Социальные гарантии, льготы, выплаты и особенности их предоставления в современных условиях+ таблица по льготам и выплатам с норм-прав базы Под социальными гарантиями понимается система мер, нормативных установок и условий, направленных на удовлетворение определенного набора благ и услуг, потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования людей. К социальным гарантиям относится: прожиточный минимум – это минимум денежных средств для поддержания жизнедеятельности человека; минимальный потребительский бюджет – система социальных мотивов, выраж.сложившимися в об-ве предствалениями о минимальных общественно-необходимых уровнях потребления, обеспеч.удовлетворение наиболее насущных потребностей; потребительская корзина – набор предметов, вход.в состав мин потребит бюджета. Основой государственных социальных гарантий выступают минимальные социальные стандарты. Минимальные социальные стандарты – это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных минимальных стандартов составляют стандарты в области: 1. оплаты труда; 2. пенсионного обеспечении (пенсия –базов, стрхов, накопит) Для назнач пенсии - общий трудовой стаж - специальный стаж - за выслугу лет Виды пенсий - по старости 55\60 - за выслугу лет - по инвалидности - по случаю потери кормильца - соц пенсия 60\65 (если нет трудового стажа) 3. образования; 4. здравоохранения; 5. культуры; 6. социального обслуживания; 7. жилищно-комунального обслуживания. Пособия - временно нетрудоспособным - на воспитание детей - по беременности и родам Законодательное обеспечение соц обслуживания 1990 – гос пенсии 2001 – о мерах гос соц обеспеч в РФ 1994 – об индексации пенсий 1994- о надбавках к пенсии 2000 – система персонифицированных учетов для пенсионеров Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике, они определены в статье 7 Основного закона РФ. «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, пенсии и гарантии социальной защиты». На современном этапе просматриваются 2 основные функции в системе государственной социальной защиты: 1. Социальные выплаты; 2. Система социального обслуживания одиноких, пожилых, престарелых, инвалидов, основанных на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества. Особенности различных групп льготников: Первая группа - граждане, которым за особые заслуги перед страной целесообразно сохранить льготы вне зависимости от их среднедушевого дохода. К этой группе относятся: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, получившие увечья и контузии при защите конституционного строя и правопорядка. Вторая группа - граждане, льготы которым следует предоставлять в виде адресной социальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, установленного в субъектах Федерации. Основанием для получения помощи служит Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ. Согласно упомянутому закону получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации. Третья группа - лица, пользующиеся льготами по профессиональному признаку (сотрудники милиции, судьи, работники аппарата судов, прокурорские работники, сотрудники налоговой полиции, должностные лица таможенных органов, а также другие работающие граждане, которым льготы по оплате жилищно-коммунальных, транспортных и иных услуг установлены в связи с характером их деятельности).
Под общим понятием экологической проблемы объединяется широкий круг вопросов, связанных с взаимодействием современного общества с природной средой. Характерной особенностью нашего времени является интенсификация и глобализация воздействия человека на окружающую его природную среду, что сопровождается небывалыми ранее интенсификацией и глобализацией негативных последствий этого воздействия. Экологические факторы существенно влияют на состояние здоровья нации. Так, уровень радиационного, химического, микроэлементного загрязнения окружающей среды вошел в число обстоятельств, серьезно воздействующий на заболеваемость как в целом по стране, так и по отдельным территориям в особенности. Кроме того, современная экологическая ситуация может поставить под угрозу само существование человека. Экологические проблемы современности по своим масштабам условно могут быть разделены на локальные, региональные и глобальные, и требуют для своего решения неодинаковых средств и различных по характеру научных разработок. Пример локальной экологической проблемы – завод, сбрасывающий без очистки в реку вредные промстоки. Органы охраны природы или общественность должны через суд оштрафовать такой завод и под угрозой закрытия заставить его строить очистные сооружения. При этом особой науки не требуется. Примером региональных экологических проблем может служить Кузбасс – почти замкнутая в горах котловина, заполненная газами коксовых печей и дымами металлургического гиганта. Для решения таких проблем уже нужны научные исследования. Однако антропогенное воздействие на природу достигло таких масштабов, что возникли проблемы глобального характера. Со времени возникновения технической цивилизации на Земле сведено около 1/3 площади лесов, пустыни резко ускорили свое наступление на зеленые зоны. Катастрофических размеров достигло загрязнение Океана нефтепродуктами, ядохимикатами, синтетическими моющими средствами, нерастворимыми пластиками. Быстрыми темпами происходит загрязнение атмосферы. Пока основным средством получения энергии остаётся сжигание горючего топлива, поэтому с каждым годом возрастает потребление кислорода, а на его место поступают углекислота, окислы азота, окись углерода, а так же огромное количество сажи, пыли и вредных аэрозолей.
|
