по правам человека делаются " исключающие" оговорки (например, в отношении ст. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 15 Европейской конвенции о правах человека). По смыслу этих оговорок в определенных обстоятельствах власти государства могут принимать меры, которые не согласуются с возложенными ими на себя обязательствами в случае чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой.

*(111) См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А.. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. С. 33.

*(112) См.: Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия " малых войн" //Независимое военное обозрение. 1998. N 42 (116). С. 4.

*(113) См.: Каламкарян Р.А. Международно-правовое значение односторонних юридических актов государств. М., 1984.

*(114) Такое признание может быть осуществлено, если повстанцы имеют организацию, органы, ответственные за их действия, если они установили свою власть на части территории, соблюдают обычаи войны. Признание повстанцев воюющей стороной исключает применение к ним национальных уголовных законов; будучи захваченными в плен, они не могут быть судимы как уголовные преступники, а должны содержаться как военнопленные. В том случае, если восстание будет подавлено, безопасность его участников должна гарантироваться государством. Признание всегда является проявлением компетенции государства в суверенном решении вопроса о войне и может быть четко выраженным или подразумеваемым. После принятия Женевских конвенций четко выраженные признания такого рода истории неизвестны. Подразумеваемое признание повстанцев воюющей стороной может заключаться, например, в попытках правительства заключить с ними перемирие, вступить в переговоры и т.д.

*(115) Повстанцы должны: соблюдать в ходе военных действий " законы и обычаи войны", отличать комбатантов от некомбатантов; в ходе военных операций не терроризировать гражданское население, симпатизирующее законному правительству; не допускать репрессий, запрещенных международным правом; нести ответственность перед иностранными государствами за оскорбление их граждан, истребление или конфискацию их имущества; уважать гражданское и уголовное законодательство, действовавшее на занятых ими территориях, разрешать работу общих судов. Власти повстанцев могут издавать свои административные акты; создавать военные трибуналы, чтобы судить за преступления своих солдат и др.

*(116) Центральное правительство не может препятствовать такому признанию. Вместе с тем такое признание не должно быть направлено против центрального правительства. Оно не влечет за собой установления дипломатических отношений. Однако повстанцы могут вступать в правовые отношения и заключать действительные в международном плане соглашения с третьими государствами и другими воюющими сторонами.

*(117) Например, провозглашение Генеральной Ассамблеей ООН в 1973 г. завоевания народом Гвинеи-Бисау независимости, провозглашение Конференцией неприсоединившихся государств в 1972 г. временного революционного правительства как законного представителя Южного Вьетнама и т.д.

*(118) См.: Шрага Д., Заклин Р. Применимость международного гуманитарного права к операциям ООН по поддержанию мира: понятийные, правовые и практические вопросы. Материалы симпозиума по вопросам гуманитарной деятельности и осуществления операций по поддержанию мира. М., 1995. С. 42.

*(119) Самооборона в данном случае рассматривается как " сопротивление любым попыткам помешать насильственными средствами силам ООН выполнить их обязанности в соответствии с мандатом, полученным ими от Совета Безопасности ООН" (см.: UN Doc. S/12611, Р. 61).

*(120) См.: Шрага Д., Заклин Р. Применимость международного гуманитарного права к операциям ООН по поддержанию мира: понятийные, правовые и практические вопросы. С. 42.

*(121) Операция ООН в Сомали (ЮНОСОМ I) была начата как акция по оказанию гуманитарной помощи на основании Резолюции 751 (1992 г.) СБ ООН, принятой в соответствии с главой VI Устава ООН. Позднее на смену силам ЮНОСОМ I пришли так называемые Специальные объединенные силы (Unified Task Force - ЮНИТАФ), уполномоченные согласно гл. VII Устава ООН использовать все необходимые средства в целях создания безопасных условий для проведения гуманитарных операций в Сомали (SC. Res. 794 (1992), а затем, после переходного периода, была начата более масштабная операция ООН в Сомали (ЮНОСОМ II) на основании Резолюции 814 (1993 г.) в соответствии с разд. VII Устава ООН.

