Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по охране труда

Вопросы, связанные с профессиональной подготовкой рабочих, в том числе и по охране труда, регулируются следующими документами:

Типовым положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (утверждено совместным приказом и постановлением Министерства образования и науки Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 2 июня 1995 г. № 201/51 (с изменениями и дополнениями от 9 октября 1996 г. №434/74);

Правилами обучения безопасным приемам и методам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 г. №164;

лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации (утверждено приказом Министерства образования Республики Беларусь 13 августа 1998 г. №494);

Положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технической, ядерной и радиационной безопасности, охране и рациональному использованию недр и других, контроль за исполнением которых осуществляется Проматомнадзором (утверждено приказом Проматомнадзора 13 августа 1997 года № 59 (с измене­ниями и дополнениями от 27 ноября 1998 г., от 23 августа 2001 г.));

Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 13 марта 1998 г. №140/17 «О порядке обучения, аттестации и выдачи удостоверений на право обслуживания объектов, подконтрольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;

Порядок обучения лиц, занимающихся перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом (утвержден Проматомнадзором при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 28 февраля 2000 г.);

Положение о порядке обучения и проверки знаний лиц, осуществляющих погрузку, выгрузку и перевозку опасных грузов внутренним водным транспортом (утверждено Проматомнадзором при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 5 апреля 2000 г.);

Положение о порядке обучения, проверки знаний авиационного персонала, осуществляющего воздушную перевозку опасных грузов (утверждено Проматомнадзором при Министерстве по чрезвычай­ным ситуациям Республики Беларусь 17 декабря 1999 г.) и др.

Согласно названным документам указанное обучение может осуществляться как в системе профессионального образования, так и на производстве.

Подготовка рабочих на производстве проводится по курсовой и индивидуальной формам обучения, предусматривающим теоретическое и производственное обучение.

Подготовка рабочих должна предусматривать теоретическое и практическое обучение.

Теоретическое обучение должно осуществляться в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствую­щего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10 часов.

Предмет «Охрана труда» должен преподаваться при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям (видам работ), к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, а также по профессиям (видам работ), связанным с обслуживанием объектов, производств и технических устройств, подконтрольным государственным органам специализированного надзора и контроля, в объеме не менее 60 часов для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 часов - при подготовке на производстве.

Вопросы безопасности труда должны быть включены в другие учебные дисциплины, связанные с технологией, конструкцией оборудования и т.д.

Обучение по профессиям рабочих, обслуживающих объекты, производства и технические устройства, подконтрольные государственным органам специализированного надзора и контроля, осуществляется в установленном порядке в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, учебно-курсовых комбинатах, учебных центрах, а также па курсах, специально создаваемых организациями, имеющими соответствующие лицензии (разрешения) государственных органов специализированного надзора и контроля на данный вид деятельности.

Индивидуальная подготовка и переподготовка рабочих, занятых эксплуатацией и обслуживанием названных объектов и производств, не допускается.

Производственное обучение проводят в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях, в учреждениях образования под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего.

При отсутствии необходимой учебно-материальной базы допускается проводить обучение на существующих рабочих местах.

Производственное обучение для выполнения работ с повышенной опасностью предусматривается в учебных программах не менее 12 рабочих дней, для других видов работ - не менее 4 рабочих дней.

Подготовка рабочих по профессиям заканчивается экзаменом в квалификационной комиссии, состав которой определяется в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. № 494.

В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда.

Обучение рабочих профессиям для выполнения работ с повышенной опасностью завершается квалификационным экзаменом и экзаменом по охране труда.

Обучение и проверка знании по вопросам охраны труда при переподготовке (переобучении) рабочих, освоении второй (смежной) профессии производятся в том же порядке, что и при первоначальном обучении профессии. Допускается обучение по сокращенной программе за счет ранее изученного материала с учетом фактического уровня подготовки рабочего.

Наниматель должен постоянно работать над повышением уровня профессиональных знаний и деловой квалификации руководителей и специалистов, включая и вопросы охраны труда.

Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляются при всех видах обучения в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об образовании», Положением о непрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995г. №20 (в редакции постановления от 14 октября 2002г. №1418) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002, №118, 5/11311), и Типовым положением об обучении, инструктаже и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

Руководители и специалисты, принятые на работу в организации, проходят вводный инструктаж в соответствии с общеустановленным порядком.

Специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе кроме вводного инструктажа проходят стажировку по занимаемой должности.

Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя предприятия. Во время стажировки и до прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда специалисты могут выполнять работы только под руководством непосредственного руководителя стажировки.

Срок стажировки и порядок допуска к самостоятельной работе определяются руководителями организаций (структурных подразделений).

Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

Нанимателем утверждается перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.

Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.

Перечни вопросов (экзаменационные билеты) для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатываются вышестоящими государственными органами и государственными организациями, местными исполнительными и распорядительными органами, а также учебными центрами, учебно-курсовыми комбинатами, высшими учебными заведениями, организациями с учетом специфики производственной деятельности на основе примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов.

Результаты проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда оформляются протоколом.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:

при принятии новых нормативных правовых актов по охране труда;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения должностных обязанностей);

по требованию государственного органа надзора и контроля, вышестоящего государственного органа и государственной организации, руководителя организации или должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при выявлении нарушений работниками действующих нормативных правовых актов, технических нормативных правовых ак-гов и локальных нормативных актов по охране труда;

при нарушении руководителем (специалистом) или находящимися в его подчинении работниками требований действующих нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, приведшем или могущем привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Специалисты, выполняющие работы по рабочим профессиям, также проходят обучение, инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями, установленными для рабочих соответствующих профессий

Билет № 7