Общение с правоохранительными органами

В случае задержания каким-либо из правоохранительных органов следует требовать составления протокола административного задержания и выдачи вам его экземпляра «для обжалования действий в суде или вышестоящем орган и возмещения причиненного ущерба», а также соблюдения статьи 13 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной:

· 1. Компетентные органы государства пребывания незамедлительно, но не позднее чем через три дня, уведомляют соответствующее консульское должностное лицо представляемого государства о задержании, аресте или любом ином ограничении свободы гражданина представляемого государства.
Одновременно компетентные власти государства пребывания безотлагательно передают любое сообщение, адресованное консульскому учреждению данным лицом.

· 2. Компетентные органы государства пребывания незамедлительно, но не позднее чем через четыре дня с момента задержания, ареста или иного ограничения свободы гражданина представляемого государства, обеспечат реализацию права консульского должностного лица посетить или связаться с таким гражданином, включая предоставление ему необходимой правовой помощи.

· 3. Компетентные органы государства пребывания уведомляют соответствующего гражданина представляемого государства о его правах в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

· 4. Права, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с законами и правилами государства пребывания при условии, однако, что упомянутые законы и правила не должны аннулировать этих прав».

Законодательство Украины гарантирует иностранцам неприкосновенность личности, жилья, невмешательство в личную и семейную жизнь, тайну переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины. Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», иностранцы и лица без гражданства имеют право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав.
В судопроизводстве иностранцы, как участники процесса, пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины.
С другой стороны, совершившие правонарушение иностранцы несут ответственность на общих основаниях.

За нарушение установленного порядка пребывания в Украине, то есть проживание без документов на право проживания в Украине или проживания по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или передвижения и выбора места проживания, трудоустройства, уклонения от выезда по окончании срока пребывания, а также за несоблюдение Правил транзитного проезда через территорию Украины, к иностранцам применяются меры в соответствии с законодательством Украины.
Следует напомнить, что от граждан России, в отличие от других иностранцев, для законного пребывания в течение не более 90 дней достаточно получить отметку украинской погранслужбы в иммиграционную карту и в загранпаспорт (если пересекаете по нему), и в иммиграционной карте, наряду со всеми другими пунктами, указать место пребывания в Украине. И вовремя покинуть Украину, в любом направлении.

Согласно Закону «О правовом статусе…», иностранцу, нарушающему законодательство Украины, если эти нарушения не предусматривают административной или уголовной ответственности, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Украине.
Такой срок может быть также сокращен, если у иностранца отпали основания для его последующего пребывания в Украине. Это положение не может применяться к первым 90 дням по иммиграционной карте, так как для этого не нужны основания. Основания (работа, учеба, лечение и т.п.) нужны для визы (для россиян неактуально), а также для продления пребывания в ОВИРе по истечении первых 90 дней. И если эти основания перестали быть действительными – срок пребывания, ранее продленный на этих основаниях, может быть сокращен.
Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства в Украине принимается органами внутренних дел, Государственной пограничной службы Украины.

Иностранец, совершивший преступление или административное правонарушение, после отбывания назначенного ему наказания или исполнения административного взыскания может быть выдворен за пределы Украины.
Решение о выдворении его за пределы Украины после отбывания им наказания или исполнения административного взыскания принимается органом внутренних дел по месту его пребывания с последующим сообщением на протяжении 24 часов прокурору об основаниях принятия такого решения. По решению органа внутренних дел выдворение иностранца за пределы Украины может сопровождаться запрещением последующего въезда в Украину сроком до пяти лет. Сроки запрещения последующего въезда в Украину исчисляются со дня вынесения указанного решения.

Иностранец может быть выдворен за пределы Украины по решению органов внутренних дел, органов охраны государственной границы (относительно лиц, которые задержаны в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины) или Службы безопасности Украины с последующим сообщением на протяжении 24 часов прокурору об основаниях принятия такого решения, если действия иностранца грубо нарушают законодательство о статусе иностранцев и лиц без гражданства, либо противоречат интересам обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка, либо когда это необходимо для здравоохранения, защиты прав и законных интересов граждан Украины.

Иностранец обязан покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о выдворении. В случае принятия решения о выдворении иностранца за пределы Украины изымаются его документы на право пребывания в Украине. Для временно пребывающих россиян это иммиграционная карта и временная регистрация в ОВИРе, если она оформлялась по истечении первых 90 дней.

Иностранцу и лицу без гражданства может предоставляться срок до 30 дней для выезда из Украины после принятия указанного решения.

Органы внутренних дел или органы охраны государственной границы могут задержать и принудительно выдворить из Украины иностранца или лицо без гражданства только на основании постановления административного суда. Такое постановление принимается судом по обращению органа внутренних дел, органа охраны государственной границы или Службы безопасности Украины, если иностранец или лицо без гражданства уклоняются от выезда после принятия решения о выдворении или есть обоснованные основания считать, что они будут уклоняться от выезда.

Иностранцы, задержанные за незаконное пребывание на территории Украины (в нарушение запрета относительно въезда в Украину, при отсутствии определенных законодательством и международными договорами Украины оснований для пребывания в Украине (транзитного проезда через ее территорию), в том числе пребывание по чужим, поддельным, испорченным или не отвечающим установленному образцу, визой (разрешением), паспортным документом), размещаются в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, с регламентированным внутренним распорядком на период, необходимый для подготовки их выдворения за пределы Украины в принудительном порядке, но не более чем шесть месяцев.

Решение органов внутренних дел, органов охраны государственной границы или Службы безопасности Украины о выдворении иностранца и лица без гражданства из Украины может быть обжаловано в суде. Обжалование приостанавливает выполнение решения о выдворении, кроме случаев, когда необходимость немедленного выдворения обусловлена интересами обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка.

Выдворение иностранцев, которые задержаны в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы в Украину, осуществляется органами охраны государственной границы, а в других случаях - органами внутренних дел.

Контроль за правильным и своевременным выполнением решения о выдворении осуществляется органом, который его принял.

Иностранцы, которые подлежат выдворению, возмещают расходы, связанные с выдворением, в порядке, установленном законом. Если они не имеют средств для возмещения расходов, связанных с выдворением их за пределы Украины, выдворение осуществляется за счет государства.

Физические или юридические лица, которые приглашали или принимали этих иностранцев, устраивали их незаконный въезд, проживания, трудоустройства, способствовали в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, в порядке, установленном законом, возмещают расходы, нанесенные государству выдворением указанных иностранцев и лиц без гражданства.