КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯПОНИИ
Ржака до посраки
· - Осторожно дядя, лестница солидолом намазана!
РЖУНИМАГУ!1! · …………………
Тубикантинуэд…. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Кафедра международных отношений ОТНОШЕНИЕ ЯПОНИИ К ПРОБЛЕМЕ РЕВИЗИИ 9 СТАТЬИ КОНСТИТУЦИИ И КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Доклад
Кравцовой Е. В., Бабца Н.В, Шиха К.В, Ведерчик Е.О студентов 4 курса специальность «международные отношения»
Минск, 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. 4 КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯПОНИИ.. 4 ГЛАВА 2. 8 КУРС С.АБЭ НА «НОРМАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО». 8 2.1 Ревизия Конституции и официальное признание права на коллективную самооборону. 8 2.2 Юридическое закрепление права наносить в случае необходимости превентивные удары по вражеским базам. 14 2.3 Дальнейшее смягчение запрета на экспорт вооружений. 15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 19
ВВЕДЕНИЕ Потерпев поражение во Второй мировой войне, Япония была оккупирована американскими войсками. В 1947 г., в условиях американской оккупации, в Японии была принята Конституция. В 1951 г. был подписан Сан-Францисский мирный договор и японо-американский Договор о гарантии безопасности, ратифицированный в апреле 1952 г. После длительных переговоров 19 января 1960 г. в Вашингтоне был подписан Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности, юридически оформивший новый военный союз между Японией и США. Новый договор давал США возможность создавать и использовать военные базы на территории Японии, а также размещать на них любое количество вооружённых сил [17, 21]. Поэтому, можно сказать, что в послевоенный период обеспечение национальной безопасности традиционно рассматривалось правящими кругами Японии в тесной увязке с членством страны в системе «договора безопасности» с Соединенными Штатами. Однако, с течением времени, и в связи с изменениями экономического, международно-политического и военного характера (политика КНДР, направленная на развитие ее военного и ракетно-ядерного потенциала; рост военной мощи Китая, претендующего на острова Сенкаку; угрозы, связанные с международным терроризмом), правительственные круги Японии стали задумываться о пересмотре подходов к политике в сфере безопасности.
ГЛАВА 1 КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯПОНИИ Еще в 1980-е гг. Я. Накасонэ, бывший в то время премьер-министром Японии, провозгласил курс на «подведение итогов» Второй мировой войны. Было принято решение о пересмотре самоограничений, которые Япония наложила на себя в послевоенный период как страна, провозгласившая пацифизм основой своей государственной политики [4]. В современных условиях политика обеспечения национальной безопасности Японии отличается наращиванием ее оборонной составляющей. Об этом свидетельствует принятие законов, направленных на расширение функций и географических рамок деятельности Сил самообороны. Например, в июне 2003 г. Парламент принял пакет из трех чрезвычайных законов: об обстановке в период вооруженного нападения, о поправках к Закону о Силах самообороны, о поправках к Закону об учреждении Совета национальной безопасности. Тогдашний премьер-министр Дз. Коидзуми констатировал в этой связи: «Мы совершили генеральный пересмотр концепции действий Японии в чрезвычайных ситуациях и намерены способствовать строительству национальной обороны, которая будет эффективна в любой обстановке» [21]. 15 декабря 2006 г. верхняя палата Парламента проголосовала большинством за изменение статуса Управления национальной обороны до правительственного Министерства обороны. Официально Министерство было учреждено 9 января 2007 г. В марте 2007 г. Кабинет Министров Японии принял постановление, согласно которому министр обороны получил право использования противоракетных систем в чрезвычайной ситуации без консультаций с премьер-министром, если возникнет опасность ракетного нападения на страну [21]. С 26 декабря 2012 г. министром обороны Японии является Ицунори Онодэра. Совсем недавно, 17 декабря 2013 г., правительство Японии приняло целый пакет программных документов, определяющих государственную стратегию в области обеспечения национальной безопасности. Было принято три основополагающих документа: Стратегия национальной безопасности, Основные направления программы национальной обороны и Среднесрочная программа развития оборонного потенциала [25]. Важнейшим из этих документов является Стратегия национальной безопасности, содержащая описание проблем национальной безопасности и подходов к их решению на ближайшие десять лет. Согласно документу «гарантии безопасности не могут ограничиваться только оборонной сферой» [25], т.е меры по обеспечению национальной безопасности должны основываться на совокупности политической, экономической и технологической мощи государства. Как отмечается в документе, основная цель Японии вносить свой вклад в дело мира и процветания мирового сообщества, выступая с позиций «активного пацифизма» [25], т.е предпринимать самые разные шаги по достижению мира. В реальности же «активный пацифизм» предполагает не только интенсификацию миротворческих усилий Японии под эгидой ООН, но и легитимацию права Японии на коллективную самооборону, в контексте союзнических обязательств Японии по Договору безопасности с Соединенными Штатами. Документ Основные направления программы национальной обороны раскрывает задачи по наращиванию потенциала динамичной обороны. Понятие «динамичной обороны» подразумевает такую модель военного строительства, при которой боевые возможности Сил самообороны должны использоваться с максимальной гибкостью и эффективностью. Приоритет отдается мобильности боевых подразделений, их способности к быстрому реагированию и перемещению в соответствии с изменениями оперативной обстановки [25]. С 1995 г. традиционно в японской программе национальной обороны подчеркивали необходимость проявления «сдержанности» в деле развития оборонного потенциала, в нынешней редакции понятие «сдержанность» заменено тезисом о «качественном развитии оборонного потенциала с целью повышения его эффективности и целостности» [25]. Согласно пояснениям министерства обороны Японии, «данное выражение не означает, что военное строительство будет проводиться в жизнь без каких-либо ограничений. Документ лишь более предметно детализирует усилия по созданию оборонного потенциала» [13]. Что касается Среднесрочной программы развития оборонного потенциала, то главный упор в этом документе сделан на конкретные шаги по наращиванию мощи морских и сухопутных подразделений высокой мобильности, способных защитить, а при необходимости и отбить у противника острова на юго-западном направлении. Рассчитанная на пять лет программа провозглашает необходимость создания оборонного потенциала гибкого реагирования, который позволит обеспечить эффективную координацию сухопутных, военно-морских и военно-воздушных Сил самообороны. Например, для повышения эффективности средств наблюдения и контроля на базе военно-воздушных Сил самообороны в г. Наха (Окинава) планируется разместить эскадрилью разведывательных самолетов раннего оповещения, с целью наблюдения за активностью китайской боевой авиации в тех зонах, которые не могут быть охвачены радарными установками наземного базирования. Кроме того, планируется приобрести дополнительные беспилотники, 20 истребителей F-15, предусматривается увеличение количества находящихся на вооружении эсминцев. Эта мера будет способствовать укреплению боеспособности военно-морской группировки Сил самообороны. Всего же Среднесрочная программа предусматривает приобретение в течение пяти лет новых видов вооружений для всех родов войск. Для достижения поставленных целей намечено выделить на пятилетний период, начиная с 2014 г., 24,67 трлн иен (около 240 млрд долл.), что на 1,18 трлн иен больше, чем в предыдущие пять лет [25]. Таким образом, принятие новых концептуальных документов знаменует собой качественный поворот в курсе страны в сфере национальной безопасности, который наметился после прихода к власти кабинета С. Абэ в декабре 2012 г. Цель курса – превратить Японию в «нормальное государство».
|