*(122) В ситуации, возникшей на территории бывшей Югославии, пришлось прибегнуть к резолюциям, принятым на основании раздела VII Устава ООН, с целью: обеспечить поставку гуманитарной помощи (SC. Res. 770 (1992); запретить полеты в воздушном пространстве Республики Босния и Герцеговина, а также обеспечить соблюдение этого запрета (SC. Res. 816 (1993); объявить так называемые зоны безопасности свободными от вооруженных нападений и от любых иных враждебных актов (SC. Res. 824 (1993); уполномочить СООНО на выполнение их мандата и на то, чтобы эти силы, действуя в целях самообороны, использовали все необходимые средства, включая и применение военной силы, в ответ на бомбардировки зон безопасности (SC. Res. 836 (1993).

*(123) Параллельно Миссии ООН по оказанию помощи в Руанде (МООНПР), учрежденной на основании Резолюции 872 (1992) СБ ООН, Совет Безопасности ООН, действуя на основании разд. VII Устава ООН, уполномочил государства - члены ООН учредить временную операцию под национальным командованием и контролем (операция " Бирюза") с целью содействовать защите и обеспечению безопасности перемещенных лиц, беженцев и гражданских лиц, чья жизнь находится под угрозой (SC. Res. 929 (1994); также см. Резолюцию 940 (1994) СБ ООН, посредством которой Совет Безопасности ООН, действуя на основании раздела VII Устава ООН, поручил государствам-членам ООН сформировать многонациональные силы под объединенным командованием и контролем, а также использовать все необходимые средства для того, чтобы содействовать депортации из Республики Гаити членов ее военного руководства, скорейшему возвращению туда законно избранного президента и восстановлению законной власти правительства Гаити.

*(124) См.: Терентьев В.Н. На ООН надеяться не приходится//Воин Содружества. 1998. N 1. С. 36.

*(125) Текст закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 июня 1995 г., N 26, ст. 2401, в Российской газете от 30 июня 1995 г.

*(126) См.: Коротков А.П., Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования//Государство и право. 1997. N 10. С. 67.

*(127) Gasser H.P. Р. 105.

*(128) В Наставлении по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 3) установлено следующее: " Нормы международного гуманитарного права применяются с началом вооруженного конфликта. Применение норм международного гуманитарного права прекращается с общим окончанием боевых действий, а на оккупированной территории - по окончании оккупации. Лица и объекты, окончательное решение участи которых будет принято позднее, остаются под защитой международного гуманитарного права".

*(129) В доктрине международного права нет единства взглядов по вопросу о разграничении понятий " приостановление военных действий" и " местное перемирие". Одни авторы (Оппенгейм, Лаутерпахт, Березовский, Коровин) считают, что ими обозначаются различные стадии прекращения военных действий. Другие (Коркунов, Мартенс), по моему мнению, более обоснованно утверждают, что " это сугубо техническое отличие не основывается на каких-либо юридических признаках" (подробнее см.: Соколов В.А. Мирный договор - основная правовая форма восстановления послевоенных отношений между государствами. Саратов, 1965. С. 21).

*(130) См.: Словарь международного права. М., 1982. С. 61.

*(131) В результате безоговорочной капитуляции Германии и Японии были прекращены военные действия во Второй мировой войне. Соглашение о безоговорочной капитуляции подписывается без всяких условий и оговорок; оно свидетельствует о признании полного и окончательного поражения одной из воюющих сторон и сопровождается сдачей всех ее вооруженных сил.

*(132) Например, капитуляция петеновского правительства Франции 22 июня 1940 г. перед фашистской Германией.

*(133) 9 июля 1951 г. Франция и Великобритания, а 19 сентября 1951 г. США прекратили состояние войны с Германией. 25 января 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ " О прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией", в соответствии с которым прекратилось состояние войны и установились мирные отношения; утратили силу юридические ограничения в отношении германских граждан, рассматривавшихся в качестве граждан вражеского государства (см.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. N 2. Ст. 34).

*(134) Соглашения об общем перемирии после Второй мировой войны с государствами, воевавшими на стороне Германии, заключались от имени Объединенных Наций, а подписывались представителями тех воюющих держав, которые находились в состоянии войны с этими государствами. Так, по соглашению с Италией от 3 сентября 1943 г. предусматривалось: а) немедленное прекращение военных действий итальянскими вооруженными силами; б) передислокация войск и флотов в такие пункты, которые указывались союзниками; в) немедленная передача военнопленных; г) беспрепятственная передача союзникам аэродромов и военно-морских портов и др.

