Доходы населения и проблемы их распределения. Номинальные и реальные доходы

Уровень и качество жизни в значительной степени зависят от величины доходов населения, поэтому представляется необ­ходимым рассмотреть это явление более подробно.

284 Глава 9

Произведенный в экономике совокупный доход общества распределяется в соответствии с вкладом в его выработку всех факторов производства: труда, земли, капитала и предприни­мательской способности. Такое распределение называется пер­вичным (функциональным). Результатом его выступают фак­торные, или первичные, доходы, основными формами кото­рых являются заработная плата, предпринимательская при­быль, процент и рента, размеры которых зависят от конкурент­ных условий.

Однако предельная производительность факторов производ­ства — не единственный критерий распределения в экономике, поскольку оставляет «за бортом» тех индивидов, которые не владеют ни одним из них и не могут получать факторных дохо­дов (в частности, инвалиды, престарелые, несовершеннолет­ние). Их доходы (социальные трансферты, которые выступают в форме пенсий, пособий, стипендий, разнообразных выплат) не обусловлены участием в общественном производстве и явля­ются результатом перераспределения, или вторичного (персо­нального) распределения функциональных доходов. Размеры вторичных доходов существенным образом зависят от проводи­мой государством социальной политики.

Личный (персональный) доход может быть значительно больше факторного, поскольку включает в себя, как правило, несколько источников (доходы от ведения личного подсобного хозяйства, от участия в криминальной деятельности, наслед­ство, выигрыш в лотерею и др.).

Итак, доходы населения — это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Они могут иметь натуральную или денежную форму. Натуральные дохо­ды включают все поступления продуктов земледелия, ското­водства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

Денежные доходы населения представляют собой сумму де­нежных средств, получаемых домохозяйствами за определен­ный промежуток времени и предназначенных для приобрете­ния благ и услуг в целях личного потребления. В целом денеж­ная форма доходов распространена шире, чем натуральная, од­нако у малообеспеченных слоев населения доля натуральных доходов выше, чем у богатых.

Для оценки уровня доходов применяют понятия номиналь­ного, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Социальная политика государства 285

Располагаемый доход — это номинальный доход за выче­том налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, не­посредственно используемые населением на потребление и сбе­режения.

Реальный доход — это количество товаров и услуг, кото­рые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. Вели­чина реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы, цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за кон­кретный период времени с использованием индекса потреби­тельских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом:

где РД — реальные доходы, р.; НД — номинальные доходы, р.; НП — налоги и обязательные платежи, р.; I — индекс потребительских цен.

Иногда реальные доходы населения определяют через пока­затель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрес­ти на одну и ту же сумму в разные периоды времени. Исчисле­ние реальных доходов по такой методике предполагает, что ка­чество товаров и соотношение цен внутри той или иной их груп­пы не изменяется, отсутствуют дефицит товаров и государ­ственное регулирование цен. Если эти условия соблюдены, по­купательная способность денежной единицы определяется фи­зическим объемом товаров, которые можно купить на сумму среднедушевого дохода. Полученный результат достаточно точ­но характеризует изменения реальных денежных доходов насе­ления за исследуемый период.

В зависимости от циклов жизнедеятельности человека дохо­ды делятся на получаемые 1) до участия в трудовой деятельнос­ти (до достижения трудоспособного возраста); 2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

3) временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.);

4) после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными). Ко вторым от­носятся доходы от незарегистрированной в установленном по­рядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имею­щие криминальное происхождение и т.п.

В странах с развитой рыночной экономикой источником ин­формации о доходах населения являются выборочные обследо-

286 Глава 9

вания домохозяйств, данные деклараций физических лиц об их доходах, подаваемых в налоговые органы, показатели оплаты труда и расходов на конечное потребление домохозяйств в Сис­теме национальных счетов (СНС). В Республике Беларусь при изучении доходов опираются на Баланс денежных доходов и расходов населения и выборочные обследования около 6 тыс. домохозяйств.

Процесс реформирования белорусской экономики характе­ризуется существенными колебаниями реальных доходов насе­ления в разные годы. В первой половине 90-х гг. XX в. они не­уклонно снижались, и в 1995 г. их уровень составил только 62 % от уровня 1990 г. В 1996 г. падение доходов было приоста­новлено, и начался их рост, что особенно ярко проявлялось на­чиная с 2000 г. Рост реального ВВП, затухание инфляционных процессов, форсирование темпов роста заработной платы с целью достижения ее уровня 100 дол. США обусловили повы­шение реальных денежных доходов населения, которые, со­гласно Балансу доходов и расходов, устойчиво превышают уро­вень 1990 г.

>• i