Принцип разумности сроков судопроизводстваСущественные изменения, которые были внесены в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее также — кодекс) в 2009 и 2010 годах, затронули в том числе регулирование сроков арбитражного судопроизводства. Особое значение имеют статья 6.1 «Разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта» и статья 155 АПК РФ «Срок рассмотрения дела и принятия решения», введенные Федеральным законом от 30.04.2010 № 69-ФЗ. Эти новые нормы действительно полезны, поскольку затрагивают напрямую всех лиц, участвующих в деле, независимо от их статуса и категории спора. Кроме того, благодаря поправкам в кодекс появились механизмы, которые заставляют арбитражные суды пересматривать подходы к рассмотрению дел и действовать более эффективно, так как одним из критериев разумности срока судопроизводства теперь являются и действия суда. Требование об осуществлении судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта в разумные сроки находит свое продолжение в части 3 статьи 6.1 кодекса, где установлены критерии таких разумных сроков. Итак, критериями «разумности» сроков являются: правовая и фактическая сложность дела; поведение участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства. Положения кодекса (ст. 6.1, 152) сформулированы таким образом, что разумность срока рассмотрения спора оценивается и определяется исключительно судом на основании перечисленных критериев и исходя из фактических обстоятельств дела. Данная статья посвящена анализу этих четырех критериев, их сравнению с другими положениями кодекса о сроках, толкованию и применению исходя из сложившейся, пусть и небогатой, судебной практики. Забегая вперед, хотел бы отметить активную позицию ФАС Западно-Сибирского округа, который, не дожидаясь формирования практики применения новых норм кодекса, выработал свои рекомендации. В частности, речь идет о документе под названием «Рекомендации Научно-консультативного совета Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, принятые по итогам заседания, состоявшегося 7 сентября 2010 года в г. Новосибирске» (далее – Рекомендации ФАС ЗСО)1. 6. Принцип гласности судебного разбирательства: сущность, содержание, ст. 11 АПК. Принцип гласности судопро-ва в АС вытекает из положений ч.1 #M12293 0 9004937 1265885411 7616463 77 1815663542 321 4294966678 4234331087 2285560145ст.123 КРФ: #S:: разбир-во дел во всех судах открытое, а слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусм-ых ФЗ. Разбир-во дела в закрытом суд. заседании допускается в случаях, если открытое разбир-во дела м. привести к разглашению гос. тайны, в иных случаях, предусм-ых ФЗ, а также при удовлетворении ход-ва лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Ст. 23#S-#M12293 1 9004937 1265885411 24572 77 3706450924 3279516133 212517485 4 403727037324 КРФ:#S каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; на тайну переписки, телеф. переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; сбор, хранение, исп-ие и распр-е инф-ции о частной жизни лица без его согласия не допускаются. О разбир-ве дела в закрытом суд. заседании выносится опр-ие. Опр-ие выносится в отн-ии всего суд. разбир-ва или его части. При разбир-ве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях присутствуют также эксперты, свидетели и переводчики. Разбир-во дела в закрытом суд. заседании осущ-ся с соблюдением правил судопро-ва в АС. Лица, присутствующие в открытом суд. заседании, имеют право делать заметки в ходе суд. заседания, фиксировать его с помощью ср-в звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция суд. заседания АС по радио и телевидению допускается с разрешения судьи - председательствующего в суд. заседании. Рез-т разреш-я вопроса о допуске фиксации хода процесса с помощью соотв-щих тех. ср-в, о трансляции судебного заседания следует отражать в мотивированном опр-ии суда. Суд. акты АС объявляются публично.
|