*(135) Современное международное право предусматривает возможность заключения соглашения о перемирии по инициативе и под контролем Совета Безопасности ООН. В соответствии со ст. 10 Устава ООН Совет Безопасности вправе потребовать от заинтересованных сторон прекращения военных действий в качестве временной меры впредь до окончательного урегулирования.

*(136) Например, такая декларация, согласно которой " прекращалось состояние войны и восстанавливались мир и добрососедские дружественные отношения", была подписана 19 октября 1956 г. между СССР и Японией. Были восстановлены дипломатические и консульские отношения между этими странами; Советский Союз взял на себя обязательство поддерживать просьбу Японии о принятии ее в члены ООН, а также освободить и репатриировать всех осужденных японских граждан. После англо-аргентинского конфликта по поводу Фолклендских островов мирные отношения были восстановлены путем подписания в 1989 г. совместного коммюнике.

*(137) После Второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции подписали мирные договоры с Италией, Румынией, Финляндией, Венгрией, Болгарией (10 февраля 1947 г.). Так, мирный договор с Италией запрещал деятельность на итальянской территории фашистских организаций; Италия отказывалась от всех своих колоний в Африке; она принимала на себя обязательства: задерживать и выдавать военных преступников - граждан союзных с ней государств; не производить атомное оружие, не строить новых военно-морских баз, выполнять репарации и реституции, установленные договором.

*(138) Так, в течение всего периода оккупации Ираком территории Кувейта в 1990 г. подлежала применению IV Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, несмотря на то, что Ирак объявил эту территорию своей 19-й провинцией.

*(139) К ним относятся: Магелланов пролив (по договору между Аргентиной и Чили 1981 г.); Суэцкий канал (в соответствии с Константинопольской конвенцией 1888 г.); река Дунай (по конвенции о режиме судоходства на Дунае от 18 августа 1948 г.).

*(140) Сюда входят: Аландские острова (по соглашению между СССР и Финляндией от 11 октября 1940 г.); архипелаг Шпицберген и прилегающая акватория (по договору о Шпицбергене от 9 февраля 1920 г.); остров Пелагоза (в настоящее время - Пелагрунт) и прилегающие островки (по Мирному договору с Италией от 10 февраля 1947 г.), Додеканесские острова, остров Пантеллерия, Пелагские острова и остров Пианоза.

*(141) К ним относятся: Антарктика (по Договору об Антарктике (1959 г.); Луна и другие небесные тела (по Договору о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) и Соглашению о деятельности государств на Луне и других небесных телах (1979 г.).

*(142) См. статью 23 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (1949 г.).

*(143) Права и обязанности нейтральных государств, а также воюющих сторон в отношении нейтральных стран в случае вооруженного конфликта регламентируются Гаагской конвенцией 1907 г. " О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны".

*(144) См.: Общая теория права и государства: Учебник/Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 128.

*(145) См.: Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. ДМП. Т. 1. М., 1999.

*(146) Нормы Федерального закона " Об обороне" гласят: " Законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себя Федеральные конституционные законы, Федеральные законы и законы Российской Федерации в области обороны" (ст. 3); " деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основании Конституции Российской Федерации в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральным законом " О Вооруженных Силах Российской Федерации" и другими законами в области обороны, а также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" (ст. 10 ч. 5); " руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации в военное время осуществляется в соответствии с Федеральным законом" (ст. 13 ч. 4); " Президент вводит в действие нормативные правовые акты военного времени" (ст. 4 ч. 5); " задачи в области обороны выполняются в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил" (ст. 1 ч. 7) и др.

*(147) См., например: Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в военной области от 2 марта 1994 г., Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о координации деятельности в военной области от 20 июля 1992 г., Договор между Российском Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 г., Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г.

*(148) См.: Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. С. 234.

*(149) См.: Словарь международного права. М., 1982. С. 56.

*(150) Конвенция вступила в силу 20 января 2001 г. Российская Федерация в Конвенции не участвует.

*(151) См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. С. 82.

*(152) См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1968. С. 665.

*(153) См. статью 49-53 Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ 8 августа 2001 г.

*(154) Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (ст. 264) устанавливал уголовную ответственность за добровольную сдачу в плен по трусости или малодушию, за исключением случаев насильственного захвата в плен военнослужащего, лишенного возможности оказать сопротивление противнику. Ничто, в том числе и угроза смерти, не должно заставить военнослужащего сдаться в плен. См.: Уголовный кодекс РСФСР (с комментариями). М.: Товарищество " Российские промышленники", 1992. С. 630.